李華球：台北砍殺事件暴露台灣公共安全缺漏

張文涉犯妨害兵役治罪條例，今年7月被發布通緝。（翻攝網路影片）

　　中評社台北12月21日電（作者李華球）12月19日肇發於台北的四死九傷北捷砍殺事件驚動各界，亦引發國際媒體報導，顯示事態嚴峻。從本事件而言，令人難以想像的是，台北車站是全台最大、也是設備最好的三鐵共構的車站。但從案件發生後所顯露的公安缺漏，實在令人擔憂。筆者有幾點觀察：

　　一、嫌犯整日連續犯案，惟並未引起警方及各界關注，致事件不斷擴大肇發。

　　肇事身亡民眾張文，19日從早到晚，在台北市多處地區縱火。媒體指出，張文為了要再度犯案，以縱火方式將部份警力引導至縱火場地，意圖分散警力，再度犯案。而令人不解的是，為何警力未能即時察覺事有蹊俏，迅速查清案情，防杜非法肇生。

　　究案而言，一是，警察機關危機意識淡薄，心緒不專，未能在案情尚小之時，即時察覺不對，逮捕非法之徒，讓事件縮小告停。二是，市民忙於工作，加以維安認知不足，未在縱火處發覺事態不對，而立即報警處理，防製危安事件發生。

　　就上言之，日後必須對警方加強再教育，提升危機意識，強化第一時間察覺異狀及打擊能力，有效抑製危安事件肇發；另對於民眾，台北市政府（全台各級政府）必須要求裏長對裏民宣教：維安是眾人的事，不僅是警察的事，應配合相關演習，以維安全。

　　二、整體維安警力警覺性差，配置亦不夠周延，通報預警設施亦未發揮功能，致統合戰力未能有效發揮。

　　就19日案情而言，已故嫌犯張文，第一時間在北車丟擲多顆煙霧彈，引發民眾慌亂，但奇怪的是，並未見相關安全係統示警，亦未見警力快速抵達現場。致張文沿路逃竄至北捷中山站，丟擲煙霧彈，並瘋狂砍殺路人，衝進百貨公司砍殺民眾。

　　上述案發期間，警力反應怠慢，緩慢抵達現場處置，而現場相關維安設施，亦未能有效發揮預警通報功能，有效控製情況，減少傷亡，釀成四死九傷重案。警力與通報示警係統，均未即時發揮統合功能，嚴重影響打擊嫌犯，有效製止案情肇發。

　　就上而言，台北市政府必須全麵檢討告誡維安警力，不能再犯，加強再教育，杜絕類案再發；亦須全麵檢視全市各地維安係統、設施，有效即時發揮功能，以助打擊危安事件。

　　三、周邊維安力量未發揮統合戰力，致嫌犯得以逃脫續肇事端，危害迅速擴大。

　　北車事件肇發時，除捷運警察、鐵路警察、保全外，周邊之警察分局、派出所、立法院駐衛警、行政院駐衛警、監察院駐衛警、警政署、憲兵部隊、總統府維安單位等維安力量，均未發揮即時、迅速整合協同戰力，積極有效打擊拘捕嫌犯，令嫌犯沿路逃竄，丟擲煙霧彈並殺人，最後在警力到達之後跳樓送醫身亡。

　　承上而論，其實張文一人，手持長刀及煙霧彈外，並無其他傷害性大之武器，以現場警力若迅速有效精準打擊拘捕嫌犯，應能奏功。可議的是，警力並未迅及有效打擊，致嫌犯沿路逃竄殺人，釀成重大傷亡。

　　我們要問的是，現場警力未能有效迅速拘捕嫌犯，但周邊綜合維安之力，為何無作為，而使事態擴大。這亦是必須檢討改善之處。

　　四、公共場區相關公安設施不足，示警預告效果不佳，未能及時示告周知，延誤拘捕嫌犯，致案情連續肇發升高。

　　就本案而論，台北市（全台需引以為鑒）相關公安設施，必須全麵徹底檢查汰換，有效輔助打擊罪犯，杜絕危安事件。同時，亦須加強對市民宣教有關維安舉措，使維安工作全民化，憂患意識再提升，以防社安事件，影響市民生活安全。

　　安全、安穩、安定過生活，是全民所求，全民所欲。台灣的安全，不在軍力有多強，人民安居樂業也不是靠武力來保護。慎戰，得以不戰；慎治，足以豐台；慎睦，沒有外犯，這才是最高明的安全善策。

　　北捷事件雖是不幸之事，但亦是一個珍貴而可參究的悲慘經驗，願亡者安息，傷者安然複原。全民化悲痛為力量，自己的城市自己治理，自己的家園，大家一起救。

　　（作者：李華球，中華戰略暨兵棋研究協會研究員）