施威全語中評：美國是利用台灣給大陸設套

施威全接受中評社訪問。（中評社 張嘉文攝）

　　中評社台北5月12日電（記者 張嘉文）針對新冠肺炎疫情下，中美對抗情勢愈來愈升高的狀況，未來的美中台關係如何發展。前陸委會主委賴幸媛辦公室主任、國民黨“國政基金會”兩岸論述組副召集人施威全向中評社表示，台灣對美國來說還不夠格當一個牌，美國是用台灣議題設計成一個讓中國大陸陷進去的圈套，逼得大陸不得不回應。而美國對台灣的聲援，至今都是口惠而實不至，等於是沒有花任何成本，就讓台灣死心塌地。

　　施威全認為，蔡政府藉著目前中美形式緊張，的確可以從中賺取輿論聲望，但蔡能做的，不會超出美中台既定格局，仔細審視美國總統特朗普的作為，也多是嘴巴上喊一喊，但仍在三角隔局內，所以蔡更沒空間，也沒膽識跨越紅線，譬如，美國軍艦不會來到台灣，這就是一條紅線，就算蔡敢，美國也不敢。

　　全球因新冠肺炎疫情疫情而大亂，但美中軍事與外交角力仍暗潮洶湧。今年2月以來，大陸軍艦機繞台次數增加，期間一度跨越台灣“海峽中線”；美軍艦艇多次通過台海，電子偵察機與轟炸機頻繁出現在台灣外圍空域。

　　美國政府外交體係5月發動#TweetForTaiwan（推文挺台灣）活動，協助台灣爭取參與世界衛生大會（WHA），並向歐洲盟友施壓，要求在疫情究責方麵與美方站在同一陣線，都讓中美對抗情勢持續升溫。

　　施威全對此向中評社表示，美國現在對中國大陸的態度，是主動挑釁、卸責，把內政問題跟疫情都卸責給大陸，美國是有可能拿著台灣議題某部分，逼大陸不得不針對此議題回應，美國是有可能利用台灣，但不能叫台灣牌，隻是利用台灣來對大陸設計圈套。

　　以這次台灣能否參加18日的WHA為例，即使美方全力在聲援，但施威全認為，馬政府時候，台灣能受邀參加WHA，當時的政府定調是，國際盟友的協助，以及兩岸關係的改善，是台灣能參與的關鍵，但目前兩個條件失去一個，就是兩岸關係無法改善，那要參與WHA就很不樂觀。

　　施威全說，美國對台灣的聲援也都口惠而實不至，譬如之前的台北法案、台灣旅行法等等，美國官員訪台層級至今都沒有突破，蔡英文到美國也是以過境方式，並沒有重大突破，美國就是以沒有花成本的方式來對台灣。

　　至於綠營趁目前美中對抗形勢，是否有更大發展“台獨”的空間？

　　施威全表示，蔡政府在目前美中對抗下，加上這波疫情的表現，的確有賺取輿論跟聲望的機會和空間，譬如最近外交人員、親綠營在美國的智庫，都積極運作，讓台灣官員跟美國官方視訊會議，這些可以操作的很多，就是出口轉內銷，也提升蔡英文的輿論聲望，但蔡能做的，不會超出美中台既定隔局。

　　施威全直言，也就是花拳繡腿的空間是有，民進黨會繼續做，在國際、在台灣內部都會，但蔡英文沒空間，也沒膽識跨越紅線，譬如，美國軍艦不會來到台灣，這是一條紅線，就算蔡敢，美國也不敢，這樣國際氣氛下，蔡政府隻有多了輿論能見的空間。

　　至於在疫情過後，大陸是否給台灣更多經濟、外交或是軍事上的壓力？

　　施威全認為，大陸如果對兩岸關係上有些比較大的動作，不會是衝著台灣，會是衝著美國，在既定美中台關係下，大陸真正在乎的是，美國會不會拿台灣故意丟些難題給大陸，所以大陸如果出招，是要應對美國。除非美國主動要拿蔡政府設下一個圈套，讓大陸跳下來，否則蔡政府還是隻能在美中台格局限度下動作。

　　施威全舉例，大陸接下來對台的施加壓力，以ECFA來說，他不認為有自動終止的問題，因條文內沒有這東西，有學者認為，自由貿易的談判，十年沒有完成就失效，那是個期待不是硬性規定，所以還是要要看ECFA的規定，以及參考WTO，但基本上沒有十年失效的問題。

　　施威全強調，他並不認為大陸會主動終止ECFA，因為牽涉的問題太廣，包括兩岸投保協議也是ECFA一部分，那投保協議是否也要廢止？且ECFA一停，就傷害眾多農民跟中小企業主，等於失去台灣基層的民心。

　　施威全提到，大陸目前對蔡政府，有類似切香腸式的操作，譬如從斷陸客、斷“邦交”國等等方式，讓蔡英文感受壓力愈來愈大，但這種策略，目的是逼迫對手最後改變底線，或向你投降，但目前看來，蔡不可能因為這樣回到九二共識，也因此更增添了未來大陸對台施加壓力的許多變數。