英國脫歐實則鬧劇一場？各方學者意見不一

      中評社香港6月25日電（記者 黃博寧）脫歐派在昨日中午結束的英國脫歐公投中獲勝，從此英國脫離歐盟，雙方漫長的談判即將展開。英國為何脫歐？會否加速英帝國瓦解？對世界經濟格局有何影響？不斷上漲的分離主義對港台有何影響？在重大問題上，用全民公投決定國家命運是否合理？

      中評社昨日就此問題采訪了香港資深時事評論員邱逸、南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵、北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院助理教授田飛龍。邱逸以香港學者的角度看，認為英國實質上不會真正脫離歐盟；李曉兵從北京的視角出發，探討中國應該從中獲得什麽啟示；田飛龍則以法律學者的視角進行探討。三位的意見不盡一致，羅列如下，供讀者參考。

      邱逸：英國脫歐是鬧劇一場

      香港資深時事評論員邱逸接受中評社采訪時，對英國脫歐提供了幾點反思。第一，英國愈來愈江河日下，愈來愈內縮，將從二流國家下降成三流國家。第二，從經濟上看，未來兩三年，英國和歐盟將陷入漫長的談判，重新就貿易、關稅等協定作出安排，市場存在很大不確定性，香港作為國際金融中心，不可避免受到影響。第三，英國現在作為歐盟國家，卻沒有加入申根條約、不用歐元，從某種意義上說，本身也沒有完全融入；反過來說，即使投票脫歐，相信英國精英也會繼續與歐洲在某種程度上保持聯係，畢竟這個大家庭太大，又一衣帶水，難以真正走出去。第四，這次投票可能使港獨、台獨的自決的情緒有所高漲，但政治是現實的，在中國複興的大背境下，兩獨都絕沒有實現的可能。第五，英國脫歐表現了社會的分裂，是精英和平民的分裂，這和美國的特朗普很像，所以，的客觀上可能長特朗普的士氣，助其成為美國總統。

      這場公投引發的另一思考是，公投決定國家未來是否應該。“公投表麵很神聖，實情卻是很情緒性。如果決定的權力在公民，那麽政府有何用？代議製的意義不是把權力委托給合適人物，讓他們做出合適決定嗎？”邱逸表示，民主機製允許人民選擇領袖，但不應該替領袖作出重要的決定，由民粹來決定茲事體大的事，絕不合適。從政治學的角度看，一旦實行投票民主製度，就會有一個矛盾：假設人民所有決定都是對的，但現實是人民又多是平庸的。結果是明知做了蠢事，還不得不尊重。另一方麵，也可以看出中國實施精英集體領導的可取之處。 

      英國脫歐以後，未來或有多米諾骨牌效應，導致其他想脫歐的國家跟風。邱逸認為，歐盟這一鬆散的國家聯盟，真正威脅是福利製度和伊斯蘭化，內部成員的真實心態是“既要分又要和”、“大而不破”，英國鬧著脫歐，實質上也不可能完全脫離，無非是一場鬧劇，演員都在賣力演出而已。

      李曉兵：中國應抵製解構主義衝擊波

      南開大學台港澳法研究中心執行主任、中國歐洲法研究會常務理事李曉兵認為，英國的脫歐，從世界大趨勢看是世界整體經濟不景氣，難民潮衝擊的背景下，英國作為傳統大國，在歐盟中話語權少，自認付出多回報少而退出。中國從中得到的啟示是，大國在國際力量的博弈中，必須占領潮頭。

      英國脫歐，是歐洲擴張、走向一體化的重要挫折，這一苗頭始於2005年《歐盟憲法條約》草案未能得到通過。2008年金融危機以後，歐洲整體經濟沒有起色，英國又希望獨善其身。脫歐之後，中歐美三角中，歐洲信心和分量降低。李曉兵認為，中國在這一變動中可獲得更多戰略空間，從國際政治博弈看，中國處在整體有利的位置。

      事實上，英國當年加入歐共體，法國對此曾通過公投的表示同意，如今離開歐盟，英國自己也以全民公投的方式進行決定。結合國際形勢的發展，公投在西方國家似乎成為一個基本潮流，港台的一些極端政治勢力對此也念念不忘。李曉兵表示，西方社會有公投的實踐和傳統，其程序、操作已經有了基本的法律依據，這一狀況與西方社會後工業化發展階段有一定的關係。而中國仍然處於實現國家戰略發展目標的關鍵階段，要通過發展瓦解這樣的衝擊波。另一方麵，中國的民族性格也與西方不同，追求大一統仍然是主流。

      田飛龍：英國會加速衰落 成內核化標準民主國家

      第一，英國脫歐是其政治文化變異的結果。一方麵，表示英國代議製和精英政治的衰敗，政治家不願意承擔責任，將國家事務推給充滿不確定性且無法問責的人民；另一方麵，英帝國的尊嚴思維超越了利益理性思維，保持自我獨立性與帝國榮譽的訴求超越了融入歐洲及一體化的訴求。

      第二，英國脫歐是歐盟一體化和歐洲夢的重大挫折。歐盟管治表現出行政主導、民主赤字和少數國家決策的特征，英國不願意在此體係中成為被動接受政策的參與者，也看不到歐盟政治進一步國家化的希望。此外，難民危機、集體財政危機和恐怖主義也是脫歐重要因素。

      第三，脫歐將直接刺激蘇格蘭再啟獨立公投程序，引發北愛爾蘭公投分離及完成愛爾蘭完全統一的進程。英國內部治理將延續代議製、普通法和保守主義精英政治傳統，逐步內斂收縮為一個“內核化”的標準民族國家，整體上將加速衰落，強國地位麵臨嚴重危機。

      第四，脫歐公投對公投正當性產生正反雙重影響。一方麵，公投日益成為一種處理國內分離主義和國際體係歸屬問題的正當程序，這對港獨、台獨等有一定影響，對其他有著分離主義問題的多民族國家也是重要挑戰；另一方麵，公投表現出的公眾盲目和精英衰敗也會引發政治反思，重新激活代議政治和精英政治的正當性與活力，公投的正當性及各國政府與人民對待公投的態度可能發生重要變遷。

      第五，國際政治上，脫歐會加重美國協調西方內部團結的政治負擔，刺激歐盟內部的退歐衝動，分散了美國重返聚焦亞太遏製中國的戰略定力和實施能力，客觀上為中國內政改革、外交格局及國際體係建構努力提供了戰略緩衝期和重要機遇。

      第六，卡梅倫辭職為脫歐派執政帶來契機，但脫歐派並無關於新英國如何建設及構建新體係的成熟規劃，英國政治將進入空前困難的混亂期，充滿不確定性。