倪峰：中美之間存在溫差，奧巴馬心有旁騖

中國社科院美國研究所副所長倪峰（中評社 王永雪攝）

      中評社北京10月14日電（記者 王秀中 王永雪）中國社科院美國研究所副所長倪峰近日出席“習近平訪美與中美關係的未來走向”研討會時表示，中國和美國政府都為這次訪問做出了巨大努力，但同時我們觀察會發現中美兩個政府的努力程度是有溫差的，可能從這個溫差裏我們能看出中美關係的未來走向。

      倪峰認為，相較於中美兩國達成的具體成果，兩國領導人共同向全世界展示出中美管控分歧、擴大合作、相向而行的強烈信號，這些“形而上”的成果更為重要。在中美矛盾增多的背景下，中美關係的可控性得到進一步增強。

      結合訪問取得的49項成果與共識來看，管控分歧領域取得的最大共識是達成了關於網絡安全的共識和溝通機製，這是兩個最大的網絡使用國家對全球網絡國家做出的方向性的舉動。其次，兩軍關係得到進一步提升。在中國深藍力量發展的背景下，兩國在海洋相遇的機會越來越大，尤其在中國和美國之間還存在東海、南海問題的背景下，中美之間不衝突、不對抗的機製進一步坐實了。第三位的成果是美國從明確反對亞投行到達成諒解。

      擴大合作領域取得的最大成果則體現在氣候變化問題上。此外，反恐、維和問題為中美關係在全球公共領域擴大合作找到了一個合作點。倪峰還指出，在中美關係複雜性增加的情況下，未來擴大合作的增長點一個在地方交流，還有一個在人文領域。

      倪峰認為，中美之間目前存在四種溫差。“中國和美國政府都為這次訪問做出了巨大努力，但同時我們觀察會發現中美兩個政府的努力程度是有溫差的，可能從這個溫差裏我們能看出中美關係的未來走向。”

      第一個溫差是兩國政府設定的目標有溫差，中國政府有一個更宏大、長遠的目標是要構築中美新型大國關係，而美國目標更低一點，更多的立足是通過這個訪問建立更加穩定的工作關係，確保一年多任期不出現大的顛簸。

      第二個溫差是針對這個訪問政府的側重點有差異，中國更希望通過擴大合作穩定中美關係。美國更多的是解決中美矛盾，把問題聚焦在分歧上。包括訪問前美國突出南海問題、網絡問題，壓中國讓步，這是美國的重點。兩個國家對這次訪問的評價，美國人更多地把分歧的解決作為一個評價標準，我們則是通過合作的擴大來評價。

      第三個溫差是相較於中國把媒體、政府調動起來的高度關注，奧巴馬則“心有旁騖”。雖然從美國全球戰略實施角度來看，中國的重要性越來越大，中美之間競爭越來越多，但美國確實還有伊核問題、美股問題、難民問題、俄羅斯轟炸敘利亞等更加急迫的問題要關注。

      第四，領導人的狀態也不一樣：習近平有更多的掌控力和領導力，但是反觀奧巴馬隻有一年多的任期，他的領導力越來越弱，不能在國內形成有力的積極的對華政策共識，在某種程度上有點隨波逐流。

      倪峰最後總結說，這次訪問最大的成果是中美之間互信增加，但同時中美關係的問題依然還在那裏，基本結構沒有發生根本性變化。中美要真正構建起新型大國關係仍然任重而道遠。