何事叫中國領導人難以安寢?
(2007-09-14 12:45:29)
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可以肯定,那不是關於解放軍。解放軍的實力技巧與年俱增,本月美方官員還指控解放軍入侵國防部電腦。今年1月,中國成功發射洲際導彈擊落一枚舊天氣衛星,標誌太空戰爭實力躍進。國家主席胡錦濤和總理溫家寶有理由對中國的軍事「硬力量」發展感到滿意。
然則中國的國際地位又如何?中國的「軟力量」在國外正麵對什麽樣的障礙?
中南海的領導人們似乎也不太擔心。中國強勁的經濟,繼續成為一個吸引資金以及窮國仿效的發展模式。胡錦濤在亞太經合峰會上充滿自信的表現,顯示中國在國際舞台上的角色日益顯著。真正令胡錦濤等領導人擔心的,不是外交政策,而是中共對13億國民的管治掌控。內政將是下月中共十七大的主要焦點。
中國經濟持續高速增長所帶來的科技現代化和社會劇變,規模都是史無前例的。猖獗的貪汙、食品藥物安全問題以及環境危機,隻是中共力圖尋求紓緩以減少公眾不滿的其中3個難題。
中國領導人如何在這樣變化迅速的環境中執行其政策呢?清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼本周被問到這個問題時,這樣答道:「領導人就像一個消防員,每天都要在撲火。」他指出,「迅速崛起」的兩難,早在1993年已為已故領導人鄧小平所點出,但直至3年前,才為中共上下所清楚體會到,成為現時領導人的一大關注點。
外國觀察家也認同這個看法。他們相信,中國國家主席每朝醒來所關注的,不是什麽網絡戰、國際關係,又或從哪兒買石油,而是國內爆發混亂的風險。這解釋了為何中共常將「和諧」、「穩定」掛在口邊,擔心任何可能危及這兩大基調的事情。
不是外交而是內政
這個在軍事現代化和國際外交上成功作出調整適應的政府,在?定、執行內務政策上,卻麵對不少困難。在缺乏言論自由和獨立媒體下,中共欠缺有效機製去掌握民意,更遑論是作出回應。正當官方仍在維持對媒體的嚴緊控製之際,中國日益聰明的消費者,卻在透過互聯網和流動電話,交換真實資訊。
官方中央電視台正打造宏偉龐大的新總部,預料在08北京奧運開始前就能投入服務,但新聞節目內容還是一如往昔般要緊跟中共中央指示。在中國快速變化的社會中,宣傳口號與現實之間的鴻溝,正愈來愈大,衍生的矛盾緊張也在日益浮現。以環境問題為例,溫總多次就空氣和水質汙染作出警告,但省和地方官員的貪腐,以及官僚機器的失靈,卻令中央的很多政策指示,諸如裝設控製汙染設施等,從沒在工廠和發電廠等落實。
黑箱作業和官僚失職,挑起了正是中共中央最想避免的社會動?。在廈門,中產階級人士6月時便透過手機短訊發起抗議,迫使當局中止一項備受爭議、價值14億美元的化工廠發展計劃。
在最新一期《外交事務》期刊中,一名中國環境政策專家指出,就像英國伊利沙伯女王時代經濟騰飛那樣,要改善中國環境,不能隻靠現代化科技,還需改革國家的政治文化,包括增強透明度、官員問責精神以及獨立司法體係。
對於剛在開始深入討論如何加強黨內民主的中共來說,這無疑是一大考驗,但必須作出步伐足以與中國經濟現代化匹配的政治和法律改革,才能消解中國高速增長帶來的苦痛,確保胡溫能[有覺好睡]。