社評：東盟領導人赴美參會，多出於外交禮儀

　　中評社北京5月15日電(評論員 喬新生)沸沸揚揚的美國—東盟領導人會議在美國首都華盛頓召開。這是一次非同尋常的會議。在東盟國家力圖擺脫新冠疫情困境、走上經濟複蘇道路之際，美國召開這樣的會議，目的是拉攏東盟國家，推銷拜登政府正在醞釀中的印度洋太平洋經濟框架。

　　但是，正像新加坡總理所指出的那樣，如果美國建立印度洋太平洋經濟框架的過程中，缺乏包容性，不能為成員帶來實實在在的利益，就不可能吸引更多國家參與。

　　新加坡總理這是今年第二次訪問華盛頓。這一方麵凸顯出新加坡作為東盟主要成員與美國緊密的戰略同盟關係；另一方麵也充分說明，美國在拉攏東盟國家方麵不遺餘力。新加坡成為東盟唯一追隨美國製裁俄羅斯的東盟國家。雖然新加坡對俄羅斯的製裁不會產生實際效果，象征意義大於實際意義，但是，這至少在東盟國家打入了一個楔子，破壞了東盟國家在地區和國際安全事務方麵表達一致立場的默契。

　　對於東盟國家領導人來說，出席這樣的會議完全是為了維護和美國的關係。東盟絕大多數國家的對外貿易出口對美國市場的依賴度相當高。如果美國向東盟國家關閉市場，對東盟國家來說，將會麵臨極大的困難。正因為如此，不管東盟國家領導人對美國提出的印度洋太平洋經濟框架是否感興趣，參加這次會議是必須的。

　　美國之所以召開這樣的會議，顯然是為了遏製中國。從美國總統奧巴馬提出“重返亞太”，到美國總統特朗普建立“自由開放的印度洋太平洋地區”，美國從來沒有放棄在亞太地區遏製中國的戰略。

　　可是，中國在亞太地區的影響力越來越大，而美國在該地區的影響力卻越來越小。之所以出現這樣的情況，根本原因就在於，美國在亞太地區的存在，是為了鞏固自己的霸權地位，而中國在亞太地區的存在，則是為了推動亞太地區經濟的發展。中國是一個建設者，美國是一個破壞者。中國希望團結亞太地區國家，共同致力於建設一個富饒美麗的自由貿易區。而美國則希望亞太地區成為四分五裂的地區，鞏固自己的霸權地位。

　　俄烏戰爭爆發之後，美國之所以火上澆油，目的就是要分裂歐洲，強化美國的軍事存在，為美國經濟的複蘇提供動力，並維持美國在歐洲的主導性影響力。同樣，美國不斷強化與東盟國家的合作，目的就是要對亞太地區國家分而治之，維持美國在印太地區的主導作用。

　　美國總統提出的印度太平洋經濟框架，實際上就是要把中國排除在外，建立一個美國主導的自由貿易區。雖然亞太地區國家特別是東盟國家高度依賴美國的市場，但是，他們更依賴中國的市場，如何在美國與美國之間取得平衡，也是東盟國家不得不思考的問題。因此，東盟國家領導人到華盛頓參加會議，相當程度是出於外交禮儀。

　　中國並不擔心美國建立的所謂印度洋太平洋經濟框架。這是因為中國與東盟國家已經建立了自由貿易區，按照“區域全麵合作夥伴關係協定”，中國與東盟國家經貿合作已經實現法律化。不管美國如何挑撥離間，中國與東盟國家的貿易關係不會發生實質性的改變。

　　但是，中國高度重視美國提出的印度洋太平洋經濟框架。假如美國要求東盟國家必須選擇，究竟是加入美國主導的印度洋太平洋經濟框架，退出與中國簽訂的自由貿易協定，還是保留區域全麵合作貿易夥伴協定，退出美國主導的印度洋太平洋經濟框架，那麽，東盟國家將會處於進退維穀的兩難境地。至少從目前的情況來看，東盟國家不會退出與中國簽訂的自由貿易區協定。正如新加坡總理反覆指出的那樣，必須保持印度洋太平洋經濟框架的包容性。即使美國想要脅迫東盟國家離開中國市場，出於現實利益考慮，東盟國家也會作出理性的選擇，與中國保持正常的外交關係和不斷增長的經貿關係。