社評：美國製裁華為的真正目的

　　中評社北京4月23日電（評論員 喬新生）美國對中國華為公司的製裁從一開始就顯得非常怪異，美國動用國家力量，在沒有任何企業投訴的情況下，對於中國華為公司實施全麵製裁。美國這樣做的目的究竟是什麽呢？

　　一種觀點認為，這是因為美國希望搶占第五代移動通信技術市場，讓美國始終站在世界通信的領先地位，美國以安全受到威脅為理由阻止中國華為公司在美國開展業務。中國華為公司被迫關閉在美國的辦事機構，全麵撤出美國通信市場。

　　美國要求澳大利亞、新西蘭、法國、德國、英國等西方盟友拒絕使用中國華為公司的設備和網絡技術，理由同樣是存在安全隱患。美國這樣做無非是想要對中國華為公司實施製裁，從而為美國通信企業占領市場打下良好的基礎。

　　但是，這種說法令人感到可疑。法國、德國和英國都是老牌的資本主義國家，它們不能知道美國的戰略企圖。德國公司和法國公司與中國華為公司有競爭關係，因此，德國和法國的企業並非不想采用行政手段將中國華為公司的設備和技術排除在本國市場之外，但是，他們知道，如果建設第五代移動通信技術，離不開中國華為公司的知識產權。因此，他們既不能充當政府的幫凶，公開拒絕中國華為公司的第五代設備和技術，但是，又不願放棄本國的第五代移動通信市場，讓中國華為公司長驅直入。這也就是為什麽西方國家在執行美國的政策阻止中國華為公司開展業務的過程中患得患失。

　　也有一種觀點認為，美國之所以對中國華為公司實施全麵製裁措施，是因為美國在第四代通信技術領域以及在互聯網絡領域享有絕對的控製權，美國利用自己在互聯網絡領域和第四代通信技術領域的知識產權，牢牢地控製著世界信息市場，隨時進入任何國家的通信網絡，對這些國家實施嚴密監控。美國甚至冒天下之大不韙，進入德國總理的通信係統，秘密竊聽德國總理的通信。所有這些都充分說明，美國利用自己在信息時代所積累的技術，牢牢地控製著世界。如果第五代移動通信網絡建立，中國華為公司產品行銷世界，那麽，美國要想隨意地進入世界通信網絡將會麵臨極大的困難。美國擔心中國華為公司的設備和網絡成為世界主要國家第五代移動通信市場的設備和網絡之後美國無法進入絕大多數國家的通信網絡，隨時監控這些國家的信息。

　　這種說法同樣令人懷疑。美國對世界的控製是多方麵的。美國對其他國家實施網絡監控是不爭的事實。雖然世界各國都不願意在信息監控方麵對美國發起挑戰，但是，美國內部暴露出來的醜聞充分說明，美國對其他國家的信息監督控製已經到了無所不用其極的地步。美國利用自己在通信領域所擁有的技術優勢，隨意地進入其他國家的通訊網絡，對其他國家的通信網絡實施幹擾和監督，美國的所作所為違反了世界各國憲法所規定的通信自由和通信秘密原則，美國的做法實際上是對世界通信市場的最大破壞。

　　但是，第五代移動通信設備和技術並非無懈可擊。美國要想繼續對世界各國的通信網絡實施秘密監督控製，完全可以采用現有的技術進入第五代移動通信設備和技術網絡。現在美國的間諜衛星不停地在世界各國上空飛來飛去，美國可以隨時對一個國家停車場進行仔細的掃描，看清汽車的車牌。這說明美國擁有足夠的技術對世界各國進行監控，美國沒有必要對中國華為公司趕盡殺絕，通過阻礙技術進步和移動通信網絡的升級換代達到繼續控製世界通信網絡的目的。

　　筆者認為，美國之所以對中國華為公司實施製裁措施，最根本的目的是因為美國已經意識到，在第五代移動通信技術領域，美國並沒有充分的比較優勢。美國對中國華為公司采取製裁措施，目的主要體現在以下幾個方麵：第一，通過對中國華為公司實施製裁，使世界其他國家在與中國華為公司合作的時候有所忌憚，不要為了商業利益和加快第五代移動通信技術網絡建設而加強與中國華為公司的合作。第二，美國通過對中國華為公司實施全麵製裁，試圖迫使中國華為公司開放自己的知識產權係統，放開自己的設備和通信網絡，隨時接受美國通信安全專家的檢查。事實上，美國已經初步達到目的。中國華為公司為了證明自己無罪，已經向世界各國開放自己的設備和網絡軟件，允許各國通信安全中心進行檢測，美國以及美國的戰略盟友通過向中國華為公司施加壓力，使中國華為公司不得不向世界各國開放知識產權係統。

　　當然，對於中國華為公司來說，既然已經申請專利，那麽，就必須公開了自己的技術。中國華為公司並不擔心美國以及美國的盟友對中國華為公司的設備以及中國華為公司的技術係統進行全麵檢查而導致中國華為公司的技術泄露。不過，美國的所作所為實際上已經迫使中國華為公司不得不放棄自己的商業秘密。由於美國對中國華為公司的製裁是全麵的，而中國華為公司為了證明自己不存在安全問題，全麵開放自己的設備和技術網絡，因此，中國華為公司的商業秘密已經被美國的通信企業和技術專家所掌握。這或許是美國政府對於中國華為公司實施全麵製裁的根本原因。

　　現代通信領域知識產權是開放的，但是，技術秘密和經營秘密則是不開放的。美國通信企業可以掌握中國華為公司申請的知識產權，並且與中國華為公司談判購買中國華為公司的知識產權，但是，美國通信企業不可能全麵掌握中國華為公司的商業秘密，包括技術秘密和經營秘密。美國聯邦調查局以及美國中央情報局執法人員對中國華為公司的調查，美國參議院舉行中國華為公司在美國開展業務的聽證會，迫使中國華為公司不得不公開自己的技術秘密和經營秘密。在美國參議院舉行的中國華為公司聽證會上，美國參議員甚至要求中國華為公司必須交出黨組織名單，美國參議員之所以這樣做，就是要讓中國華為公司赤身裸體，美國的通信企業和美國國會通過了解中國華為公司的所有商業秘密包括經營秘密和技術秘密，全麵掌握中國華為公司的優勢和劣勢。

　　可以這樣說，美國對中國華為公司實施全麵製裁，已經讓中國華為公司處境更加困難，中國華為公司創始人不得不宣布，謹慎地向世界各國提供中國華為公司的設備和網絡係統，因為中國華為公司花費數百億美元積累的商業秘密和知識產權，很可能會因為中國華為公司急於求成，希望在其他國家推廣自己的技術和係統，而被這些國家威脅強製轉讓技術。美國實際上是通過對中國華為公司實施全麵製裁而迫使中國華為公司轉讓自己的核心技術，包括已經申請的專利和擁有的商業秘密。

　　美國一方麵認為中國實施強製轉讓技術的政策，迫使美國企業在中國投資必須轉讓技術，可是另一方麵，美國卻通過對中國華為公司實施製裁，迫使中國華為公司轉讓技術。美國這種“隻許州官放火，不許百姓點燈”的卑劣行徑令人感到憤慨。

　　美國通過中國華為公司實施製裁，已經使中國華為公司疲憊不堪。如果中國華為公司為了推銷自己的設備和網絡，不斷地向世界各國的通訊安全主管部門展示自己的技術和商業秘密，那麽，中國華為公司在未來的競爭中有可能處於非常被動的地位。

　　現在中國華為公司已經改變了自己的戰略，一方麵加快生產第五代移動通信網絡終端設備，另一方麵改變了自己的經營戰略，不斷地收縮陣地，以便讓中國華為公司在未來的商業合同談判中擁有更多的優勢。如果中國華為公司為了推銷自己的設備或者網絡技術，屈從於一些國家的壓力，被迫開放自己的商業秘密，那麽，中國華為公司在未來市場競爭中必然會一敗塗地。

　　現在人們才恍然大悟，美國之所以把中美兩國貿易談判的核心內容鎖定在中國強製轉讓技術領域，實際上是此地無銀三百兩，是典型的倒打一耙。美國對中國華為公司采取製裁措施，就是典型的迫使中國華為公司轉讓技術的行為，美國政府執法機關工作人員親自出馬，以扣押中國華為公司高級管理人員等手段，迫使中國華為公司不得不亮出自己的家底，並且反覆地向美國的戰略盟友解釋自己的設備性能，以證明自己的設備安全可靠，中國華為公司第五代移動通信技術網絡不存在所謂的後門問題。美國的所作所為是卑劣的，是令人無法接受的。如果中國華為公司不盡快改變自己的經營戰略，采取切實有效的措施加強對知識產權的保護，那麽，中國華為公司在未來的競爭中很可能會麵臨更大的麻煩。

　　美國在通信領域采取的是兩步走戰略：一方麵通過對中國華為公司采取製裁措施，要求中國華為公司必須開放自己專利技術和商業秘密，另一方麵則試圖采用跨越式發展戰略，開展第六代移動通信技術研發工作，爭取在未來的通信技術競爭中處於領先地位。可以肯定的是，第六代移動通信技術將更多依靠人造衛星傳輸，解決通信傳輸成本居高不下的問題。然而，無論是人造衛星傳輸還是高空大氣傳輸（大型汽艇）都需要中國華為公司的微波傳輸技術，如果美國不改變自己的政策，積極與中國華為公司開展合作，那麽，美國在第六代移動通信技術領域不可能取得實質性的進步。中國正在研製第六代移動通信網絡，相信不久的將來，中國將會擁有第五代移動通信網絡和第六代移動通信網絡，中國在網絡通信技術領域必將傲視群雄。