蔡東傑語中評：朝鮮半島紛爭，美中隔岸觀火

中興大學法政學院院長蔡東傑。（中評社 方敬為攝）

　　中評社台中6月20日電（記者 方敬為）朝鮮領導人金正恩胞妹、勞動黨第一副部長金與正日前下令炸毀兩韓聯絡辦公室，讓朝鮮半島緊張情勢升溫。中興大學法政學院院長蔡東傑向中評社分析，朝鮮舉措主要是想引起國際注目，最大目標是做給美國看，由於新冠肺炎疫情重創其經濟，加上美國對其實施經濟製裁，朝鮮因此透過強勢、激烈的手段，要求美國鬆綁、默許，以便對外尋求援助。

　　蔡東傑說，但可以發現，美國總統特朗普現階段因為尋求連任有障礙，對朝鮮善意回應的可能性低，甚至特朗普更揚言將現行的製裁延長一年。在中國方麵，北京目前的外交政策是與朝鮮保持距離，加上新冠肺炎防疫，邊境管製，預期中國短期內也不會對朝鮮提供援助，美中兩強隔岸觀火，朝鮮半島的爭端恐怕持續升溫。

　　蔡東傑，政治大學政治學研究所博士，現任中興大學法政學院院長、國際政治研究所教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。

　　針對朝鮮主動挑起爭端，蔡東傑表示，根據過去朝鮮在國際上的行為邏輯來看，最主要的動機還是在於引起國際注意，尤其是在國家利益受損，或是國家發展出現問題的時候，更是如此。因為朝鮮本質上是個封閉，且“窮、弱、小”的國家，非常需要來自境外的援助，假如持續被國際邊緣化，失去能見度，國家發展就會出狀況。

　　這也是之所以金正恩先前經常高頻率的試射飛彈，行使“飛彈外交”的原因，蔡東傑說，金與正這次的舉措也脫離不了此行為邏輯，研判並非真的要與韓國開戰，但較值得關注的是，這次的動作確實較大且強勢，顯然，朝鮮所麵對的國家發展問題相當急迫，以致需要作出立即可以被國際重視的行為。

　　蔡東傑分析，新冠肺炎疫情重創全球經濟，朝鮮當然也不例外，尤其朝鮮政體封閉，仰賴外界援助，疫情讓全球經貿活動停擺，朝鮮必定首當其衝，可以想見，朝鮮的經濟壓力可能已達到難以負荷的地步。

　　雖然朝鮮的經濟過去很仰賴中國援助，蔡東傑說，但在肺炎疫情爆發後，為了強化防疫措施，中朝邊界封閉管製，所以讓朝鮮更加被孤立化，朝鮮失去競技支柱，又遭受美國的經濟製裁，可說是雙重打擊。

　　理論上朝鮮可以繞過美國對外尋求援助，但在美國製裁之下，未取得美國同意與默許，他國要提供援助的可能性低，因此朝鮮隻好透過較極端的手段，向美國表示抗議，升高兩韓對立情勢就是最佳做法。

　　朝鮮舉動是否導致兩韓擦槍走火？蔡東傑認為，朝鮮之所以放膽下手，是因為評估韓國總統文在寅是“友北派”，雙方開戰可能性低，假如韓國是由鷹派執政，就很可能擦槍走火，演變為熱戰，但因為文在寅主張兩韓和平統一，因此研判朝鮮也會有所克製，畢竟主要對象還是在針對美國。

　　但蔡東傑也向中評社提到，假如美國始終不願釋出善意，朝鮮半島未來的情勢不會太樂觀，依照特朗普的性格，以及現階段美國境內出現疫情失控、種族衝突暴動、經濟受創等情況，讓特朗普11月大選連任出現障礙，而根據慣性，美國總統在尋求連任不順利時，對外會持續采取強勢作為，特朗普先前批評朝鮮舉動，並揚言延長製裁期限，顯然，美國不願意給朝鮮好臉色看。

　　至於中國有無可能介入援助朝鮮，紓解朝鮮半島紛爭？蔡東傑認為，中國短期內應隻有觀望，不會有所動作，因為中國如果提前釋出善意，會被重新貼上“北韓同路人”的標簽，中國近年對朝鮮的外交政策一直不願太過親近，就是想要排除國際對中國的印象標簽，所以他認為，中國也不會有太大回應，從中國官方的評論就可以發現，仍舊采取保持距離。

　　蔡東傑向中評社說，在美中兩強隔岸觀火的情況下，可以預判，朝鮮會繼續升高衝突層級，以換取大國的重視，假如美國持續冷處理，朝鮮狗急跳牆，朝鮮半島危機升溫不無可能，後續情勢有待觀察。