張慧智語中評：韓失自主性與獨立性

吉林大學朝鮮韓國研究所所長、東北亞研究中心副主任張慧智接受中評社采訪

　　中評社北京5月6日電（記者　海涵）吉林大學朝鮮韓國研究所所長、東北亞研究中心副主任張慧智日前就此接受中評社記者采訪表示，尹錫悅訪美是美國的全麵勝利，韓國則讓渡出了巨大的本國利益。韓國對美國的這種過度依賴的結果就是韓國會越來越失去外交的自主性和獨立性。

　　張慧智表示，在韓國看來，尹錫悅訪美達成了一係列成果。在韓媒的報導中，韓美之間達成了所謂“五個巨大的支柱性同盟”，即“安全同盟、產業同盟、科技同盟、文化同盟和信息同盟。”韓美兩國簽署了《華盛頓宣言》《關於建立韓美下一代核心－新興技術對話的聯合聲明》《戰略性網絡安全合作框架》《韓美航天探測合作聯合聲明》等一係列文件。

　　“在朝鮮問題、台灣和南海等涉及到中國核心利益的問題上，以及在俄烏衝突、尖端科技合作、網絡情報合作等大國競爭領域，尹錫悅幾乎是無條件主動迎合了美國的戰略需求。”張慧智說，尹錫悅訪美的目標就是為了進一步強化韓美全球全麵戰略同盟，通過此行韓美之間達成的一係列所謂的共識、發表的係列聯合聲明可以看出，這個目標確實達到了。但更應該看到，韓美的全球全麵戰略同盟得到強化更多體現出韓國“一邊倒”的外交政策。所謂的五個“巨柱式的成果”在很大程度上和美國的戰略利益高度契合，尹錫悅通過非常明確的言論和做法與中俄朝“割席”，換來了白宮的高規格接待。美國對此相當滿意，因為美國收獲了實質性的利益。而對韓國來說，除了韓美戰略同盟的全麵提升，韓國在安全和經濟上的獲得都非常有限。從安全上看，韓國國內高度關注是否能跟美國達成核共享問題。確實，《華盛頓宣言》中提到了“美國向韓國提供核保護傘”，韓國政府將其解讀為“相當於核共享”，遭到美方否認。可見，韓國的“核共享期待”落空。在經濟上，尹錫悅訪美之前，美國就已經出台了係列法案，給韓國企業帶來了很大的製約和擔憂。但是尹錫悅訪美期間並未就此向美方提出明確要求。

　　張慧智認為，從中可以看出，尹錫悅此次訪美是美國的全麵勝利，韓國則讓渡出了巨大的本國利益。韓國對美國的這種過度依賴的結果就是韓國會越來越失去外交的自主性和獨立性。尹錫悅上任之後和美國進行交流的一係列過程中，在諸如“韓國成為所謂‘發達國家’”“韓國成為所謂‘全球樞紐國家’”這些象征性目標上，美國給予一定的配合支持，以此換取韓國在國家利益上的讓步。此外，美國也以意識形態和價值觀為由，把韓國捆綁在美國的圈子、甚至捆綁在美國的戰車上，並將韓國作為“棋子”與中國進行對弈。韓國看似獲得了世界發達國家的地位，國際地位有所提高，但實際上卻一步步成為大國競爭的戰略前沿陣地和角逐場。如果中美之間出現任何衝突，韓國首當其衝。因此，尹錫悅政府這種向美國一邊倒的政策，給韓國帶來了諸多安全風險。

　　談及美韓領導人共同發布的《華盛頓宣言》，張慧智說，《華盛頓宣言》是尹錫悅訪美的重要成果之一。這個宣言重點針對的就是朝鮮核導威脅，美國在宣言中進一步向韓國承諾提供“核保護傘”，並且使“核保護傘”的承諾製度化、具體化，同時達成了設立核協商小組，進行核推演，還表示要把核潛艇機動頻繁地部署到朝鮮半島。這一係列內容有著極強的針對性，朝鮮方麵對此回應稱“為升級核戰爭的遏製力，朝鮮要做好完美的準備”“要正比例地增加行使自衛權的能力”。從中不難看出，如果韓美在朝鮮半島部署越來越多的核戰略資產，那麽朝鮮一定會越來越多地研發核導武器，所以這就形成了一個惡性循環。

　　張慧智說，事實上，從去年韓國政府換屆、尹錫悅上台之後，韓國對朝鮮的一係列強硬政策以及美國對朝鮮的一些製裁和指責，已經導致朝鮮半島局勢非常緊張了。而《華盛頓宣言》發表之後，韓國實際是有意地“引狼入室”，這必然會導致半島地緣局勢的緊張。

　　談及今後美韓同盟的走向，張慧智表示，美韓同盟已經持續了70年的時間了，在此過程中，雙方都曾有過擔憂，擔心韓美同盟關係龜裂，“但我本人並未看到這一趨勢。我認為，在大國競爭日益激烈、國際局勢非常動蕩的情況下，韓美同盟會進一步增強。”從韓美同盟的走向來看，如果韓國不及時調整擺正其外交方向，依舊堅持全麵倒向美國這種政策，韓國會越來越從屬於美國、會越來越失去自主性和獨立性。現在很多人認為美國在實施“新殖民主義”，韓國很可能會被美國“新殖民”而不自知。

　　張慧智說，在中美競爭常態化長期化的背景下，韓國放棄了原來在中美間力求均衡的外交政策，轉為全麵倒向美國，確實會給東北亞乃至東亞地區局勢帶來較大影響。其中最大的影響是，韓國的選擇使東北亞地區的“新冷戰格局”成為現實。“冷戰思潮”在朝鮮半島的體現是非常明顯的，冷戰結束後，朝韓之間仍然保留有冷戰的殘餘勢力。隨著大國競爭態勢的加劇，尤其是俄烏戰爭之後，朝鮮和韓國分別戰隊，朝鮮無條件地站在了俄羅斯一邊，同時加強了與中國的戰略合作，韓國則無條件站在了美國一邊。

　　張慧智表示，韓國在有意強化半島新冷戰的意識，也在不斷致力於加強美日韓三邊的合作，甚至想要發展三邊的同盟關係。韓國的這種選擇首先是在政治安全和軍事外交兩個領域站在了中俄朝的對立麵上，相當於韓國主動要恢複原來冷戰時期的所謂“南三角”“北三角”對峙，這對東北亞地區、對朝鮮半島以及韓國自身的安全都會造成嚴重損害。在經濟上，韓國目前處於既要利用中國的市場為韓國經濟發展提供服務，又要遏製中國經濟增長和科技發展的階段。但是，如果韓國長期配合美日對中國加以遏製，其自身經濟也會出現很大損傷。

　　張慧智說，擴展到東亞地區來看，韓國在台灣問題、南海問題等方麵完全走向美國，配合美日遏製中國，削弱中國的影響力，並企圖發展自己的勢力、提升所謂的韓國地緣重要性。這會使中韓之間的競爭和合作向整個東亞、亞太和印太地區擴展，會給中韓關係帶來深遠影響。

　　“我對中韓關係不抱樂觀態度，相對比較悲觀。”張慧智表示。如果尹錫悅政府繼續堅持這樣的政策目標並落實具體行動的話，中韓關係一定會越來越冷淡，甚至會麵臨較大挫折。如果尹錫悅政府執政的五年間對中韓關係造成很大破壞，即使下一屆政府換為民主黨上台，中韓之間的關係緩和依然會比較艱難。而如果下一屆政府還由保守黨掌權，中韓關係則不容樂觀，甚至可能會走向新的敵對狀態。

　　有觀點擔憂韓、美、日會成為“亞太小北約”，對此，張慧智說，“亞太小北約”的態勢確實十分明顯。與其說是“亞太小北約”，不如說是“北約的亞太化”。美日韓正在把北約拉入亞太地區，使其成為與中俄朝對抗對峙的極大外部力量，這無疑會對地區局勢產生極其負麵的影響。

　　“我看到韓國媒體已經把美日韓三邊在安全上的合作定義為了‘準軍事同盟’。盡管三國政府還沒有正式簽署協議，但是在安全領域，三國的聯合軍演、情報合作、網絡信息合作，以及三國領導人的頻繁會晤，還有對中俄朝的一些言論和措施，等等，都表明美日韓在軍事領域合作的密切程度越來越高了。”

　　張慧智表示，如果美日韓形成所謂的“亞太小北約”，地區的緊張會進一步加劇。當然也要看到，韓日之間的關係還存在諸多隱患。對於韓日兩國而言，相互的不信任是依然存在的，尤其是日本政府對韓國的不信任是極其強烈的。但是這似乎並未影響美日韓三邊在政治外交、軍事安全甚至是未來的經濟層麵的合作。

　　張慧智說，從去年美日韓三國領導人在金邊發表的聯合聲明，再到今年日本首相即將訪韓，以及即將到來的G7峰會上，美日韓三邊首腦的再度會晤，這些動作都很明確地指向中國。尤其是即將舉行的G7峰會上，除了美日韓軍事合作日益緊密外，歐盟（北約）的力量或也被拉入亞太地區，中國的安全壓力無疑會進一步加大，我們對此要高度警惕。