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中評社華盛頓4月6日電(記者 餘東暉)美中貿易全國委員會會長艾倫(Craig Allen)對中評社表示,該會多數成員認為貿易戰是處理美國貿易赤字問題的錯誤辦法,美國已經為貿易戰付出了代價。他呼籲兩國政府就此展開談判,盡快將關稅降下來。
美中貿易全國委員會(USCBC)5日發布的美國對華出口年度報告顯示,美國對華商品出口和服務出口呈現冰火兩重天態勢。盡管有關稅戰和貿易戰,中美商品貿易額依然創出曆史新高,但美國對華服務出口因為新冠疫情嚴重衰退。
在USCBC舉行的報告發布會上,中評社記者問:既然貿易戰被許多美國人認為是失敗的,為何還要繼續下去呢?你們是否知道拜登政府對華貿易政策評估進行得怎樣了?
USCBC會長艾倫表示,美中貿易仍然不平衡,去年美方赤字仍在增加,但是美國貿易全國委員會的多數成員認為,貿易戰是處理赤字問題的錯誤辦法。
艾倫指出,拜登在競選時稱關稅戰是災難,但當選後並沒有廢除關稅,調整得少,關稅排除也有限,比商界希望看到的少。拜登的總體貿易政策,包括對華貿易政策與特朗普類似,即聚焦於貿易中的防衛性因素,如關稅、反補貼、反傾銷等,而不是著眼於擴大貿易機會。
艾倫表示,許多美國人為此有受挫感,因為世界上95%的消費者在美國之外,美國希望更好地進入他們的市場。隻要公平競爭,美國公司有信心在任何地方競爭,但保護主義政策依然存在。
盡管有額外關稅存在,美中商品貿易過去兩年仍然快速上升。艾倫說,這是非凡的,同時也提出了一個有趣的問題:如果沒有貿易戰,沒有關稅會怎樣?
彼得森國際經濟研究所高級研究員鮑恩研究顯示,如果沒有貿易戰那些互相施加的關稅,美國對外出口會比目前水平高19%。艾倫說:“由此看,我們已經為貿易戰付出了代價。我們希望兩國政府能夠進入談判,盡快將關稅降下來。但我們還沒看到這個跡象。”
艾倫希望,雙方即便不能撤除關稅,至少能提供更多關稅排除。他認為,目前的關稅排除仍有限,尤其是美方的關稅排除比中方的關稅排除狹窄。他認為,中方給予更廣的關稅排除,是美國對華出口得以快速增長的重要原因之一。
艾倫表示,美中貿易全國委員會支持第一階段貿易協議。根據美國農業部報告,美國農產品對華出口增加了35%;能源、醫藥對華出口也都受益於這個協議而明顯增加。他說,該會相當正麵地評估第一階段協議,認為它相當成功。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)5日在接受彭博新聞社專訪時表示,美國正尋求重新調整與中國的經貿關係,而非尋求“離婚”。
艾倫指出,戴琪已經提到美國要使用新的工具,也許是對補貼發起新的調查,也許是新關稅的先聲,但具體政策是什麽,目前尚不明了。不知未來政策的影響如何,這是美國商界的關切之一。
在報告發布會上,艾倫說:“我們正進入不確定、不明、動蕩的2022年。”他列舉了影響美國對華出口的因素有六個方麵的變數,很難預測:
第一,美中貿易第一階段協議是否還將繼續?第二,現行施加的懲罰性關稅是否保持?第三,美方會否施加新的關稅?第四,美國國會和政府的更多行動,會否招致中方更多的報複?第五,美國是否因烏克蘭危機對華實施二次製裁?第六,新冠疫情反覆的影響,尤其是對中國遊客和學生來美的影響如何?