高少凡：日本修憲美未必支持、公投未必過

東海大學國際學院國際經營管理學位學程副教授高少凡。

　　中評社台中7月14日電（記者 方敬為）日本前首相安倍晉三遇刺身亡，催化修憲聲浪，修憲派勢力在國會改選中取得三分之二席次，達提案門檻。東海大學國際學院國際經營管理學位學程副教授高少凡接受中評社訪問表示，日本目前在修憲工程上頂多符合基礎條件，但關鍵在於兩大關卡，包括公民投票及美國態度，前者未必過關，後者未必支持。

　　高少凡，美國維吉尼亞大學國際關係博士、覺行生命教育基金會董事，曾任東海大學國際長、東海大學國際學院籌備處主任、銘傳大學國際長等職。研究領域包括中國與東協研究、東亞與東南亞區域研究、國際關係理論與實務。

　　安倍晉三在卸任首相前積極推動日本憲法第九條“和平憲法”修憲，有觀察指出，安倍遇刺將催化修憲聲浪。日本參議院選舉10日晚間開票，修憲勢力達到國會提案修憲門檻的三分之二席次，後續發展，各界關注。

　　日本修憲是否因為安倍遇刺而加速進程？高少凡向中評社表示，目前看來日本國會的修憲派搶占席次優勢，已具備啟動修憲最基礎的條件，撇除日本政治圈的派閥角力、協商等阻力因素，參眾兩院要完成修憲提案可謂是指日可待，時間遲早的問題而已，不過，即使修憲案能夠順利送出去，還得麵臨兩個重大關卡，也就是公民投票與美國的態度。

　　高少凡指出，日本修憲程序除了參眾兩院提案通過，還須經由公民投票，付諸公投獲得相對多數民眾同意後，才可以正式修憲，那是不容易的。由於修憲主要是針對《日本國憲法》第九條規定，日本在任何情況下都要“永遠放棄以國家主權發動戰爭的權利，和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。”所以又被稱為“和平憲法”。

　　高少凡說，日本民眾對於修改“和平憲法”所帶來的影響，社會中一直有多元爭論，尤其不少反戰人士堅決反對修憲，加上現今日本的年輕一代也不支持，日本即使有很多精英知識份子一直主張正常國家化、軍隊自主，但是日本反戰人士與年輕人並不認同，他們所關注的優先選項不在軍備各方麵，而是在經濟、民生方麵。

　　高少凡說，當然在日本政黨的精英分子不斷宣傳造勢之下，加上安倍遇刺事件所產生的效應，某種程度上會激起民眾的同情，這對修憲派而言無疑是民氣可用，確實是個機會，隻是從過去反對修憲的比例來觀察，未必因此就可以輕易取得多數人同意修憲。

　　此外，高少凡認為，美國的立場多少會有影響成分，美方在本質上仍會希望日本能夠維持現狀，以免影響到美國在東亞區域的安全戰略布局，所以不會特別希望日本修憲。尤其日本是美國第一島鏈戰略上的要角，美國不會輕易放手，美方麵對與中國的全方位競逐，在第一島鏈圍堵圈方麵必須鞏固，美國要加把勁的將日本緊攥在手。

　　高少凡說，美國希望保有主導性，日本若透過修憲邁向正常國家化，成為正常國家，日本的軍力、核武等都可以一一建立起來，不再需要倚靠美國，這非美國所樂見，畢竟美國的國力消融當中，美方不希望在東亞區域出現可能淩駕其之上的勢力，所以在立場上不會希望日本修憲，這也會是現任日本首相岸田文雄內閣所麵臨的壓力來源之一。