陳秉逵：美關稅高牆讓中國有施展拳腳機會

政大外交係教授陳秉逵接受中評社訪問。（中評社 張嘉文攝）

　　中評社台北4月9日電（記者 張嘉文）美國總統特朗普的對等關稅政策，引來全球震蕩，對中美競爭會產生何種影響？台灣政治大學外交係教授陳秉逵接受中評社訪問指出，特訪普此次無差別攻擊的關稅策略，有可能引發美國盟友不滿，當他們發現美國不再是一個好的霸權，不再無條件配合美國後，就有可能出現機會，讓中國展現更多在國際上的拳腳空間。

　　陳秉逵是美國馬裏蘭大學政府與政治係博士，現為政治大學外交係教授兼戰略與國際事務碩士在職專班執行長、台灣印度研究協會理事，專長為國際關係理論、國際安全合作、衝突理論、全球治理。

　　針對特朗普啟動對等關稅政策是否會讓更多國家樂於與中國合作？陳秉逵表示，現在還很難判斷，但可以確定的是，跟美國貿易往來越深國家，受到衝擊就越大。不過反過來說，這些國家也越有籌碼能與美國談判。

　　陳秉逵指出，這次中美雙方互相加征關稅的舉動並不令人意外，中方堅持反擊，表示中國有足夠的經濟體量支撐這場貿易戰美國收我多少關稅，我就收你多少，這種強硬表態，來自於一方麵中國的內需市場夠大，另一方麵也代表政府有錢、手段也多，可以確保經濟不致於垮台。

　　他強調，中國的經濟體製讓它可以動用政策工具維穩，包括補貼企業、擴大內需或推動對外貿易轉向。

　　陳秉逵接著分析，中方目前的策略重點在於撐過這段時間，等到特朗普關稅政策真正影響到美國民眾的生活時，可能就會牽動美國國內政治變化，進而出現政策轉機，所以也可說是在賭，賭特朗普這樣的政策會造成美國內部壓力，進而逼特朗普進行調整。

　　此外，他也指出，這次的貿易衝擊，對中方來說並不意外，早有心理準備，因特朗普在第一任期就做過類似的事，中方應該有評估過，在什麽條件下能撐多久，不讓國內經濟出現係統性風險。

　　更重要的是，陳秉逵說，特朗普的關稅策略其實點燃了許多國家的民族主義情緒，因為這次等於是關稅無差別攻擊，不隻是針對中國，也包括美國的盟國。這讓很多國家的政府麵對民意時，不可能在這個時候選擇對特朗普屈服，如果有能力抵擋，不會在這個時刻對美國下跪。

　　陳秉逵認為，這可能會打擊美國在全球的聲望與領導地位，美國之所以能成為世界霸權，是因為大家認為美國是個值得信任、是個好的霸權，所以過去即便不願意，也會配合美國的要求，譬如美國要求日本、荷蘭不出口光刻機給中國。但如果今天美國不再提供實質好處，那其他國家為什麽還要配合？這些國家就會開始以自己的利益為出發點，而非美國的利益。

　　在這樣的國際環境下，可能會讓中國看見戰略契機，陳秉逵說，中方會樂見美國全球領導力的下降，進而補上領導真空，因美國如果不再是大家信服的對象，中國就可以扮演那個角色。

　　陳秉逵指出，中國已開始積極展開相關布局，例如日前就與日本、韓國討論貿易議題，也在深化與金磚國家的合作，如果接下來歐盟也因美國高關稅政策，轉與中國的關係進一步改善，對美國將更不利，因為這會削弱美國拉攏盟邦共同抗中的策略。

　　不過他也提及，這樣的戰略發展仍有不確定性。理論上，若其他國家願意與中國采取更緩和關係，那麽當美國推動反中政策時，他們就比較不會配合。這種變化代表的是，美國冷戰以後享有的全球權力與影響力正在鬆動。

　　陳秉逵強調，美國若不再是其他國家信任的領導者，這些國家就會思考我現在要做什麽才對我最好，而不再自動站在美國那一邊。像中國這樣的國家，當然不會放棄這個機會，他相信現在中方應該已備好一整套策略，包括外交、經貿與技術合作等方式，來強化自身優勢。

　　他認為，這對中美競爭格局將有長遠影響。中美競爭本來就是不可逆的趨勢，這樣的貿易衝突與全球地緣政治變化，可能會使中國在某些區域獲得更大的空間。尤其當美國對內政治不穩、對外政策出現多邊脫鉤時，可能會讓中國更有施展拳腳的機會。

　　陳秉逵表示，這場關稅戰不僅是貿易對抗，更是美中全球領導權競逐的一部分，特朗普將焦點放在短期的貿易衝突上，卻忽略了美中真正競爭的核心，是科技與人才的流動。他指出，國家競爭在於科技與軍事競爭，也要有足夠的夥伴與吸引力，吸引力就是指一流人才選擇留在哪裏。美國一直以來的優勢就是它能吸引人才，一旦美國變得不再歡迎移民、不再吸引人才，長遠來看會大幅削弱其全球競爭力。

　　陳秉逵說，但特朗普目前看來似乎完全不在意這點，反倒讓中國有機會反向操作，營造更開放的國際形象來吸引人才與合作夥伴。