中評社╱題：沒有“自然統”，隻能“塑造統”——關於中國完全統一途徑的探討 作者：郭震遠（北京），中國海洋大學海峽兩岸關係研究所所長、教授，中國國際問題研究所研究員
作者指出，討論中國完全統一的途徑，有一種觀點，姑且稱之為“自然統”論。這種觀點認為，無須顧慮台灣島內“台獨”勢力的鬧騰，他們不敢公然“台獨”，隻要大陸更加強大了，兩岸自然就會統一。這種認識看似有一定道理，但實際上嚴重脫離中國統一進程的現實，完全不能成立、不可能實現。事實已經並將繼續證明，中國完全統一的途徑隻能是“塑造統”，即在不斷強化大陸對台灣強大優勢的同時，積極作為，把這種優勢轉化為不可阻擋的直接促統動力，有效化解加快實現中國完全統一麵對的嚴重挑戰,最終實現中國完全統一。總之，通過積極作為，實現祖國統一。這將是新時期加快實現中國統一進程的核心環節，也是“塑造統”的主體內涵。
一、對中國統一途徑的探討
當前中國統一進程進入加快實現完全統一的新時期。探討中國實現完全統一的途徑已是必然之勢，但對此存在較明顯的分歧。已經出現的關於“自然統”和“塑造統”的爭論，就集中表現了對於中國實現統一途徑的不同認識。
1.中國不可能“自然統”
認為中國可以“自然統”的人，其實對“自然統”並沒有明確的概念和嚴格的定義。實際上，他們都隻是籠統地說，今後中國強大了，兩岸“自然”就會統一。但既沒有給出“更強大”，足以實現“自然統”的標準是什麽；例如，現在大陸GDP總量已是台灣的22倍（2016年），那麽到多少倍就可以“自然統”？30倍或者40倍？也沒有給出所謂“自然統”具體內涵是什麽。顯然，所謂“自然統”隻能算做一個十分含糊的說法，既不是嚴謹的研究成果，更不是可實際操作的政策。但這種含糊的說法，卻迎合了一些人對中國完全統一的盲目樂觀情緒，因而有一定影響，不可忽視。
中國統一進程的特點，是選擇實現完全統一途徑的決定性因素。正是中國統一進程的特點，決定了中國不可能實現“自然統”。中國統一進程始於1949年10月1日中華人民共和國成立，至今已近七十年。在近七十年的漫長歲月中，中國的統一進程呈現出嚴重而複雜的對抗性，這是中國統一進程最重要的特點。中國統一進程的這一重要特點，集中表現為，在統一進程中，中國內戰的嚴重對抗與內戰結束後嚴重的統“獨”對抗的緊密銜接與轉換。筆者曾多次撰文對此有所論述（請見2015年以來多期中評月刊），茲不贅述。筆者要強調的是，中國統一進程對抗性的嚴重而複雜。對抗的嚴重不需多言，內戰的對抗是中國法統之爭，即中國合法代表權之爭，其嚴重程度已被1949-1978年的三十年曆史充分表現。統“獨”對抗，是維護與破壞國家統一、領土主權完整的對抗，其嚴重程度不言而喻。對於對抗的複雜程度，卻往往估計不足。對抗的複雜程度首先表現為，不同性質的對抗的銜接、轉換，即由中國合法代表之爭的對抗，在不長時間內就轉換為統“獨”對抗，導致二者內涵的諸多交叉；其次，對抗性質的轉換與台灣島內政治社會轉型交織，即統“獨”對抗與台灣的所謂“民主化”轉型交織，同時發生、同步推進，難以完全區隔。
中國統一進程嚴重而複雜的對抗性，對中國實現完全統一的途徑有決定性影響。首先，中國的統一進程，本質上正是處理兩岸嚴重而複雜對抗的過程。兩岸對抗的產生並達到嚴重而複雜程度，有著廣泛的政治、社會，以及文化因素的深刻影響。處理兩岸的對抗，有多種可能的方式和途徑，但無論哪種方式，都必然是大陸主導進行的艱難、細微的工作，而不可能“自然”實現。其次，現在和今後三十多年中，兩岸嚴重而複雜的對抗，基本上都是統“獨”對抗。處理兩岸對抗，基本上就是處理兩岸統“獨”對抗，或者說是消除台灣島內的“台獨”勢力及其影響。這當然更須艱難、細微的工作，而不可能“自然”實現。即使大陸對台灣具有更加強大的優勢，也不會“自然”實現。
2.中國的統一隻能是“塑造統”
按照筆者理解，所謂“塑造統”，是與上述“自然統”完全不同的實現中國統一的途徑。簡言之，“塑造統”就是根據確定的統一目標，充分發揮大陸的優勢，積極創造統一所需的各方麵條件，以按照大陸的意圖、最符合中華民族當前與長遠利益的方式，實現國家完全統一。這充分表現了大陸對中國統一進程的主導作用和積極作為，實際上，1949年以來的近七十年中，大陸一以貫之的積極促統進程，就是“塑造統”不斷探討、不斷實踐的進程。盡管多有曲折和不盡如意處，但近七十年中國統一進程的巨大進展，充分顯示了“塑造統”是實現中國完全統一唯一正確的途徑。
近七十年的事實清楚表明，大陸確認的統一途徑，對大陸的“塑造統”進程有決定性影響，即確認不同統一途徑就有不同的“塑造統”進程。大陸對中國必須統一，從來不存在分歧意見，但對於實現統一的途徑，不僅一直存在分歧意見，而且事實上也經曆了重大調整，並導致形成了不同的“塑造統”進程。1949年到1978年的近三十年，在大陸與台灣的中國法統之爭，以及台灣堅持反攻大陸的激烈對抗背景下，大陸堅持解放台灣的統一途徑（1955年以後改為“和平解放”）。所以，這近三十年中，大陸一直圍繞“解放台灣”，推進“塑造統”進程。包括以“解放台灣”為目標，大力強化軍事實力；以爭奪“邦交國”和聯合國的中國席位為主軸，與台灣在國際上激烈較量，等等。1979年開始，大陸提出並貫徹執行“和平統一，一國兩製”的對台工作大政方針，即確認了新的統一途徑。在以後的近四十年中，大陸一直圍繞“和平統一，一國兩製”，積極推進“塑造統”的進程。采取的主要措施和政策包括：在結束中國內戰後，大力推動兩岸關係的和平發展，但絕不承諾放棄使用武力；積極推進兩岸的經貿合作、人員交流；堅持一個中國的原則立場，在兩岸之間和國際社會，堅持打擊、反製“台獨”勢力搞“台獨”、搞分裂的圖謀和動作，等等。近七十年來，特別是近四十年來，“塑造統”進程取得的重大成效，充分顯示了正確選擇實現中國統一途徑的決定性影響。
事實表明，中國統一進程，在統一途徑確定後，其“塑造統”的基本內涵，即促統的政策、策略等，實際上一直處於與時俱進的不斷發展、調整之中。這在1979年以後兩岸關係發展變化的三個不同時期表現尤為明顯：1979年到1992年，是結束中國內戰的過渡時期。大陸提出並執行了一係列與結束內戰直接相關的政策措施，例如停止炮擊金門等。同時，大陸積極推進與台灣的溝通，大力推進兩岸民間交流等等。1993年以後，直到2008年，李登輝、陳水扁在台灣大力推進“急獨”路線，大搞“法理台獨”。大陸堅決進行反“台獨”、反分裂鬥爭，予以嚴厲打擊。同時，大陸繼續積極推進兩岸民間交流。2008年5月到2016年5月，馬英九在台灣執政期間，承認九二共識，接受一個中國原則，兩岸關係進入和平發展新時期。大陸對台灣進一步開放，采取了更多惠台政策；大力促進兩岸交流合作的機製化；對台灣參與國際事務做出了合情合理的安排。2016年5月，蔡英文在台灣執政後，堅持拒不接受九二共識、一個中國原則，在台灣推進全麵“台獨化”、徹底地去中國化，兩岸再次陷於嚴重對抗，兩岸關係複雜嚴峻。大陸已終止兩岸官方往來，在國際上再度封殺台灣，但繼續大力推進兩岸民間交流。總之，在保證選擇的統一途徑不變，以及基本政策穩定的同時，根據兩岸關係、台海形勢的變化，適時對具體政策、策略做出調整。這既保證了中國統一進程的相對穩定、連續，也保證了統一進程的“塑造統”，麵對複雜的兩岸關係、台海形勢，得以更加有效、可靠。
二、“塑造統”麵臨的挑戰
如上述，大陸推進“塑造統”的積極作為取得重大成效，充分顯示了中國統一進程的明顯進展。但同時也須清醒認識到，統一進程的進展並不完全如人們所期待。這首先反映了中國統一進程嚴重而複雜的對抗性的重大影響；同時也表明，大陸推進“塑造統”從一開始就必須麵對諸多不可忽視的挑戰。
從現在開始，中國的統一進程進入加快實現國家完全統一的新時期。在新時期中，“塑造統”一直麵臨的諸多挑戰都將繼續存在，而且還可能更加嚴重。同時由於兩岸關係、外部環境等發生新的重大變化，還將出現新挑戰。其實原有挑戰的嚴重化，就是新挑戰。所以，認識、把握，並積極作為應對、化解諸多新挑戰，將是當前和未來三十多年推進“塑造統”、實現中國完全統一的關鍵環節和主體內容。
1.中國統一進程加快實現完全統一的新時期，對“塑造統”的挑戰
中共十九大勝利召開後，在進入建設中國特色社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興新時代的同時，中國統一進程也進入了加快實現完全統一的新時期。習近平總書記在十九大報告中，沒有給出實現祖國完全統一的具體時間表，卻作出了明確的戰略部署。按照“實現祖國完全統一，是中華民族偉大複興的必然要求”的部署，可以肯定，從現在到本世紀中葉的三十多年，將是1949年以來中國統一進程快速推進的時期。
現在有人提出，實現祖國完全統一是中華民族偉大複興的必然要求，並不表明二者將同時實現。甚至認為，到本世紀中葉，即使沒有實現中國完全統一，也不意味沒有實現中華民族偉大複興。這是對戰略部署、政治承諾的過分簡化，而過分簡化往往就會形成事實上的歪曲。毫無疑問，如果沒有實現祖國完全統一，肯定不可能認為已經實現中華民族偉大複興。所以可以預料，在從現在到本世紀中葉的三十多年中，中國統一進程加快推進，將成為這一進程最重要的特點，將對進程產生最重大、最全麵、也最深刻的影響，並從而成為這一時期“塑造統”麵臨的最基本挑戰。
未來三十多年，中國統一進程的快速推進，實際上就是“塑造統”節奏的不斷加快。節奏加快當然是“塑造統”明顯而重要的變化，必然受到人們關注。但更重要也更應受到人們關注的是，“塑造統”節奏加快引發的多方麵、多層次影響。首先，在過去長達近七十年的漫長時期中，“塑造統”長期存在並積累的困難和不足之處，在節奏加快後，不僅更明顯、更嚴重地表現出來，而且它們對“塑造統”的幹擾也將更為突出；其次，節奏加快引發的新問題、新矛盾的形成、發展與暴露，對於中國統一進程加快推進的幹擾。實際上，這兩方麵都有十分廣泛、多樣的內涵，以及引發的廣泛、多樣化的影響，因而必須受到嚴重關注。
上述兩方麵，由中國統一進程快速推進、“塑造統”節奏加快引發的影響，正是當前和未來三十多年“塑造統”麵臨的最基本挑戰。這些挑戰的出現是必然的、無可回避的，隻能也必須積極麵對。不僅必須有效化解，而且必須積極爭取變挑戰為機遇。
2.加大力度，實現大陸對台灣的強大優勢，更加充分有效地轉化為中國統一直接推動力
1979年以來，在持續較快發展的基礎上，大陸已經形成了對台灣不可逆轉的壓倒性全麵優勢。大陸對台灣的強大優勢，是連“台獨”分子都無法否認的事實。但也存在另一方麵的事實，即大陸的“塑造統”還存在較明顯的不足之處，中國的統一進程還不如人們的期待，甚至可以說跌宕起伏。顯然，大陸對台灣的強大優勢，與實現中國統一的目標之間存在明顯落差，反映大陸對台灣的強大優勢沒有充分、有效地轉化為“塑造統”的直接推動力。值得重視的是，事實表明，大陸對台灣的優勢越強大，這種落差可能越明顯，越受到人們關注。由此可以預料，在當前和未來的三十多年，隨大陸建設有中國特色的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的持續推進，大陸對台灣的優勢必將更加強大，更為突出，但很可能也會出現這一落差也更為明顯、更為突出的局麵。所以，加大力度實現大陸對台灣的強大優勢，更加充分、有效地轉化為中國統一的直接推動力，將是“塑造統”麵靈的重大挑戰。實際上，也是最主要的挑戰。
1979年以來的事實清楚表明，大陸持續較快發展、綜合國力大幅度增強，是大陸形成對台灣強大優勢的前提和基礎。顯然，大陸對台灣強大優勢的形成與持續強化，是大陸自身發展的必然結果。事實表明，雖然這一優勢對於中國統一進程，是不可缺少的條件，卻不是進程直接的推動力。必須經由一個艱難的轉化過程，大陸對台灣的優勢才可能成為統一進程直接的推動力。在這個意義上，“塑造統”其實就是實現這一轉化的政策推進過程。1979年以來的事實顯示，實現這一轉化，或者說實現“塑造統”，是十分艱難的過程。近四十年來，有兩方麵的落差表現最明顯，也最受到人們關注。其一，1988年以來，兩岸經貿交流合作、人員往來發展迅速，早已達到很大規模，對兩岸，特別是對台灣的社會經濟發展產生了重要影響。這一事實已成為中國統一進程最引注目的亮點。但引起人們關注，甚至憂慮的還有另一方麵的事實，即1988年以來，台灣島內“台獨”勢力惡性膨脹，不僅堅持“台獨”立場、堅持推進“台獨”路線的民進黨在台灣兩度執政，兩岸的統“獨”對抗一再成為兩岸關係主軸；同時，台灣民眾的“中國認同”和對統一的支持程度，一直下滑，屢創新低（近期有所提高，但原因卻不是交流導致）。顯然，兩岸合作交流的大發展，與實現中國統一之間存在十分明顯的落差。其二，從1949年開始，兩岸在國際上的激烈較量，就一直是中國統一進程的重要內容。1971年聯合國恢複中華人民共和國的合法席位，大陸已經取得在國際較量中的明顯優勢，而1979年1月中美建交後，大陸對台灣的優勢更加明顯。進入21世紀後，隨大陸國際地位和影響持續、較快增強，在國際較量中，大陸對台灣的強大優勢，已達不可逆轉的壓倒性程度，台灣在國際上長期陷於嚴重困境。但另一方麵，兩岸在國際上的較量不僅仍在持續，而且一再激化。擴大台灣的國際空間，是曆屆台灣當局，包括馬英九當局的重要政策，盡管策略不盡相同。值得重視的是，台灣當局還不時有不同程度進展，例如，美台關係、日台關係的一些進展等，如最近美國通過的《台灣旅行法》就是一例。所以，在國際上台灣雖然陷於嚴重困境，但沒有陷於絕境。顯然，大陸在國際上對台灣的強大優勢，與迫使台灣接受統一之間存在明顯落差。
上述兩方麵明顯存在的落差，清楚反映了大陸對台灣強大的優勢，轉化為中國統一直接推動力的主要不足之處。這正是過去近四十年中，“塑造統”一直麵臨的主要挑戰。可以預料，在從現在開始到本世紀中葉的三十多年，加快推進中國完全統一的進程中，這一挑戰不僅始終存在，而且隨統一進程不斷加快，這一挑戰將更為突出，應對這一挑戰將是“塑造統”的主體內容。
3.關於如何貫徹落實中國統一大政方針的主要不同認識，對“塑造統”的挑戰
1979年以來，特別是1988年以後，對於“和平統一、一國兩製”的中國統一大政方針，在總體上保持著基本一致的認識。但隨著兩岸關係，特別是台灣島內政局的變化，對於如何貫徹這一大政方針，逐漸出現不同認識。2016年以來，大陸出現的“武統”議論，就是很典型的表現。這種不同認識雖不能改變大政方針，但對於貫徹落實大政方針的幹擾不可忽視。可以預料，在當前和未來時期，隨著中國完全統一進程的持續加快推進、“塑造統”節奏的加快，對於統一進程一些重要問題的不同認識將持續出現，並經由新媒體擴散，而產生不可低估的幹擾作用，從而成為對“塑造統”不可忽視的重要挑戰。目前，以下兩個主要不同認識，是對“塑造統”最主要的挑戰。
（1）關於兩個大局關係的不同認識
兩個大局的關係，即中國的統一與中國的發展的關係。在1979年以後的較長時期中，關於這兩個大局的關係似乎沒有明顯的不同認識，人們基本上一致認為統一必須服從於發展大局。但隨著中國發展與統一進程的持續推進，以及人們認識的不斷深化，開始出現不同認識。一些人堅持認為，統一服從於發展，隻能是避免因推進統一而幹擾發展。顯然，這一認識認為，推進統一必然妨礙，甚至損害發展。實際上，這一認識既過分誇大了發展對統一的決定性影響，認為發展了，“自然”就能統一；又過分誇大了推進統一對發展的幹擾、損害。所以，按照這一認識，隻能是先發展，再等待統一，即本文前述的“自然統”。
實際上，發展與統一兩個大局，是完全可以形成良性互動的辯證關係。促進統一確實可能在某些情況下幹擾國家發展，但同時對國家發展也有不可低估的促進。主要是促進統一，不僅將通過促進兩岸融合發展，直接推動整個中國的發展，而且實現統一將消除中國發展的最大隱患，創造最有利的外部環境；發展對於國家統一確實有重大的促進，但也可能對統一形成阻礙，主要是因過分顧慮推進統一幹擾發展，而對推進統一心存猶豫、不積極作為。深刻認識中國發展與統一的辯證關係，才能正確處理兩個大局的關係，從而以積極作為，趨利避害，形成發展與統一同步推進、同步實現的良性互動。
（2）關於“和統”與“武統”的不同認識
1979年大陸提出並開始執行“和平統一、一國兩製”的實現祖國統一的大政方針，近三十年來，“和統”基本是人們的共識。但是，2016年堅持“台獨”立場，推行“台獨”戰略、政策的民進黨在台灣再度執政後，兩岸迅速陷於新對抗，兩岸關係複雜嚴峻，導致出現近三十年來最廣泛、強烈的“武統”議論，一度產生較大影響，甚至一些人認為，大陸可能改變“和平統一，一國兩製”的大政方針。同時在無形中，還形成了“和統”與“武統”截然對立，即二者隻能取其一的認識的局麵。在深層次上，這後一方麵影響其實更為重要，因為這已產生嚴重誤導，實際壓縮了大陸戰略選擇的空間，從而成為當前和未來三十多年中，對“塑造統”不可忽視的重要挑戰。
實際上，“和統”與“武統”，完全不是截然對立的關係。上一世紀九十年代以來，大陸方麵一貫的立場是，盡最大努力爭取實現和平統一，但絕不承諾放棄使用武力。這在2005年3月頒布並實行的“反分裂國家法”中，有明確規定。該法中，在強調貫徹執行“和平統一、一國兩製”大政方針的同時，明確列出了使用非和平手段維護國家統一的三種情況。2008年馬英九在台灣執政以來，大陸領導人相關講話和其他重要文件，沒有繼續直接提及使用武力，但一直都明確表示“堅持維護國家主權和領土完整”，“有堅定的意誌、充分的信心、足夠的能力挫敗任何的‘台獨’圖謀”，“決不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何方式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去”。充分表現了大陸方麵反“台獨”，反分裂，維護國家統一和領土完整的堅定立場、強烈信念和強硬態度。所以，“和統”與“武統”絕不是截然對立的政策，而是共同維護、促進中國統一的政策。“和統”是主導和核心，“武統”是不可缺少、不可動搖的支持和保障。對於未來時期“塑造統”，“和統”與“武統”缺一不可。那種認為“和統”與“武統”截然對立，把二者截然分開的認識，實際上大為限製了大陸“塑造統”的戰略選擇空間，是對“塑造統”的不可忽視的挑戰。
很明顯，上述兩組不同認識有著不同的內涵，但實際上不僅有密切聯係，而且特別有著相同的認識根源，即一些人由於把發展與統一、“和統”與“武統”視為截然對立的關係，而無視實際的相互影響、相互轉化，並且完全可以形成良性互動的辯證關係。他們形而上學的認識，將大為限製大陸“塑造統”的戰略選擇空間，從而阻礙“塑造統”的成型與實現。
三、幾點結論
1.“自然統”與“塑造統”是關於實現中國統一途徑的不同認識。中國統一進程嚴重而複雜的對抗性決定了，中國的統一進程必然充滿艱難曲折，必然經曆漫長的促統過程。所以，即使中國未來更加強大，也沒有“自然統”的可能，隻能“塑造統”。等待不可能等來祖國統一，隻有積極作為，努力奮鬥，才能實現祖國完全統一。中國統一進程近七十年的曆史已經證明，“塑造統”是唯一正確的統一途徑。
2.從現在到本世紀中葉，是中國統一進程加快推進、實現完全統一的新時期。統一進程快速推進，即“塑造統”節奏的加快，是這一新時期最重要的特點。“塑造統”節奏加快，意味著大陸必然加強促進各方麵的促統行動，從而必然導致中國統一進程促統與拒統基本矛盾的突顯、強化，甚至可能在特定條件下激化。如何在大陸主導下，以最符合中華民族當前和長遠利益的方式，處理促統與拒統的基本矛盾，以在最適當時機，實現祖國完全統一，將是新時期“塑造統”麵臨的最主要挑戰。
3.長期以來，特別是1979年以來，大陸持續較快發展，綜合國力大幅提升，已經對台灣形成不可逆轉的壓倒性全局優勢。這是大陸自身發展的必然結果，為實現祖國完全統一創造了有利條件、奠定了堅實基礎，但並不是統一進程直接的推動力。長期以來中國統一進程的跌宕起伏，充分顯示了大陸對台灣的強大優勢，與實現統一的目標之間的明顯落差。進入快速實現中國統一的新時期，隨中國的更加強大，以及“塑造統”節奏的加快，這種落差將更為明顯。如何將大陸對台灣的強大優勢，更加充分、有效地轉化為促統的直接推動力，將是新時期“塑造統”麵臨的主要挑戰。“塑造統”節奏加快，實際上就是這一轉化過程的加快進行。這將更需要積極作為，更需要艱苦細微的工作。
4.進入快速實現中國統一進程的新時期，由於統“獨”對抗的必然深化、複雜化，以及“塑造統”節奏的加快，導致出現對於貫徹落實“和平統一、一國兩製”大政方針的不同認識。目前，不同認識集中於兩方麵：如何正確處理中國統一與中國發展的關係；如何正確處理“和統”與“武統”的關係。這兩組關係內涵各不相同，但實際上卻有密切聯係，特別是有導致不同認識的相同根源。一些人對這兩組關係都作了形而上學的認識與解讀，把發展與統一、“和統”與“武統”視為截然對立的關係；而不是如實地視為可以相互影響、相互轉化，並且可以形成良性互動的辯證關係。這種形而上學的認識將大幅度限製“塑造統”的戰略選擇空間，從而成為思想觀念上不可低估的重要障礙。
（全文刊載於《中國評論》月刊2018年5月號，總第245期）
