社評：蔡英文宣示“不獨”能解決問題？

      中評社台北10月9日電（評論員　林淑玲）蔡英文最近動作頻，但是9月24日民進黨全代會提到要有新論述，未有下文，接受媒體專訪也無明確兩岸破冰訊息。美國務院前發言人容安瀾（Alan　Romberg）近日在華府卡內基和平基金會研討會建議蔡，正麵表述“一中”，或至少承諾“不獨”，將是兩岸關係非常重要的一步。

      相對於西班牙加泰隆尼亞（Catalonia）自治區日前通過獨立公投，揚言10月9日將宣布獨立引起動蕩不安，台灣是截然不同的樣態。民進黨從1991年“台獨黨綱”高調宣示以台灣獨立為目標，到1999年“台灣前途決議文”走向法理“台獨”，從明獨走向暗獨，成為獨立運動的特別形態。

      2000年民進黨首度取得政權時，陳水扁就職演說在美國施壓下做了“四不一沒有”承諾。“四不”包括一，不宣布獨立；二，不更改“國號”；三，不推動“兩國論入憲”；四，不推動改變現狀的統獨公投；“一沒有”指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。回頭檢視這五點，除了國統綱領與國統會已被陳水扁給凍了，前“四不”以現行法製和蔡英文目前情形都不可能做。

      可以說，蔡政府也實質“四不”了，但兩岸並未因此穩下來。

      從扁“四不”來看，現行兩岸關係，實際上已非蔡英文是否承諾“不獨”的問題。賴清德日前在“立法院”答詢時公開表示，“陳水扁時期沒有宣布“台獨”，蔡英文執政時也不會”。蔡未宣布獨立，蔡政府卻透過教科書等將分離主義注入政策，且加速進行。對外則稱台灣已經獨立了，不必再宣布獨立。

      國際上的獨立運動形態不多，台灣是極特殊的一種。以容安瀾建議蔡英文正麵表述“一中”，蔡英文去年520就職演說已說了“新政府會依據“中華民國憲法”、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。”“中華民國憲法”是“一中憲法”，“兩岸人民關係條例”是根據“中華民國憲法”所製定，兩岸定位是“兩區”。換言之，如果要說蔡英文就職演說就表述過一中，也不能說錯。

      台灣的特殊形態是在“一中”與“不宣布獨立”之上推“去中國化”與“一邊一國”。

      美國國務院摘下官網的青天白日旗，蔡政府吱吱唔唔，不敢對美國說重話，又不能不對台灣內部交代，進退兩難。美國官方在新聞熱炒過後，沒把青天白日旗再放回去，是對台灣很重要的警告，蔡政府懂的，美國官方也再三呼籲兩岸應對話。對蔡英文而言，從十九大前的現在，一直到11月中特朗普訪中，都是壓力期。

      台灣不論是“法理台獨”、“華獨”、“隱性獨台”、“顯性獨台”都是利用“中華民國”的殼推分離主義。從李登輝開始，不論民進黨、國民黨都是同一招。如今，台灣內部沒變，變化在外部，大陸綜合國力強了，美國、日本都要買帳了。外部的變化，讓兩岸發生變化，擠壓了“台獨”借殼上市的空間，成為蔡政府最大的問題。

      容安瀾建議蔡英文，正麵表述“一中”，或至少承諾“不獨”，將是兩岸關係非常重要的一步。以蔡政府現行操作，期待似偏高了。台灣的分離主義自李登輝1988年執政到明年整整30年，經過多個階段演進，變了再變，已難以用一個說法，一個承諾來處理。重點在於，在外部變化不利於台灣的此時，蔡英文是否有穩定兩岸關係的想法和決心？