中評深度專訪：江新鳳論中日博弈

中國軍事科學院日本問題專家江新鳳

      中評社北京11月30日電（記者 臧涵）中國軍事科學院日本問題專家江新鳳近日接受中評社記者采訪時表示，未來中日關係會向大的戰略互惠關係發展，但是中日之間比較多的矛盾，給中日關係增加了許多複雜因素。在安全領域，中日之間處於競爭與合作並存的關係，可能競爭會大於比合作，但在環保、經濟領域、打擊海盜等方麵中日合作的意願會更加強烈一些。如果要讓中日關係走向真正的“緩和”，還需要中日兩國付出更大的努力，這需要很長一段時間。

      日本是南海“攪局者”

      據共同社報道稱，針對中菲兩國領導人就擱置南海爭議達成共識，日本政府擔憂加深，擬敦促菲律賓尊重仲裁裁決。另據報道，日本內閣官房長官菅義偉近日表示，南海問題是國際社會共同關心的問題，安倍首相希在杜特爾特訪日期間敦促菲加強與美、日合作。

      對於日本在南海問題上的種種表現，中國軍事科學院日本問題專家江新鳳評價道，日本扮演的是一個“攪局者”的角色。“它本身不是南海問題，尤其是南海主權問題的當事者，但是它卻表現的比誰都積極。在南海問題炒熱以後，日本積極地配合美國的戰略。”

      據報道，日本新任防衛大臣稻田朋美在她就職以來的首次訪美期間，與美國防部長卡特舉行會談，之前還到華盛頓著名智庫“戰略與國際研究中心”（CSIS）發表演講，她聲稱，日方計劃與美軍在爭議水域進行聯合巡航以及舉行雙邊和多邊軍演，以此升級在南海的行動，強化日本對南海問題的關與度。

      這體現了日本怎麽樣的意圖呢？為什麽日本新任防衛大臣會這樣說的？

      “稻田朋美的此番話體現了日本的整體海洋戰略意圖。”江新鳳說。

      日本或增加南海軍事力量存在

      她認為，從日本角度上來分析，未來它跟中國的關係是競爭的關係，它不希望中國變得強大以後走向遠洋，因此，日本方麵想方設法要牽製和遏製中國。對於中國來說，通過經濟社會不斷的發展，海外的利益不斷拓展，對海上通道的依賴性不斷增強。“南海作為中國的一塊海域，我們在自己國家的領土之上搞了一些建設，我們是有理有據的。但是日本方麵對中國確實百般阻攔，對中國的島礁建設無端指責，並在多種場合向中國施壓，包括南海仲裁案出來後日本方麵的反應。”

      今年8月，日本內閣批準了2016年度《防衛白皮書》。新版白皮書在各國防衛政策中介紹中國的部分多達30頁，較2015年度增加了6頁。除像以往那樣，繼續批評中國軍費增長速度快、軍事透明度低外，今年特別關注中國軍隊改革、聯合作戰體製、周邊海上軍事活動等內容。白皮書多次提及中國在東海、南海的軍事活動，妄評“這些活動影響公海航行自由”“中國試圖以實力改變現狀”。

      對此，江新鳳認為，種種跡象表明，日本與中國之間的關係是競爭的關係。過去，日本發動的侵略戰爭曾經把南沙、西沙都侵占過，但是因為戰爭結束，所以這些地方被全部歸還。如今，現在的日本有種重返南海的意圖。

      江新鳳認為，對於日本在南海西南方向的海上通道利益，中國方麵需要客觀的來看待。另外，日本之所以這麽做就是為了積極配合和跟進美國“亞太再平衡”戰略，對於美國來說，南海就是一個重要的支點。

      因此，江新鳳表示，日本在南海是一個積極的“攪局者”，“今後如果日本跟美國一起在南海巡航，不管是派飛機還是軍艦。日本的自衛隊能力是有限的，包括飛機航程，艦艇的數量，如果日本克服了這樣的困難，為的就是增加在南海軍事力量的存在。這點對中日關係影響非常大。而且未來發生的可能性也非常大。”

      中日關係緩和不是真的“緩和”

      “如今，日本右翼新任防衛大臣稻田朋美說出這樣的話來，一定不是個人的觀點，她代表了日本政府的觀點起碼是防衛省的計劃。”江新鳳分析說。

      美國“拉森”號2015年10月曾闖入中國南海相關島礁周邊12海裏（約22公裏）內航行。此舉引發中方強烈不滿。

      “如果日本方麵也派軍艦到中國南沙的家門口來的話，中國方麵會采取比較強硬的措施進行反擊。中國在南海問題上的主張是向全世界公布的，中國對於南沙諸島的有領土主權的，相關領域的海上權利我們是可以享受的。軍艦的闖入‘家門口’與一般船隻的闖入有著本質的區別，任何一個國家都是不能容忍的。”江新鳳說。

      她表示，未來中日關係麵臨著很大挑戰。自日本政府於2012年炮製“購島鬧劇”以來，中日關係陷入了1972年建交以來的最低穀。經過4年中日雙方的努力，出現了一種緩和的跡象，但是這種“轉緩”不是真的“轉緩”，還是需要中日之間雙方的努力。

      江新鳳認為，從目前中日雙方高層層麵的互動來看，雙方想要緩和的意願是非常強的。在這次G20杭州峰會上，從中國國家主席習近平與日本首相安倍晉三的講話中也能體現出中日兩國在政府層麵上對於發展兩國戰略關係的希望。

      “未來中日關係會向大的戰略互惠關係發展，但是中日之間的矛盾還是比較多，加上一些現實問題，給中日關係增加了許多複雜因素。如果要讓中日關係正常發展，中日兩國還需要付出雙方的努力，這還需要很長一段時間。在安全領域，中日之間處於競爭與合作並存的關係，也許競爭的一麵會比合作的一麵更加突出，但是可能在環保、經濟領域、打擊海盜等方麵中日合作的意願會更加強烈一些，在這些非傳統安全領域方麵，中日之間可拓展的合作空間還是非常大的。”江新鳳這樣對中評社記者說。

      台灣問題或成中日關係新障礙

      蔡英文上台之後，江新鳳認為，日本和台灣之間的關係出現了新變化，變得更加密切了，可以從台灣和日本的一些組織和機構的互訪，個人之間的密切交往中可以看出。因此，因為台灣問題的存在，中日關係的緊張程度有可能上升。

      她說，日本一向是“台獨”的大本營，日本有很多勢力根本不希望看到台灣跟大陸的統一，所以認為台灣是一個獨立的國家。在蔡英文黨政以後，日本更加拉攏台灣跟中國大陸對抗，在這方麵日本表現的很明顯。

      但是跟東海問題比起來，台灣問題對於中日關係來說可能不是那麽重要，江新鳳表示，但是日本長期以來對台灣問題的幹預意願是從來沒有放棄的，甚至中國發出不排除使用武力解決台灣問題，日本方麵仍然表示不會袖手旁觀。

      “我從日本退役軍官發表的文章可以看出，日本把釣魚島、台灣、東海作為戰略前沿，提出了‘領域防禦’的概念。因此，如果兩岸統一、釣魚島問題解決以後，日本的戰略縱深就往後挪了，甚至一些日本軍官認為釣魚島不保的話，琉球群島也不保了，那麽日本就隻能回歸於本國四島。”江新鳳說。

      她對中評社記者表示，在東海、南海問題炒熱之前，台海問題一直是比較重要的。因為馬英九上台之後，兩岸關係緩和，因此這幾年台海關係沒有太多的矛盾。但是，台灣問題一直是中國的國家核心利益，這一方麵從來沒有改變過。

      江新鳳說，日本曾統治台灣問題50年，從感情上來說，有台灣情節的存在，從地緣政治來看，它把台灣作為整個海洋戰略前沿，所以不希望台灣成為中國可以控製和主導的地方。

      日本前航空自衛隊司令官永岩俊道在接受中評社記者采訪時表示，台灣和日本之間的關係非常好，對於地區穩定方麵來說也非常重要。“我們一直會與台灣保持這樣好的關係。不僅台灣人民非常喜歡日本的文化，日本也是。”

      未來中日需恢複政黨交流

      江新鳳建議，未來中日之間要加強政黨交流。中日之間的政黨交往是傳統的，有悠久曆史的。中日之所以能建交都是80年代的政黨交流促進的，但是現在這種政黨關係已經看不到了。

      因此，江新鳳認為，如果現在中日關係要實現突破，這樣的政黨關係必須要建立。“當然現在主要問題在與日本，日本的政治保守化、右翼化非常嚴重，很多日本人戴著有色眼睛看待中國。日本國民對中國的不好感度已經上升到了80%－90%，這是任何一個國家都沒有的。這方麵，受政府層麵和媒體方麵的影響非常大，日本國民們認為中國要用實力改變現狀，改變地區架構，覺得中國強大起來以後對日本的安全有壓力。”

      另外，江新鳳還建議，中日要在外交部、軍方、學者、百姓之間的加強交流，這對中日關係的發展非常好。在這些交流交往之中，中國還是要向日本學習，無論從硬件、軟件、環保、國民素質等方麵，日本都有很多方麵值得學習的地方。