京媒：美國對台軍售，三麵不討好

　　中評社北京9月26日電／9月21日，美國總統奧巴馬通知國會，他將批準一項總合同價值達58.5億美元的對台軍售，主要內容為升級台灣於1992年購買的145架F－16A／B戰鬥機，並提供相應的人員培訓。

　　觀點中國文章稱，自2007年以來，台灣就不斷向美國請求購買66架F－16C／D戰鬥機，以“確保台灣在海峽上空的空中優勢”，但懾於中國的強烈反對立場，小布什和奧巴馬兩屆美國政府對此都小心翼翼，軍售合同的批準一推再推，最終由奧巴馬煞費苦心拿出的這個“不賣新貨，升級舊貨”方案，目的是國內、大陸、台灣三方不得罪。

　　在奧巴馬看來，不出售新戰機，算是給了大陸一個很大的麵子；此次升級的“升級包”包括相控陣雷達火控係統、ALM－120中程空－空導彈和JDAM聯合對地攻擊彈藥及其火控係統等，其性能不但超過現有F－16C／D，有些子係統在美國也仍處試驗階段，145架舊機升級，其戰鬥力的提升甚至超過新增66架新F－16C／D，且由此台灣可獲得更強的超視距空戰能力（此前ALM－120台灣購買後隻能“暫存”美軍基地，戰時方能交還，台軍超視距空戰依賴法製“米卡”導彈），更讓原本就以對地攻擊見長的F－16獲得對地攻擊能力，這算是讓台灣不聲不響獲得了“裏子”；至於國內親台派議員和軍火商利益團體，新合同不但為台灣提供了“防務幫助”，也給軍工企業和議員們的選區增加了就業機會和利潤，也算有了個不錯的交代。明年是大選年，內憂外困的奧巴馬民調支持率持續低迷，此時此刻，選擇這樣一個“三方不得罪”選項，也是一種求穩的表現。

　　然而從事態發展看，“三頭不得罪”正在向“三麵不討好”方向發展。

　　親台派議員和軍工集團勢力龐大，負責F－16生產的洛克希德－馬丁公司日前頻頻放風，希望政府擴大對台軍售，甚至不惜出售更先進武器；民主黨參議員羅伯特.梅內茲和共和黨參議員約翰.科尼恩在參院、共和黨眾議員凱伊.格蘭格爾在眾院，都曾於上周提出法律草案，希望強製政府出售新F－16C／D給台灣，而更早時候，在敦促政府售台戰鬥機聯署書上簽名的有多達47名參議員和近200名眾議員。明年的大選同時也會有1／3參議員和全部眾議員重選，新造F－16不但可提供比升級更多的就業機會，更重要的是，可以將洛克希德－馬丁這條一本萬利、卻因產品過時瀕臨停產關閉的生產線，再至少維持好幾年，在世道低迷，失業率居高不下的今天，自成了軍工集團和相關選區議員的命根子。幾大軍工集團長期以來一直是美國對台軍售的主推手之一，而前述3位推動強製軍售立法的參、眾議員，竟有兩位來自軍火產業密集、F－16C／D生產線所在的德克薩斯州，當然不會僅僅是個巧合。奧巴馬的決定對他們而言，是從吃肉變成喝湯，從長期飯轍變成短期飯票，大發雷霆自在情理中。

　　對台灣而言同樣如此。F－16A／B的高水準升級固然不錯，但一來這批飛機都已經“老胳膊老腿”，再怎麽改也是老態龍鍾；二來按合同計劃，第一批改造後的飛機要6年後交貨，全部改造完畢更需10年，屆時海峽對岸的大陸空軍是何等規模、水平，實在不敢想象；三來台灣空軍不僅缺“質”，更缺“量”，大陸已可自產殲－11和殲－10係列高性能戰鬥機，數量優勢在不斷拉大，如今隻改不買，“窟窿”自然還是補不上。台灣也將進入選舉季節，民進黨正睜大眼睛找國民黨當局的紕漏，當年陳水扁在台上時，“凱子軍購”是國民黨拆台的利器，如今民進黨則已開始有樣學樣，譏諷馬英九當局“吃了虧還沾沾自喜”，是“唾麵自幹”的精神勝利法。

　　大陸的反應雖在預料中，但應對之迅速，措辭之嚴厲，已出乎不少境外觀察家預料，而幾天來譴責力度、層級的逐步升級更加引人矚目。正如法國《新觀察家報》所分析的，中方作出較預料更強烈反應的目的，或許並不僅僅在於這些軍售的項目和內容本身，而是釋放一個明確的信號，即在這一問題上不要罔顧中國的態度。

　　正如前文所言，由於大陸現代化戰機數量龐大，且已能自產，新的軍售又跨度達10年之久，屆時下一代中國戰機也很可能成批服役，軍售對中國的實際威脅有限，但不能不看到，加上2010年1月批準的64億美元對台軍售，奧巴馬時代美對台軍售總額高達122.5億美元，是上一任小布什政府的兩倍，對這一現象，中方顯然不會無動於衷。

　　按原定計劃，中美兩軍將在年內舉行亞丁灣聯合反海盜演習，在夏威夷美國太平洋司令部進行海上安全與合作雙邊會談，在華盛頓特區、夏威夷和德克薩斯舉行高級別軍事醫學交流，明年初國家副主席習近平將訪問美國，外界目前所關注的，是這些既定交流項目會否受到影響，以及會受到多大的影響，中國會否如2010年初那樣，全麵暫停雙邊軍事交流。

　　更讓本想“三頭不得罪”，最終“三麵不討好”的奧巴馬堵心的是，台灣方麵一麵表示“感謝美國”，一麵又聲稱“既要升級舊機，又要繼續爭取購買新機”，一旦果真付諸行動，在當前的敏感背景下，恐將惹出更多、更大的麻煩。