9·18中國政府救市內幕：國辦牽頭非常會議

不在沉默中爆發，就在沉默中死亡，看著A股跟隨周邊市場墜向無盡深淵，卻終於絕處逢生。恰恰就在兩周前的9月6日，《華夏時報》封麵文章的標題正是“中國股市：爆發或者毀滅？》。
金融海嘯橫掃全球，A股也難獨善其身，危機時刻中央政府9月18日晚間打出了最強的“救市組合拳”，接連公布三大措施——證券交易印花稅(印花稅吧)改為單邊征收，稅率保持1‰；匯金公司增持工行、中行、建行三家銀行的股票；國資委宣布支持央企增持或回購股票。中國證監會官員亦發表講話，強調要維持股市穩定。
三大利好同時推出，A股絕地反彈。
9月19日一早，滬指高開9％，隨後成交量急劇放大，千股齊封漲停，而難得一見的是指數也牢牢封死漲停。這一天的盤麵最簡單，無需盯著看。至下午收盤時止，滬指報收2075.06點，漲9.45％；深成指報收7151.73點，漲8.97％；兩市合計成交超過670億，A股全部漲停，創造中國股市曆史紀錄。
股票還是那些股票，不同的是市場信心。
市場信心能持續多久？《華夏時報》記者采訪中注意到，三大利好推出，可謂“非常時期非常之舉”，遺憾的是大小非解決方案還未能出台，而大小非問題一日無解，股市還會有波折。(
高層推動三大利好
《華夏時報》獲悉，這三大政策出台前，18日上午，在國務院辦公廳的安排下，銀監會、證監會、財政部、發改委、國資委等部門的主要領導，曾就當前國內外的經濟形勢及證券市場麵臨的問題召開緊急會議，會議內容還提請國務院審議。
不少分析人士都判斷認為，此次組合拳救市的出台時機總體迎合了市場期盼，為維持市場穩定、提振投資者信心起到積極作用。國信證券(行情股吧)首席策略分析師湯小生認為：“三大利好同時出台，表明在證監會持續建製治市進程中，財政部、國資委等各大部委開始攜手救市。”
而證監會一位內部人士則向記者透露：“政策是逼出來的！”在他看來，在全球金融市場麵臨危機之時，三大利好的推出，可謂“非常時期非常之舉”。
據記者進一步了解，關於單邊征收印花稅的消息，相關部門一些內部人士亦表示驚訝。據財政部的內部人士透露，此前一段時間他們並沒有開會研討此事，而在今年4月24日調整印花稅前，還征求過各方意見，此次卻來了一個突襲。
“這無疑是高層推動的。”
不過，記者在調查采訪中發現，事實上，18日下午已有些許跡象“走漏風聲”。當天下午有一個大型金融論壇在京召開，一位參加論壇的券商人士告訴記者，計劃有發言任務的幾大銀行高管集體缺席，原因據稱是高層迅速召集各大金融部門負責人商量應對危機的對策。
值得關注的是，比較998點時的救市措施，當前高層動用的救市力量並不相同。998點時，是證監會動用係統內資金，如基金、券商、保險資金出手；此次，高層采取的主力卻是匯金和中央企業的力量，思路不同，可能意味著幕後總指揮的不同。
對於單邊征收印花稅，湯小生指出，其象征性意義大於實際效應。在他看來，提高印花稅一定遏製牛市，而降低印花稅隻是扭轉熊市的必要條件，未必能改變當前弱勢。
近幾個月以來，滬深兩市成交金額一直維持在400億元左右的低迷狀態，上周二滬深兩市曾分別出現成交234億和103億元的交易“地量”，換手率低於0.7%，接近曆史最低水平。
9月19日上午10點，記者前往上海南匯區申銀萬國(行情股吧)證券大廳實地采訪。與去年股市紅火朝天時人擠人的盛況相比，大廳門口除坐著看守自行車的大叔和織毛衣的大媽等寥寥數人外，已不現當年盛況。不過，報攤攤主樂嗬嗬地說，要在平日裏，一天的報紙銷量也就在二三十份，受到三大利好消息影響，報攤銷量居然翻了一番。
匯金與國資委準備充分
《華夏時報》記者通過采訪進一步注意到，相對於單邊征收印花稅的象征性政策而言，匯金公司直接入市購買旗下的工行、中行和建行等大盤銀行股起到了類似平準基金托市的作用，屬重大利好。
在國信證券看來，由於銀行板塊的市值權重很大，一旦該板塊的底部因為匯金入市而確立，則大盤指數在1800點成為階段性底部就可以基本確定，市場圍繞該“基點”展開反彈的可能性較大。
一位不願透露姓名的匯金內部人士表示，匯金動用入市的資金將最多能達到2000億元。
此外，由於國資委鼓勵央企增持和回購股份，將使得政府救市的行為開始大麵積鋪開，有望逐步扭轉市場信心和確立估值體係。
記者注意到，李榮融在相關“答記者問”中，隻提到央企的增持和回購，但實際上，地方國資委所屬的企業，這次也與央企一道列入改革計劃。
9月19日，《華夏時報》從國資委企業改革局獨家了解到，針對地方國企增持、回購其所控股上市公司股份問題，在該局地方企業改革處的牽頭下，已經製定了詳細的實施細則，此文件幾經修改、完善，現已會簽完畢，目前已報至國資委辦公廳等待下發公布。
國資委產權管理局股權處一位官員告訴記者，國資委的表態，實際上是對部分央企在前一段時間開始增持股票作出的積極回應。
這位官員同時透露，從國資委內部看，現在增持，一是因為許多央企價值低估，此時出手回購，等於發出一個積極信號，即公司股票進入價值底線，投資者信心到了重拾階段；第二方麵，國資委既擔心央企的股權過度分散，也擔心在股市低迷的狀態下，外資乘機大量購買中資企業股票，對於央企而言，一些核心企業是必須控股的。
針對李榮融所說增持和回購“希望得到金融方麵的支持”，這位官員解釋，一是希望金融單位能給央企提供發債、貸款等更多形式的融資渠道，以便解決相關活動所需資金；二是希望銀行、基金公司、投資公司等，繼續直接增持央企股份。
行情能走多遠？
在中國股票市場的曆史上，有過幾次政府管理層出台相關政策防止股市大跌的故事，效果卻不盡相同。
早在1994年7月30日，證監會麵對市場低迷，即宣布三項“救市”措施，分別為年內暫停新股發行與上市；嚴格控製上市公司配股規模；采取措施擴大入市資金範圍。這促發了上證指數(行情股吧)從333點跳空高開，一個月後漲到1000點之上。
1999年5月19日，證監會召集全國券商討論國務院有意發展證券市場的意見，推出了“改革股票發行體製、保險資金入市、逐步解決證券公司合法融資渠道”等政策建議。這造就了著名的“5·19”行情，上證指數在30個交易日內上漲64%。
2002年6月23日，國務院決定，除企業海外發行上市外，對國內上市公司停止執行利用證券市場減持國有股的規定，由此引發“6·24”井噴，不過次日即見頂回落，繼續漫長熊途。
2004年2月2日，“國九條”出台，正處於反彈途中的股指越過2003年高點1650點繼續上行，至2004年4月7日見頂，隨後一路下跌至2005年6月6日，在K線圖上銘刻出耳熟能詳的998點。
2005年4月，證監會發布《關於上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》，股權分置改革試點正式啟動，創造了此後兩年波瀾壯闊的大牛市。
記者注意到，目前業界普遍對於這輪行情究竟能持續多久，討論得十分興致盎然。按照中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求的計算，三大舉措出台後，未來A股有望回升至2500點。中國社科院金融研究所研究員易憲容(博客)的估計則更為樂觀，他認為，這幾項措施的出台將使上證指數回升到3000點。
後市還看大小非
值得關注的是，中國政法大學教授劉紀鵬對於此次政府的救市行為並不認可。他認為，中國股市暴跌用砸錢和減稅的方法救市都不是對症下藥，當務之急是要進行製度性反思，而解決大小非問題才是穩定中國資本市場的首要因素。知名財經評論家水皮(博客)也表示，此次三大利好同時出來的一大遺憾是，未能看到中國證監會關於大小非的解決方案。
國泰基金人士認為，即便三大利好同時出台，市場仍不排除震蕩和反複的可能，他們期望宏觀經濟政策和針對資本市場的政策有一個可期待的連續性，以有利於市場信心的不斷積累，形成一個信心恢複的拐點。