李銘義：美派團訪台有提醒此刻勿踩紅線意味

屏東大學教育行政研究所教授李銘義。（中評社　高易伸攝）

　　中評社高雄3月3日電（記者 高易伸）俄烏戰爭之際，美國總統拜登指派參謀首長聯席會議前主席穆倫率官方特使團訪台，並搶在美國前國務卿蓬佩奧抵台前，耐人尋味。屏東大學教育行政研究所教授李銘義接受中評社訪問表示，以美國當前實力，根本無法同時應付俄國與中國，穆倫來台除穩定台灣民心外，也有提醒蔡政府此刻勿踩紅線的意味，同時，拜登更不希望蓬佩奧來台順勢收割。

　　李銘義表示，蓬佩奧受台灣官方智庫遠景基金會之邀來台訪問，卻“意外”碰上俄烏戰事爆發，台灣意外成為美國民主、共和兩黨外交競逐的場域，牽動期中選舉，台灣處境實在尷尬。

　　李銘義，中山大學中山學術研究所社會科學博士，學術專長包括行政法學、憲政理論、國際關係、兩岸關係研究。韓國瑜主政高雄市期間，李銘義為研考會主委。

　　穆倫訪問團成員包括前國防部政策次長傅洛依（Michèle A. Flournoy）、前白宮副國安顧問歐蘇莉文（Meghan L. O' Sullivan）、前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林（Michael Green）及前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文（Evan S. Medeiros）。特使團旋風訪台僅停留30小時，蓬佩奧則在3月2日晚間抵台。

　　李銘義接受中評社訪問表示，俄烏戰爭爆發後，台灣這幾日民心非常不安，大街小巷都在談論著俄國入侵烏克蘭的議題，心理上也把戰爭投射在台灣安全與兩岸關係上。

　　對於蔡政府再三強調台灣不是烏克蘭，還有綠營人士認為台灣在地理位置上比烏克蘭更重要，更符合美國利益，藉此駁斥“美國棄台”的氛圍與論調。

　　對此，李銘義強調，台灣當然不是烏克蘭，烏克蘭是聯合國成員，國際上擁有180幾個邦交國，俄羅斯因複雜的曆史與地緣政治等因素，讓普京決定出兵烏克蘭。烏克蘭總統澤倫斯基隻能率領烏克蘭軍民對抗俄羅斯。世界各國除了“聲援”烏克蘭、或對俄國進行經濟製裁之外，事實上，沒有其他國家願意出兵幫烏克蘭對抗俄羅斯，這場戰役隻能任由烏克蘭自己去麵對，美國頂多賣賣武器給烏克蘭，不會有更進一步對抗俄國的舉動。

　　李銘義表示，台灣既非聯合國會員，“邦交”國也沒有烏克蘭多，國際地位更遠不如烏克蘭，危險的是台灣的輿論卻一麵倒向西方觀點，沒有人提供兩岸和平論述較為積極的解方。事實上，民進黨自2016年上台後，兩岸官方或非官方溝通管道幾已全斷，尤其經過美中貿易戰及2020年大選後，抗中保台、民主大同盟的框架更迫使兩岸關係越走越窄、危機升溫。

　　怎看俄烏戰爭爆發後，美國原本想支持澤倫斯基“撤退”，但遭到否決？

　　李銘義認為，烏克蘭能撐到現在，總統澤倫斯基也是關鍵，戰事爆發後，美國不久就提供協助撤退方案，但遭到澤倫斯基拒絕，代表美國也不看好烏克蘭能守住俄國攻勢。不過普京的閃電戰目前看來似乎有點僵滯，因為普京對烏克蘭並沒有采取全麵殲滅的戰法，澤倫斯基透過烏克蘭自己的力量爭取國際輿論支持，久拖下去對俄國也不利。目前全球的輿論市場還是以西方及烏克蘭觀點為主，大家畢竟會同情被侵入的國家。澤倫斯基在抱怨歐盟27國無人跟烏克蘭站在同一陣線時，其實對輿論產生不小影響。

　　李銘義指出，澤倫斯基或許為烏克蘭爭取到更多的國際輿論支持，但長期久拖，對烏克蘭也是不利的。如果俄烏兩國能透過政治手段達成共識，結束戰爭，或許才是不幸中的大幸。但俄羅斯開出的條件，烏克蘭也吞不下去。因此未來局勢，恐怕還有變化。

　　李銘義強調，拜登麵對烏克蘭議題恐怕也焦頭爛額，絕不希望此刻的台海兩岸再生波瀾。俄烏打仗美國已沒有能力單獨扮演世界警察的角色，麵對普京的威脅，美國實在無法同時又麵對台海衝突，因為美國已沒能力開兩條外交戰線。尤其美國這次並未協助烏克蘭對抗俄國，這讓很多、長期認為“萬一中國打台灣，美國會來保護”的台灣民眾議論紛紛，對美國信心產生動搖。如果蓬佩奧此行訪台又順勢收割了“抗中保台”、“反共抗俄”的政治果實，這對拜登的期中選舉更是雪上加霜。

　　李銘義強調，蓬佩奧受台灣官方智庫遠景基金會所邀，是早就安排好的行程；但巧在俄烏戰事爆發，拜登處理國際與外交問題飽受挑戰，民調也相對低靡之際，穆倫一團“插隊”訪台，也可看出拜登對自己的外交事務充滿著危機感。

　　李銘義表示，美國拜登政府依舊會恪遵一中原則、台灣關係法等對準則；但蓬佩奧已是卸任美國高官，姑且不論他2024是否有能量挑戰拜登，但以他的知名度，這幾日訪台會不會有更激進的言論表現就很難說。對台海、對拜登政府也充滿著變數。穆倫“插隊”蓬佩奧訪台，宣示與提醒蔡政府現在還是拜登當家的意味是有的。