專譯：美國信貸係統如何重返AAA

美國前總統羅納德·裏根與當今美國總統奧巴馬在執政時期所遇到的經濟難題十分相似

　 中評社紐約8月10日電（記者　餘遙編譯報道）麵對美國信貸係統降級，奧巴馬現在處境十分尷尬，畢竟在他執政的兩年半中，美國經濟非但並未好轉，而且所遇危機越來越多：先是債務危機，當下又是信貸係統降級所可能導致的全球經濟危機。客觀的講，現階段美國嚴峻的經濟形勢與奧巴馬過去執意實行凱恩斯式的經濟政策是直接相關的。如果希望美國信貸係統重返AAA，未來美國政府必須要製定新的且行之有效的經濟政策。

　　美國華爾街日報8月8日刊出文章，分析美國信貸係統將如何重返AAA，文章原題為“美國信貸係統將如何重返AAA”，文章作者為羅伯特.巴羅，巴羅先生現為美國哈弗大學經濟學教授，同時他也是美國斯坦福大學胡佛研究所高級研究員，其文章主要內容如下：

　　美國前總統羅納德.裏根與當今美國總統奧巴馬在執政時期所遇到的具體挑戰是相同的，即如何麵對嚴重的經濟危機以及該如何將其逐步推上複蘇之路。

　　在裏根執政時期，高失業率與高實際利率並存；美國失業率在1982年時曾高達10.8%。為了穩定物價，裏根曾與當時的美聯儲主席保羅.沃克爾合作並製定了相應的經濟政策。

　　裏根總統在治理經濟上所取得的巨大成功是毋庸置疑的：不僅通脹率和實際利率大幅下降，在1982至1988年的經濟複蘇時期，美國每年實際平均國內生產總值增幅為4.6%。

　　奧巴馬總統執政以來，他麵臨的首要挑戰就是如何處理小布什留下的各種經濟難題。而且，與前總統裏根非常相似的是，奧巴馬總統也曾有機會將美國經濟帶出泥潭，他也有機會因妥善處理經濟問題而受世人讚賞。但可惜的是，奧巴馬總統這幾年中所製定並使用的一係列經濟政策並不恰當，尤其是他執意使用凱恩斯式的經濟政策，即在增高公共債務的同時增加聯邦政府財政支出。在奧巴馬總統執政至今的兩年半時間內，美國經濟仍就萎靡不振，而且當今的債務危機以及最近的信貸係統降級使得未來經濟形勢更加不明朗。對此，奧巴馬指責小布什是一切問題的禍根；與奧巴馬總統截然不同的是，前總統裏根執政時期幾乎很少將責任推給他的前任總統吉米.卡特，而更注重該如何製定並使用有效的經濟政策。

　　上周五晚上，標普信用評級公司對美國信貸係統的降級已為奧巴馬政府敲響了警鍾，標普非常準確的評估稱，美國政府現在根本沒有長期而實質的方案以處理高財政赤字問題。

　　對於標普最終選擇將信貸係統降級，美國財政部本應該自身檢討並視“信貸係統降級”為經濟形勢仍十分嚴峻的重要信號；在此基礎上，財政部應該想方設法使美國信貸係統重返AAA。但非常不幸的是，財政部並未選擇冷靜的處理“信貸係統降級”問題；在上周五晚標普做出降級決定後，財政部相關人士開始對其進行輿論攻擊；財政部還稱標普的評估報告存在紕漏從而並不可信。

　　美國財政部的回應與意大利總理貝盧斯科尼在處理標普和穆迪對其債務降級時所做出的回應並無兩樣。在上周，由於標普和穆迪將意大利的債務降級，貝盧斯科尼曾指使警察騷擾標普和穆迪在米蘭的辦公室。美國財政部對標普的輿論攻擊還讓我想起當2008年雷曼兄弟公司陷入困境時，其公司高層人士曾經將責任推卸給“邪惡的市場分析家以及貪婪的賣空投資者”。

　　麵對現在如此尷尬的局麵，美國政府隻有通過製定確實可行的中長期財政政策才可能使其信貸係統重返AAA。根據2010年總統赤字委員會報告，我已經擬定了一個5點計劃書初稿，相信這會對將來製定財政政策有所幫助。

　　首先，美國政府需要對相關福利項目進行改革以逐漸將其變成經濟節約型福利項目。其次，降低個人所得稅的邊際稅率。第三，鑒於1986年前總統裏根曾用過的稅務改革方案，奧巴馬政府應該逐漸停止支付多稅收收入的項目，如抵押貸款利率、員工附帶福利以及乙醇使用的相關補貼。第四，長期性消除企業稅以及房地產稅，這兩項稅起到了非常低效的作用而且隻能使政府獲得少量稅收。第五，實行大範圍的開支稅，比如製定10%的增值稅。也許很多保守派人士認為引入增值稅是變相讓政府找借口以獲得更多稅收，但我認為，一旦引入增值稅和上麵所談到的另外四項政策同時使用，其所帶來的正麵效應要遠比增值稅所帶來的負麵效應大許多。

　　信貸係統從AAA降至AA+是一種象征性的打擊，如果美國曆史上第一任財政部長亞曆山大.漢密爾頓仍在世的話，他定會對這一事實非常苦惱。更直白的講，如今的財政部長如果想被人尊重的話，他應該選擇卸甲歸田。然後，“美元不再傳遞”意味著“最高領導人不該再推卸責任”，誰該離開白宮我們都應該很清楚，不過絕對不是羅納德·裏根。