社評：美政府的基礎設施計劃是畫餅充饑

　　中評社北京12月22日電（評論員 喬新生）當地時間12月19日，美國民主黨政府提出的基礎設施建設計劃在美國參議院表決。萬萬沒有想到，美國民主黨參議員曼欽公開反對該計劃，認為這個“重建美好法案”旨在擴大美國的社會保障體係、減少兒童保育和醫療費用、關注氣候變化，無助於拯救美國經濟。

　　接受電視台采訪時，這位美國民主黨參議員明確表示，“我不能投票支持這項立法。我就是不能。我已經盡力了。我做不到”。其態度之決絕，令人動容。

　　按照美國政黨政治倫理，如果是本黨政府提出的法案，即使反對，也會通過私下場合進行溝通，爭取將自己所代表的既得利益集團納入其中。可是，美國民主黨參議員卻反其道而行之，在美國參議院表示反對，並且在接受電視采訪的時候，直言不諱表達自己的意見。這就使得美國民主黨政府處於極為尷尬的境地。

　　美國共和黨國會議員反對美國民主黨政府提出的法案，絲毫不令人感到奇怪。可是如今，美國共和黨國會議員全體投票反對，美國民主黨國會議員同樣反對，這就使得美國民主黨政府的法案要想在美國參議院獲得通過幾乎是不可能的。

　　在美國政黨政治背景下，如果美國民主黨國會議員支持，美國民主黨總統有可能會闖關成功。可是如今，美國民主黨國會議員公開反對，這項法案要想通過，恐怕需要大費周折。

　　按照美國民主黨總統發言人的說法，美國白宮很可能會繼續向這位美國民主黨國會議員施加壓力，迫使其“信守諾言”。這位美國民主黨參議員究竟是出於何種目的，公開反對這項法案，人們不得而知，但是有一點可以肯定，美國民主黨總統認為自己在美國國會擁有很多朋友，可以協調立場。這起事件肯定會讓美國民主黨總統產生挫折感。

　　美國民主黨政府提出的法案，實際上是畫餅充饑。在民主黨總統第一個任期內（如果有第二個任期的話），重建美好法案根本無法實施。按照美國一貫作風，法案通過之後，還要征求各方麵的意見，涉及各方麵的利益，還必須協調立場，因此，除了國防撥款法之外，凡是涉及基礎設施建設的法案，往往會在實施過程中遇到困難。

　　美國民主黨總統根本不打算在自己的第一個任期內實施完畢這項法案。這是因為他知道，這是不可能的事情。美國民主黨總統的想法是，隻要提出龐大的基礎設施建設計劃，在自己的任期內，滿足各方麵利益訴求，那麽，在2024年總統競選中，美國民主黨還有希望。

　　換句話說，正是在自己的任期內，提出了龐大的基礎設施建設計劃，讓美國既得利益集團獲得了合同，因此，他們沒有理由放棄美國民主黨，未來美國民主黨在選舉總統的過程中具有一定的政治優勢。

　　這是美國特殊的“執政優勢”。如果是在任總統競選連任，可以充分利用自己手中掌握的政治資源，開出政治支票，收買人心，在選舉中贏得勝利。美國在野黨總統候選人由於缺乏足夠的政治資源，隻能口頭承諾，如果得不到選民的支持，那麽，在選舉中一定會一敗塗地。當然，美國在任總統想要競選連任成功，還必須搞好經濟，因為隻有這樣，才能在競選中自吹自擂，擊敗競爭對手。

　　美國民主黨總統的基礎設施建設計劃實際上是著眼未來，是出於2024年總統競選考慮。這項計劃充分滿足了美國民主黨的各項政治訴求，因此，理所應當得到美國民主黨國會議員的支持。可是，正如人們所知道的那樣，美國國會議員來自於各個州，每個國會議員所代表的地方利益訴求不同。這位提出反對意見的美國民主黨國會議員來自於希沃特吉尼亞州。如果在投票中同意美國總統提出的法案，那麽，在未來的選舉中，可能會被選民拋棄。從法案內容來看，美國希沃特吉尼亞州從這個法案中獲得的利益非常有限。

　　2020年美國總統選舉的最大成果就在於，美國各州充分意識到，重新劃分選區重要性。如果在一個州的部分選區，民主黨選民占多數，那麽，共和黨州政府就會將該選區重新劃分，將一部分選民劃歸其他選區，將這個選區“四分五裂”，這樣就可以確保美國共和黨在選舉中贏得多數席位。同樣道理，美國民主黨政府提出的法案，必須照顧到美國各州的利益，如果某些州的參議員認為，法案不可能給自己所代表州爭取到更多的利益，那麽，反對這項法案就是理性的選擇。

　　美國民主黨總統騎虎難下。如果基礎設施建設計劃不能通過，要想複蘇美國經濟將會非常困難。按照美國聯邦儲備委員會主席的說法，2022年美國一定會通過提高利率的方式，改變寬鬆的貨幣政策。這樣做的理由非常簡單，由於美國貨幣泛濫，通貨膨脹嚴重，繼續實行寬鬆的貨幣政策，有可能會導致美國發生大規模的金融危機。雖然美國民主黨總統極不情願，但還是決定留下美國聯邦儲備委員會主席，爭取美國聯邦儲備委員會主席配合自己在第一個任期內穩定經濟。如果2022年美國聯邦儲備委員會提高利率，導致美國經濟蕭條，那麽，美國民主黨總統要想在選舉中贏得勝利，幾乎是不可能的。

　　所以，美國民主黨總統試圖動用自己的財政政策，通過增加財政赤字，擴大投資規模，確保美國經濟保持穩定。

　　如今，美國民主黨政府把自己的政治命運都寄托在這份基礎設施建設計劃上，可是，美國民主黨參議員居然反對，這讓美國民主黨總統情何以堪。

　　美國民主黨政府一定會動用一切政治資源，盡可能滿足美國希沃特吉尼亞州的訴求，說服美國民主黨參議員支持該法案。可是，美國中期選舉已經拉開序幕，為了在選舉中贏得勝利，美國民主黨參議員會在關鍵時刻，會拋棄自己的選民，支持美國民主黨總統的基礎設施建設計劃嗎？

　　早在100多年前，馬克思主義經典作家就已經意識到，美國議會製度存在許多弊端。美國國會議員到華盛頓之後，千方百計地為既得利益集團服務。在國會議員的相互掣肘之下，美國很難通過具有戰略性的法案。

　　美國經濟已經岌岌可危，美國過去依靠貨幣政策，不斷地從世界各國掠奪財富。可是，美國聯邦儲備委員會通過調整貨幣政策從其他國家攫取財富，越來越困難。

　　過去美國采取的策略是，通過美元貶值，購買其他國家的資產；通過提高利率美元升值，高價出售資產。然後再實行寬鬆的貨幣政策，低價購買其他國家的資財，再通過提高利率，美元升值，高價出售其他國家資產。這種循環往複的掠奪行為，已經讓許多國家不堪其擾。

　　上個世紀90年代發生在亞洲的金融危機，就是美國聯邦儲備委員會借助於貨幣政策，從東南亞國家掠奪財富造成的危機。這場金融危機使東南亞國家經濟出現嚴重倒退。

　　進入本世紀之後，美國多次衝擊中國的資本市場。好在中國是一個外匯儲備充足的國家，有足夠“彈藥”對付美國的做空機製。美國在中國資本市場沒有獲得巨額利益。

　　美國聯邦政府迫使中國開放金融市場，在中國設立金融投資機構，目的就是要在中國金融市場植入“特洛伊木馬”，關鍵時刻裏應外合，給中國以沉重的打擊。

　　中國之所以徹底清算金融市場的不法分子，迫使一些金融機構包括一些房地產企業收縮銀根，降低風險，就是擔心這些金融機構借助於海外資金，通過自我交易的方式，操縱中國資本市場價格，追隨美國的金融投資者獲取暴利。現在看來，中國金融監管部門已經做好充分的防範措施，美國聯邦儲備委員會下屬的金融機構要想在中國金融市場上翻雲覆雨，恐怕要考慮成功的概率。

　　對於美國民主黨政府遭遇的挫折，大可不必見獵心喜。美國民主黨總統老謀深算，在處理國內事務方麵，不缺乏手段。不能排除通過私下交易或者暗箱操作，最終達到自己的政治目的。如果美國基礎設施建設計劃導致美國聯邦儲備委員會和美國聯邦政府關係緊張，美國民主黨總統能否說服美國聯邦儲備委員會主席放棄自己的主張，“犧牲局部利益”，幫助美國民主黨在競選中贏得勝利，還需拭目以待。