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中評社北京11月16日電(記者 海涵)日前,由人大國發院國際戰略研究中心主辦的“新形勢下的中美關係:挑戰與應對”研討會在中國人民大學國學館123會議室舉行。來自中國人民大學、北京大學、中國社會科學院、中國現代國際關係研究院、國際關係學院等單位的多位國際關係學者參加了本次會議。人大國發院國際戰略研究中心研究員、國際關係學院講師李晨指出,用冷戰起源和升級的過程來衡量當前的中美關係是不恰當的。李晨從安全局勢的角度分析了中美關係的轉變。在戰略層麵,中美競爭是一種試圖在不爆發全麵對抗底線之上的長期博弈。在戰役層麵上,過去碰瓷式的航行自由行動已經升級為在重要方向上通過更加密集和大規模的展示武力的行動。
李晨認為,關於“新冷戰”的討論肯定是好的,這種討論反映出焦慮、反映出避免對抗的意願,是積極的。此外,注重吸取冷戰時期的經驗教訓,也是必要的。但是過度關注冷戰可能產生誤導。例如用冷戰起源和升級的過程,來衡量當前中美關係的進度,是不正確的。
李晨表示,當前的戰略背景,挑戰和機遇與七十年前都不一樣。彭斯講話無法和冷戰初期的講話去類比。不能以彭斯講話是或不是鐵幕演說來判斷當前中美關係的狀態。當時講話在前,動員和行動在後,軍事同盟,前沿部署,國家安全體製等冷戰架構和工具形成更晚。現在的情況是這些工具都存在,美國在很多領域可以直接開展行動,或者動員和行動同步。
李晨指出,在戰略層麵,美國將競爭優先於互信。近來多項舉措,如不邀請中國軍隊參加環太軍演,以購買俄羅斯武器為名製裁中國軍隊相關部門,以及加強美台軍事互動,都是直接影響互信,但在競爭上爭取主動的行為。
但是,他表示,中美雙方也在維持高層溝通,防止局勢嚴重惡化。10月兩國國防部長在新加坡舉行會談,11月中國國防部長訪美。這也提醒我們,需要準確把握雙方戰略競爭,是一種試圖在不爆發全麵對抗底線之上的長期博弈。當然,美國國防部領導人的人事變動,會影響其戰略觀念和行為方式。這也意味著,競爭當中,在維護底線的基礎上,在不同的階段,麵對不同的問題,雙方也需要不斷磨合。
李晨還談道,在戰役層麵,美國對華海上軍事競爭呈加劇趨勢,從碰瓷式的“航行自由行動”,朝著通過更加密集和大規模的行動展示武力和軍事優勢,施加壓力的方向升級。
此外,他並指出,新技術革命驅動下的軍備競賽不斷加力,美國利用退出中導條約,打出軍控和競賽組合拳。進可攻,增加陸基中導部署的選項;退可守,通過新一輪軍控談判倡議來限製競爭對手的中遠程打擊力量的發展。
最後李晨認為,上述變化,都需要我們基於更加精準的研判,進行更加充分的準備。在亞太安全領域管控競爭,在把握和應對中美關係的同時,需要加強地區安全架構的建設,不斷改善周邊關係。隻要區域內安全困境減少,美國的競爭戰略的效率就會下降。麵對競賽和軍控,我們也應該兩手準備,也把它們作為實現我們目標的工具。