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中評社12月25日電(作者 樂國平)特朗普宣布美軍將撤出敘利亞的消息震動中東,亦在美國政治圈內造成風波,多數政治人物反對特朗普的決定,以強硬著稱的國防部長馬蒂斯更是掛冠而去。但特朗普立場堅決,並且更進一步,美國政府人士證實,美國大兵除了撤出敘利亞外,還將大幅削減駐紮在阿富汗美軍的規模。再加上不久前美國在也門問題上轉變立場,不再強力支持沙特等國對也門的血腥戰爭。這一連串的消息著實令美國強硬派感到失望,在他們眼中,一旦美軍不再是敘利亞和阿富汗戰場的玩家,那麽就幾乎等同於美國長達數十年的“大中東戰爭”的徹底失敗。
同放棄敘利亞一樣,特朗普有很多理由可以放棄阿富汗,比如,可以甩掉這些令美國勞民傷財的“包袱”,有助於美國經濟走出困境。再如,當下美國頁岩油大發展,已經到了可以改變對中東和中亞石油依賴的臨界點。更有分析指,美國放棄在中東的投入,可以集中精力對付中國。
不過,美國撤出“大中東”,負麵效應亦很明顯。首先美國超級大國的威風掃地,繼越戰後又步入了一個連遭敗績的時代,美國往後還如何在國際舞台上頤指氣使?對當慣了世界老大的美國而言,將會是個嚴峻考驗。另外,土耳其對周邊鄰國虎視眈眈,美軍撤走後土耳其沒有了強大對手,恐怕會挑起中東新一輪衝突。最糟的後果莫過於恐怖勢力的持續做大,美軍開溜了,但中東形形色色的武裝組織不會隨之消失,這些組織大多意識形態極端,早期受到美國扶持,以抗衡俄羅斯和伊朗,如今這些極端勢力已超脫了美國的節製,可以預見,它們還會繼續在中東興風作浪,塗炭生靈。
就在特朗普宣布敘利亞反恐戰爭“取得勝利”的一個月前,美國扶持的庫爾德武裝圍剿IS在敘利亞東部的據點哈金鎮就付出了巨大代價,一度損兵折將,還有不少人被IS俘虜,盡管目前庫爾德武裝拿下了哈金,但IS還在持續反攻之中,這樣的戰況實在算不上反恐的“勝利”。阿富汗局勢則更加危急,塔利班不但控製著阿南部絕大部分的鄉村地區,還早已滲透進了東北部原“北方聯盟”的傳統地盤。喀布爾的阿富汗中央政府向來被人們戲稱為“喀布爾市市長”,一旦失去了美國的強力支持,阿富汗政府在一夜之間變天,向極端勢力投降,都毫不意外。
目前看來,撤軍敘利亞和阿富汗是特朗普自己的主意,這符合他“美國優先”、卸下國際包袱的理念,特朗普可以利用自己的總統大權將其踐行。但美國總統畢竟受到國內其他政治力量的掣肘,如今大多數政客反對特朗普撤軍的決定,因此美國從宣布撤軍,到真正放棄插手中東亂局,中間將經曆極為漫長的過程,甚至遙遙無期。
況且,即使美國撤出在敘利亞和阿富汗的全部正規軍,美國的特種部隊還會繼續在這些地方活動,駐紮在伊拉克和海灣國家的美軍還具備在短時間內卷土重來的能力,美國在中東地區的盟友和代理人亦能替美國完成一些任務。因此美國的撤軍行動不能等同於放棄大中東地區,更不能視作美國在中東徹底失敗。
敘利亞與中國相隔萬裏,對中國影響有限,但阿富汗作為中國鄰國,對中國的安全至關重要。如果阿富汗局勢繼續失控,不僅中國在中亞的友好鄰邦、以及“巴鐵”會陷入動蕩,中國自身的西部地區也會受到威脅。目前來看,阿富汗陷入更大程度混亂是很有可能的。美軍扶持下,阿富汗政府軍都經常打敗仗,美軍撤走後阿政府軍顯然會節節敗退,塔利班與阿富汗IS分支則恐怕會因為分贓不均而大打出手。阿富汗民風剽悍,社會極端保守,加之貧困落後,恐怖主義思想在該國很有市場,不從根源上治理的話,即使消滅了一個極端組織,還會湧現出新的極端組織。
美國逐步從阿富汗戰場抽身,看似緩解了中國西部一側的壓力,但美軍隨即又會在中國東部海域外出現,給中國造成更大壓力。何況美國在阿富汗戰場留下的是個爛攤子,是一顆隨時會打破中亞穩定的定時炸彈。中國可能需要一邊在東南沿海防範美國的挑釁,一邊在西部邊疆加強反恐鬥爭。