陳向陽語中評：尹錫悅訪美四特點，威脅安全

中國現代國際關係研究院研究員兼朝鮮半島研究中心主任陳向陽

　　中評社來賓5月10日電（記者 陸文煜）韓國總統尹錫悅日前於訪美行程中，接連言語挑釁中國、朝鮮、俄羅斯，引發韓國國內和國際社會較大關注。中國現代國際關係研究院研究員兼朝鮮半島研究中心主任陳向陽對中評社記者表示，尹錫悅此次訪美有單向性、政治性、象征性及威脅性四大特點，《華盛頓宣言》的發表將加劇東北亞地緣政治的緊張。目前來看，美、日、韓在傳統安全與非傳統安全合作、域內安全與域外安全合作等方麵有持續深化的態勢，但也存在製約因素，能否成為“亞太小北約”還存在爭議。

　　陳向陽表示，尹錫悅訪美是今年韓國外交的最重大事件。今年是韓美同盟70周年，尹錫悅此次訪美是韓國三年以來對美國的首次國事訪問，是拜登上台以來接待的第二次國事訪問。尹錫悅在訪美期間舉行了雙邊峰會、發表了《華盛頓宣言》以及《紀念韓美同盟70周年的韓美聯合聲明》，共簽署了一大五小共六份協議。陳向陽說：“韓國媒體和政府認為尹錫悅此次訪美獲得了極高的接待規格，也獲得了重要的成果。”

　　陳向陽指出，尹錫悅此次訪美有單向性、政治性、象征性及威脅性四大特點。

　　第一個特點是單向性，尹錫悅此次主動事先滿足美方需求，促使美國答應韓國需求。陳向陽表示，韓美同盟長期是美國主導、韓國跟進，韓美峰會曆來都是美向韓提出要求，韓再設法滿足要求的模式。這次尹錫悅扭轉了這一模式，在訪美之前在對俄、對日、對華政策上展示姿態，換取美對韓延伸威懾、對朝核威懾以及韓企在美國的同等國民待遇等要求。

　　第二個特點是政治性，陳向陽分析認為，尹錫悅和拜登聯合發表的《華盛頓宣言》意識形態濃厚，充滿了對中、俄、朝的偏見。《華盛頓宣言》一方麵讚揚美日韓以規範為基礎的國際秩序，彼此共享價值觀；另一方麵也對中、俄、朝強烈指責，尤其是強烈譴責俄羅斯對烏克蘭無原則攻擊平民及民用設施，這樣的措辭和表態是其他亞洲領導人很少使用的。陳向陽指出，對朝方麵，除了譴責朝鮮的核導威脅外，尹錫悅還要求其改善人權狀況，這也是曆屆政府未提到的。同時尹錫悅也在提到台海、南海時談到經濟手段脅迫政治，亦是未直接點名地批評中國。

　　第三個特點是象征性。陳向陽稱，韓美達成一大五小六份協議，形式上是完美的，美國亦明確提出要加強對韓的核延伸威懾。韓國希望美國徹底解決其安全威脅問題，但拜登政府提供的幫助有限，不能根本解決韓、朝的安全困境，對韓國延伸威懾安全的質疑也無法消除。另外從發展角度上看，拜登政府未能解決《通脹削減法》、《芯片與科學法》對韓國企業的不公平待遇問題。可見，尹錫悅訪美的兩大訴求——安全和發展未得到滿足，但在形式的包裝下具有很大象征性，未來或有更全麵的發展。

　　第四個特點是威脅性。陳向陽表示，在安全問題上，《華盛頓宣言》無法解決東北亞和朝鮮半島固有的安全困境，反而深化了問題。拜登也公開稱，如果朝鮮使用核武器，那麽就讓朝鮮政權滅亡。這導致朝鮮有強烈威脅感，將有可能被迫采取措施，朝鮮半島安全問題將持續深化。

　　“《華盛頓宣言》發表後，韓國、美國以及整個東北亞地區，沒有任何一個國家可能更加安全，反而可能更加不安全。”陳向陽指出，發展上看，美國自身經濟不振，拜登希望從韓國獲取資源以發展美國經濟。因此尹錫悅試圖從美國獲取資源來支持韓國發展的願望不樂觀，韓美陣營化趨勢對地區合作和全球產業鏈的分割態勢，導致全球經濟受到影響，對各方而言都損人不利己。

　　陳向陽分析，韓國安全風險和發展風險急劇提升。冷戰後，韓國依靠經濟發展解決安全問題，這就需要平衡戰略，維係好周邊各國的關係。這次韓公開指責中、俄、朝，不斷強調美、日合作，外交失衡勢態明顯，導致韓國安全壓力倍增，發展上受到美、日擠壓，與中、俄關係惡化。陳向陽指出，韓國國內也不乏對這一勢態的擔憂聲音。

　　陳向陽指出，《華盛頓宣言》將加劇東北亞地緣政治的緊張，對整體局勢帶來惡劣影響。

　　其一，美、日、韓合作會更刺激，更咄咄逼人。陳向陽指，此次美、日、韓達成的三方合作領域範圍巨大，包括反潛演習、情報共享、海上攔截、海上人道援助等。可見未來美、日、韓安全合作將會更加緊密，對外也會采取更加挑釁的姿態，導致半島局勢更加緊張。

　　其二，中、俄、朝將采取更強烈的對抗。陳向陽稱，朝鮮已發表聲明稱，如美、日、韓對朝鮮采取武力措施，那麽朝鮮也會采取堅決的反製措施，不排除使用核武器，有可能導致半島問題進一步激化。俄羅斯則在尹錫悅要擴大對烏克蘭的軍事援助後發出警告，認為韓國已介入烏克蘭戰爭，導致韓俄關係麵臨崩潰。中方也在尹錫悅踐踏中國紅線、發布幹涉中國內政言論後采取有力措施，導致中韓關係急劇下降，可見各方對美、日、韓的對抗態勢進一步深化。

　　其三，美、日、韓合作會積極推進域外合作。陳向陽表示，拜登政府鼓勵韓國明年主持第三屆民主峰會，表示要加強美、日、韓與北約的合作，這將導致美、日、韓與全球局勢更加緊密相連，也容易造成全球局勢的緊張動蕩。

　　其四，韓美峰會導致東北亞和全球安全局勢進一步惡化，本就脆弱的東北亞經濟和全球經濟形勢將受到負麵的衝擊，造成更大影響。

　　有聲音擔憂長此以往，韓、美、日會成為“亞太小北約”，對地區安全局勢帶來負麵影響。陳向陽認為， “亞太小北約”還缺乏明確定義，目前來看，美、日、韓在傳統安全與非傳統安全合作、域內安全與域外安全合作等方麵持續深化的態勢明顯，但也存在一些製約。

　　韓、美、日除了在軍事、經濟、網絡安全等方麵的合作會增強外，還會持續增強和北約的合作。陳向陽稱，日、韓目前已參加北約峰會，也在北約設立了辦事處，還希望加入北約網絡作業航運中心。《華盛頓宣言》發表後，日、韓也明顯展現出進一步和美國領導的北約深化合作的勢態。

　　美、日、韓在自身安全與發展問題及三邊關係上亦存在矛盾。陳向陽認為，美、日、韓在安全上采取咄咄逼人的進攻態勢，但同時各自也麵臨著經濟和發展的巨大衝擊，急需和國際社會合作，振興本國經濟和全球經濟。這種情況下，美、日、韓在對外安全與發展上，可能有側重，但不能完全偏廢，可見其安全攻勢到一定程度之後也不得不踩刹車。

　　其二，美、日、韓在三邊關係上還存在諸多矛盾。如日韓領土隸屬問題、日韓安全威脅、軍力發展威脅，韓對日經濟發展威脅的擔心等。美日之間存在經濟發展矛盾、地區主導權的爭奪矛盾，日本希望美國重返CPTPP，但拜登成立了印太經濟框架，架空CPTPP。美對日軍力發展有縱容也有控製，尤其在核武器方麵，比其他國家都嚴一些，這也是一個控製和反控製的態勢。美對韓存在自主性和協同性的矛盾，經濟方麵更加明顯。韓美今年經濟不佳，雙方都有重振經濟的需求，都強烈希望對方能給本國援助。尹錫悅此次訪美引來50億美元的影視製作方麵投資，但並不在最關鍵的高科技方麵。拜登政府上台以來，韓國的三星、現代等最頂級的半導體、新能源等高新技術企業已向美國投資了大概1000億美元，可見美韓在經濟發展和產業競爭力上也有深刻矛盾，並不能成為一塊鐵板來對付第三個國家。

　　陳向陽談到：“現在美、日、韓的合作前提是認為新冷戰已經到來，或者說亞太戰爭已不可避免。但事實上看，目前東北亞可能會在軍備競賽上持續升級，但爆發戰爭的可能性並不大。長遠之下，美、日、韓用戰爭威脅論或是朝核威脅來鼓吹三邊合作缺乏可持續性，因此美、日、韓安全合作能否被稱為‘亞太小北約’還存在一些爭議。”

　　（後方支援實習記者：鞠影）