中評觀察：中印邊界局勢為何突然緊張？

      中評社北7月4日電(評論員　喬新生)2017年6月26日，中國國防部新聞發言人在回答記者提問時指出，印度軍隊公然阻攔中國軍隊在中印邊界“錫金段”中國境內修建鐵路，這一舉動嚴重危害邊境地區的和平與安寧。中國外交部例行發布會上，外交部發言人多次出示照片，表明中國人民解放軍是在中方一側開展道路施工建設。中國新聞媒體就此發表評論，警告印度方麵不要重蹈1962年覆轍。印度身兼國防部長的財政部長2017年6月30日公開表示，“1962年的局勢是不同的，2017年的印度也是不同的”，言外之意，印度決定對抗到底。

      此次印度政府之所以反應激烈，印度軍隊態度強硬，按照印度新聞媒體說法，是因為如果中國繼續施工，有可能會徹底切斷印度與東北部7個省之間的安全走廊（西裏古裏走廊），有可能會嚴重威脅到印度的國家安全。所以，印度毫不猶豫地派出部隊，要求中國政府停止改變現狀的做法。

      或許在絕大多數中國人看來，印度政府做法極不明智。中印兩國上個世紀60年代曾經發生大規模衝突，衝突的結果是中國完全取得勝利。當時由於中國後勤補給能力不足，因此，沒有鞏固戰鬥成果，從而使印度重新占領了被中國收回的土地。解決問題的最好方式是，加快邊界地區基礎設施建設的步伐，從而使中國徹底控製中印邊境地區，讓印度不敢輕舉妄動。

      對於上個世紀60年代那場戰爭，印度朝野各界耿耿於懷。他們認為中國是在印度沒有做好充分準備的情況下發動戰爭，因此，他們希望通過強化在中印邊境軍事存在，以達到淡化曆史恥辱的目的。對於絕大多數印度青年來說，上個世紀60年代的那場局部戰爭，他們隻能通過政府和新聞媒體了解部分情況，根本不知道戰爭的來龍去脈，也不了解戰爭結束之後中印兩國關係發展變化情況。隻有讓印度政府充分意識到，再來一場局部衝突，仍然以中國完全勝利而告終，才能徹底平息印度反對中國的聲音。

      坦率地說，中國和印度作為世界上人口最多的國家，如果發生現代化的戰爭甚至核戰爭，後果不堪想象。中國和印度都處在經濟發展關鍵時期，需要良好的和平發展環境，因此，無論是印度政府還是中國政府，都不希望在邊界地區發生大規模衝突。但是很顯然，印度試圖通過對抗中國，來強化在喜馬拉雅山南麓的軍事存在，通過強化在喜馬拉雅山南麓的軍事部署鞏固自己的勢力範圍。無論是中國和巴基斯坦之間的合作，還是中國與尼泊爾的合作，都挑動了印度敏感的神經，因此，印度政府采取一切可能采取的措施不斷地製造邊界衝突，從而促使印度社會各界支持印度政府加強在中印邊境地區的基礎設施建設。印度不惜投入大量人力物力財力，在中印邊界地區修建公路和機場，目的隻有一個，那就是避免出現多米諾骨牌效應。通過強化在喜馬拉雅山南麓的軍事存在，讓不丹等國不要放棄印度追隨中國。這是一種非常典型的冷戰思維，同時也不利於中印兩國關係的發展。

      中國對印度朝野各界的焦慮充分了解，因此，在處理邊境問題方麵始終小心翼翼。此次中國在自己領土上修建道路，完全是為了改善當地的基礎設施條件，沒有進行大規模作業活動。如果印度方麵越過邊境，幹涉中國正常活動，那麽，中國政府除了采取外交措施，向國際社會說明有關事實真相之外，還應該做好充分的準備，防止事態突然惡化，使中國遭受巨大損失。正如一些中國學者所指出的那樣，在中印邊界摩擦過程中，中國主要搜集證據，還沒有做好軍事鬥爭的準備。此次印度軍隊在中國修建道路問題上所采取的措施，提醒中國軍隊，必須強化在邊境地區的軍事部署，至少應當製定突發事件的應對方案，一旦印度軍隊損害中國軍人的利益，那麽，中國軍隊應當以迅雷不及掩耳之勢，迅速結束戰鬥，並且為衝突擴大化做好充分的軍事準備。如果印度在中印兩國邊境地區製造摩擦，為中印兩國戰爭尋找借口，那麽，中國應當毫不猶豫地采取軍事打擊手段，迫使印度朝野各方充分意識到，中國居高臨下，在兩國軍事衝突中印度不可能得到任何便宜。

      印度政府把南亞次大陸作為自己的勢力範圍，一方麵在印度洋阻撓中國正常的軍事巡邏活動，另一方麵在喜馬拉雅山南麓不斷製造事端，試圖惡化中國與周邊國家的關係。中國不擔心印度對中國發起全麵戰爭，但是，中國必須對印度采取的不合作態度保持高度警惕。中國不會挑戰印度的國家利益，但是，中國也不會允許印度在喜馬拉雅山南麓建立發達的交通網絡，隨時對中國發起攻擊。中印兩國之間邊界談判短期內不可能取得實質性的成果，但是，中國也不會采取行動單方麵改變中印兩國邊境的現狀。倒是印度政府說一套做一套，不斷地在中印兩國邊境地區增加人口，並且在中印兩國邊界地區修建高等級的公路。印度新聞媒體洋洋得意，認為印度政府在中印兩國邊境地區修建的公路可以通行坦克，目的就是要在中印兩國邊境局勢緊張的時候，以最快的速度調動部隊，從而給中國迎頭痛擊。中國外交部門必須搜集印度方麵在中印兩國邊境地區單方麵改變現狀的證據，中國軍事部門應當製定戰爭計劃，如果印度方麵采取行動，那麽，中國應當以雷霆萬鈞之勢，在最短的時間內結束戰爭。可以肯定的是，如果印度使用核武器，或者在中印邊境地區使用大規模殺傷性武器，那麽，印度政府必須承擔由此造成的一切後果。

      中印兩國之間邊境衝突充分說明，印度政府正在“遠交近攻”，一方麵通過強化與日本、美國的關係，希望躋身世界大國的行列，另一方麵不斷地惡化與中國的關係，希望在中印兩國競爭中後來居上。中國希望兩國開展廣泛合作，包括政治經濟社會文化等領域的合作，特別希望加強兩國之間文化交流，消除曆史分歧，麵向未來，構建新興大國關係。但是很顯然，印度政府把中國作為最重要的對手，試圖通過全方位地遏製中國，以達到後來居上的目的。對印度政府製定的發展戰略，中國政府應當認真研究，並且采取切實有效的措施，迫使印度政府改變自己的發展戰略。當前印度政府經濟政策卓有成效，經濟發展速度可能會成為世界第一。這也就是為什麽印度國防和財政部長大言不慚，認為可以在局部戰爭中和中國一決雌雄。中國不應害怕印度主動挑起事端，相反地，中國在必要的時候應當給印度足夠的教訓，讓印度政府充分意識到，如果窮兵黷武，試圖挑戰中國的國家利益，那麽，印度將會遭受巨大損失。

      首先，中國應當以更加強硬的姿態，加快在中國境內基礎設施建設的步伐。當初中國在西藏修建鐵路，已經引起印度方麵高度關注，他們聲稱中國在西藏地區修建鐵路是為了戰爭準備，高速鐵路很可能在戰爭時期成為重要的運輸通道，威脅到印度國家利益。這種聯想充分說明，印度朝野各界杯弓蛇影，已經到了不可救藥的地步。中國在西藏地區修建水壩，目的是為了改善當地居民的生活條件，可是，印度政府卻聲稱這樣做是為了對印度發動“水源戰爭”，是要切斷印度的命脈。對於印度社會出現的各種荒誕不經的言論，中國政府除了進行必要的解釋之外，應當按照自己的規劃有條不紊地推進各項工作，因為隻有這樣，才能讓印度朝野各界意識到，印度必須接受這樣的事實，那就是中國作為主權國家有權在自己的境內修建各種基礎設施，有權改善西藏地區的道路交通條件，如果印度方麵認為威脅到印度的國家利益，這是印度政府自己的事情，與中國無關。中國必須按照自己的節奏，加快在西藏地區特別是喜馬拉雅山南麓地區基礎設施建設的步伐，因為隻有這樣，才能改善中國當地居民的條件，也隻有這樣才能拓展中國的生存和發展空間。中國不會被印度各種聲音所嚇倒，中國也不會擔心印度政府突然發難，中國軍隊一定要做好充分的準備，必要的時候讓印度充分意識到，中國說到做到，絕對不會在中國國家利益問題上討價還價。加快中印邊境地區基礎設施建設步伐是對印度方麵最好的回答。隻要有利於改善當地居民的生活條件，隻要有利於強化中國的軍事存在，那麽，中國就應當毫不猶豫地加快有關基礎設施建設的步伐，隻有這樣才能讓印度充分意識到，製造磨擦不會改變中國的規劃，挑起衝突隻能會搬起石頭砸自己的腳。

      其次，中國應當充分利用通信衛星等手段，做好各種證據的搜集工作。中印兩國政府不可能在邊界衝突問題上作出錯誤的選擇，兩個重要的國家不可能發生大規模的戰爭，當然更不會爆發核戰爭。如果印度政府總理喪心病狂，發動核戰爭，或者進行核戰爭威脅，那麽，中國政府可以選擇重要目標，對印度進行毀滅性的打擊，因為隻有這樣才能讓印度政府意識到，上個世紀60年代的局麵將會重演，印度不要指望通過窮兵黷武，來達到他們過去無法達到的目的，不要指望通過發動戰爭來挽回失去的所謂民族自尊心。對於印度國大黨的領袖來說，上個世紀60年代的戰爭刻骨銘心，因此，印度國大黨上台執政中印兩國邊界往往風平浪靜。可是，印度其他政黨領袖似乎還不了解中國的國家實力，總是試圖通過挑戰中國的國家利益，來顯示自己的強硬。如果印度政府敢於挑戰中國的國家利益，那麽，中國應當毫不猶豫地給予印度邊境地區駐軍毀滅性打擊，因為隻有這樣，才能讓他們有所收斂，也隻有這樣才能保持兩國邊境地區的平靜。上個世紀70年代，越南不斷在中越兩國邊境地區挑起衝突，中國政府在極端困難的條件下果斷發動自衛反擊戰，迫使越南不得不接受殘酷的事實，不敢輕舉妄動，並且采取主動措施改善中越兩國關係。中國人民解放軍必要的時候應當做好充分的準備，以現代化的自衛反擊戰，讓印度政府充分意識到，如果在邊境地區挑起衝突，那麽，隻能會自取其辱。

      第三，中國在處理和印度關係方麵始終采取息事寧人的態度，中國與喜馬拉雅山南麓中小國家保持一定的距離，就是擔心觸動印度政府的神經。但是現在看來，樹欲靜而風不止，印度在處理中印兩國關係方麵所采取的極端不負責任態度，讓中國愈發感覺到，如果中國在處理喜馬拉雅山南麓問題上采取被動保守的策略，有可能會讓中國處處被動。現在印度已經要求不丹對中國提出主權領土要求，不丹認為中國軍隊修建道路的地方屬於他們的領土。這是不祥之兆，它說明印度在喜馬拉雅山南麓長期經營，已經達到了自己預期的目的，喜馬拉雅山南麓部分國家已經完全不顧事實，和印度站在一起，公然損害中國的國家利益。當初印度吞並錫金中國沒有作出反應，現在中國在自己的領土上修建道路，喜馬拉雅山南麓部分國家居然發表聲明反對，這說明印度有可能會在南亞次大陸成立反對中國的戰略同盟，中國必須高度警惕印度采取的地緣政治戰略，必須防止南亞次大陸出現反對中國的軍事同盟，如果南亞次大陸一些國家尤其是印度的保護國在反對中國問題上充當急先鋒，那麽，中國必須采取切實有效的措施，一勞永逸地解決問題，否則，後患無窮。中國過去的軍事實力和交通運輸條件決定了無法在喜馬拉雅山南麓發揮自己的影響力，如今中國強大的工程力量已經能使中國軍隊穿山越嶺直接進入南亞次大陸國家。中國與尼泊爾之間的合作，使得印度充分意識到，中國隨時都可能會在南亞次大陸修建鐵路網絡，到那個時候，印度在南亞次大陸的影響力將會減弱。正因為如此，印度一定會趕在中國之前，強化與南亞次大陸國家合作關係，尤其是軍事合作關係，防止中國乘虛而入。中國必須采取切實有效的措施，一方麵，強化與南亞次大陸國家的經濟合作關係特別是交通基礎設施合作關係，另一方麵必須對印度可能采取的破壞行動做好軍事鬥爭的準備。此次中國在中印兩國邊境地區中國領土上修建道路所遭遇的困難充分說明，如果中國不加快在南亞次大陸的基礎設施建設步伐，那麽，想要與南亞次大陸國家開展經濟合作將會麵臨極大困難。中國必須克服自然障礙，加強與南亞次大陸國家經濟合作，通過互聯互通，確保中國在南亞次大陸具有足夠的影響力。

      中國不會挑戰印度國家利益，但是，既然印度把中國作為戰略對手，那麽，中國就應該勇敢地接受挑戰，在一係列問題上做好充分的準備。中國在中印兩國邊界中國領土上修建道路，既是中國與南亞次大陸關係發展的必要之舉，同時也是中國強化自己在該地區軍事存在的必然選擇。不管印度方麵是否同意，中國都必須一如既往地堅持下去。部分中國學者認為，中國在處理中印邊境衝突問題過程中顯得過於軟弱，中國應當采取更加強硬的措施，以確保中國的國家利益不受損害。考慮到中印邊境地區惡劣的自然環境，考慮到中國在該地區的軍事實力，中國邊防戰士采取的行動是正確的。當然，中國必須克服艱難險阻，必須采取切實有效的措施，加強在邊境地區的軍事部署，因為隻有這樣，才能有效應對突發事件，也隻有這樣才能使印度方麵充分意識到，中國不僅有決心而且有能力在兩國邊境地區保持強大的軍事力量，如果印度方麵加快在邊境地區基礎設施建設步伐，那麽，中國不會感到驚訝。但是，如果印度先動手，那麽，中國就一定會給印度方麵以毀滅性的打擊。

      喜馬拉雅山南麓自然地貌決定了，中國居高臨下，勢如破竹。中國應當對印度通往喜馬拉雅山腳下的基礎設施標定坐標參數，一旦印度軍隊出動，向中印邊界地區大規模增兵，中國應當立即切斷印度在喜馬拉雅山南麓修建的高等級公路，立即控製印度在喜馬拉雅山南麓修建的高原機場，讓印度軍隊有來無回。中國不願意中印兩國發生軍事衝突，但是，如果印度政府狂妄自大，認為2017印度經濟實力快速增長，印度有能力和中國決一死戰，那麽，中國有必要展示自己的武力，教訓印度政府。中國希望和印度合作，但是，如果印度不合作，或者挑起事端，那麽，中國就應當讓印度嚐到苦果。

      中國外交部和國防部措辭嚴厲的聲明，充分表達了中國政府的立場。但是，如果停止在中國邊境地區的道路建設工程項目，有可能會讓印度方麵得寸進尺。中國應當在發出嚴重警告的同時，加快在該地區基礎設施建設步伐。如果印度軍隊敢於阻攔，那麽，中國軍隊可以在自己的領土上給印度方麵懲罰。因為這樣做，無論是在國際法上還是在兩個國家的國內法上都是站得住腳的。隻要中國固定好中印兩國邊境衝突證據，那麽，中國就不擔心印度軍隊挑釁。如果印度出動大規模裝備，那麽，中國可以將所有的裝備沒收，隻有在印度方麵賠禮道歉之後，中國才會作出讓步。總之一句話，對於印度政府的戰略試探和印度邊防部隊采取的行動，中國作出的反應越激烈對中國越有利。中國必須采取切實有效的措施，讓印度朝野各界充分尊重中國的領土主權，如果敢於挑起事端，那麽，印度將會得不償失。

      印度指責中國在邊境地區修建公路是沒有道理的，因為印度方麵已經投入巨大人力物力財力在中印邊境地區修建高等級的公路，以加強中印邊境地區戰備工作。中國修建通往喜馬拉雅山南麓的公路，不僅僅是為軍事需要，同時也是為了開辟中國與南亞次大陸國家的貿易通道。如果印度擔心中國強化在南亞次大陸的影響力，而試圖采用武力方式改變中國的計劃，那麽，中國必須采取強硬措施迫使印度政府改弦更張。中國不會主動挑起事端，但是，如果印度方麵製造摩擦，那麽，所有的後果應當由印度承擔。

      現在印度朝野各界充滿信心，認為按照印度經濟發展速度，早晚有一天，印度會超過中國。對印度經濟發展取得的成就，中國政府不感到擔憂。但是，如果印度沒有意識到問題的嚴重性，試圖把自己的經濟上取得的成就轉化為軍事實力，並且用來對抗中國，那麽，印度有可能會重蹈覆轍。中印兩國競爭是兩個發展中國家之間的競爭，這場競爭不僅僅是經濟實力的比拚，同時也是國家意誌和國家戰略高下的比拚。中國走和平發展的道路，不會搞軍備競賽，更不會窮兵黷武。但是，如果試圖打亂中國現代化發展的步伐，那麽，印度必須受到懲罰。