石之瑜 中評社台北5月8日電(特約作者 石之瑜)民進黨政策觀始終欠成熟,政策立場主要反映政治鬥爭與分贓政治的需要,所以變化多端,任意編列,任意取消,反覆不已。可以說,民進黨的政策文化是兒戲文化,其中隻有今天,沒有明天。蔡英文若領導執政,是否會融入這樣的風格,或是會改弦更張?
在ECFA的決策過程中,蔡英文似乎也是以政治鬥爭的需要做為政策立場。一方麵營造ECFA將造成台灣過度依賴大陸,二方麵質疑ECFA隻是獨厚財團,對台灣經濟發展無效,三方麵釋放執政後會延續前朝政策的訊息。在國光石化的審議過程中,蔡英文從執政黨到反對黨的位置變換,與她對國光石化從支持到反對的看法變換,亦步亦趨。目前,蔡英文好像也是反反覆覆。
但是,在兩岸政策方麵,她則一貫抱持降溫、警告、抵製的態度,毫不兒戲,甚至在扁政府任內一柱擎天,讓陳水扁與宋楚瑜合作要在兩岸政策方麵追求突破的陰謀,必須瞞著蔡英文。因為,之前就是蔡英文,迫使陳水扁把2000年勝選後一度為了表現溫和而想假意接受九二共識的想法,硬生生的收回。民進黨埋怨北京故意不肯與民進黨政府三通,但當年真正作梗的正是蔡英文。
雖然民進黨逢馬英九必反,逢國民黨必反,但是也許這是身為在野黨的角色使然,所以蔡英文反國光石化、反ECFA、反核能發電等等,在執政之後都可能會改變。民進黨對政策反覆所因此付出的代價,向來無所謂,蔡英文也無所謂。不過,民進黨的無所謂,是因為黨內既得利益可在其間上下其手,得到好處;而蔡英文並非黨內既得利益,也沒有覬覦政策反覆之間的好處。
如果說民進黨的動機是要圖利自己,蔡英文的動機更近乎是要摧毀國民黨的信用。對蔡英文而言,民進黨無厘頭的鬥爭手法之所以可取,在於能夠壓製國民黨,並不在於她可以從中共同牟利。而蔡英文要摧毀國民黨的信用,正是著眼於國民黨所推動的兩岸交流是她心中的大忌,也是在這一點上,她絕不會隨著民進黨兒戲般的政策文化反反覆覆。
民進黨之所以仍然能夠與國民黨競爭,當然不是執政記錄的拙劣與領導階層人品的不堪吸引了選民。而是借用了國民黨親共的刻板印象,在民眾普遍需要與大陸往來的經濟與社會結構中,鼓噪民眾對自己的這種實際需要感到不安,進而將此不安投射到對國民黨的不信任感上。所以兩岸愈交往,民眾欲得利,民進黨卻愈能煽動民眾對國民黨的猜忌。
但是,民進黨本身的從政黨員根本不在乎台獨,他們執政時的政策重挫了台灣整體的競爭力,最後還要玩弄正名政治,自不量力,因而是傷害台獨最大的罪魁禍首。民進黨如果再執政,恐怕還是隻會兒戲政策來圖利,那選民如何願意再現信民進黨呢?必然要靠台獨。如果陳水扁式的台獨已不能取信的話,民進黨內的既得利益所剩下的唯一解藥,就是蔡英文清新而堅定的台獨意誌。
蔡英文需要民進黨摧毀國民黨,以便扭轉國民黨的兩岸交流政策;民進黨需要蔡英文重新將台獨的形象掛在民進黨的顏麵上。民進黨既得利益對政策的態度是兒戲,因為他們隻在意自己的好處;蔡英文已經證明自己在現階段可以兒戲,也願意兒戲。至於有朝一日執政之後,兒戲政策也兒戲台獨的民進黨同誌,與對政策無所謂但對台獨頂真的蔡主席,兩者之間如何折衝,可就不再是兒戲了。
(中評社特約作者石之瑜,台灣大學政治學係教授)