中評：阿拉伯時局，各方折衷色彩漸濃

以沙特為首的海灣阿拉伯國家合作委員會積極出麵應對阿拉伯局勢。

　　中評社北京5月8日電(評論員　齊雲鴻)從2010年12月突尼斯局勢劇變、本.阿裏政權更迭至今5個多月過去了，阿拉伯世界局勢持續動蕩。最大的阿拉伯國家埃及發生政權更迭，穆巴拉克被迫下台。日前，埃及新政府宣稱要審判穆巴拉克及其兩個兒子，並要判處重刑。但即便如此，埃及國內局勢並未穩定，不穩定因素仍在發酵。同時，利比亞發生嚴重的戰爭衝突，反對派與政府軍戰鬥正酣，以法國為首的西方陣營大規模軍事幹涉利比亞內部事務。但卡紮菲政權出乎意料的強硬，不僅贏得了對其比較有利的結局，客觀上也在迫使西方可能從軍事進攻逐步轉而政治談判。

　　幾個月來，北非動蕩的同時，西亞的巴林、科威特、約旦也一度發生民眾向當局施壓的情況。也門態勢比較嚴重，總統薩利赫與民眾發生較嚴重對立，乃至發生幾次流血事件，敘利亞情況類似也門。麵對阿拉伯世界風氣雲湧的“革命”浪潮，抱有走一步看一步的奧巴馬政府沉不住氣了，尤其是以國防部蓋茨為首的軍方急切要求政府不要軍事介入利比亞等阿拉伯國家局勢，敦促政府要維護多年苦心孤詣經營的親美阿拉伯國家陣營，奧巴馬總統以及希拉裏國務卿轉而認同蓋茨的觀點。伴隨美國態度傾向於恢複阿拉伯世界穩定，阿拉伯國家的“革命”勢頭減緩。

　　美國就對軍事介入利比亞持猶疑和謹慎態度，基本立場幾次發生搖擺和變化。從3月19日多國部隊對利比亞展開空襲以來，美國一直堅守有限介入和不派地麵部隊的底線。至今美國仍然堅稱出錢不出兵。4月下旬，英法意派遣軍事顧問援助利比亞反對派，以求打破反對派與政府軍對峙的僵局。麵對英法的舉動，美國表示絕不會向利比亞派出一兵一卒的地麵部隊。美國國務卿希拉裏表示，美國不會派軍事顧問幫助利反對派，但擬向後者提供2500萬美元非軍事援助。俄羅斯警告西方國家向利比亞派遣地麵部隊或致嚴重後果，俄外長拉夫羅夫認為這一行動可能會把國際社會更深地拖進戰爭。

　　美國謹慎不無道理。主要擔心阿拉伯國家當局全麵倒台，而新的親美政權一時難以建立，這些國家將因為“民主”風潮推進而出現極端勢力崛起態勢，直接危及美國及其鐵杆盟友以色列的利益。以色列對當前中東局勢非常擔憂，雖然保持沉默但反映其內心的極度不安。以色列對美國輕視和拋棄穆巴拉克等親美政權是感到不滿和不安的，多次表示對穆巴拉克對巴以和平的貢獻表示敬意，實際是間接批評奧巴馬政府的中東政策缺乏長遠的戰略考慮，權宜色彩明顯，在阿拉伯國家過於追求民主人權等不切實際的目標。

　　美國傾向於政治解決利比亞局勢。如果實在難以推翻卡紮菲政權，不排除美國撮合西方陣營、反對派與卡紮菲政權進行討價還價，最終達成妥協方案，防止中東局勢持續動蕩並失控。北約內部對法國的急先鋒言行也持部分保留態度，北約聯合軍事行動最高指揮官範烏也說，目前還沒有進駐地麵部隊的必要。

　　北約秘書長拉斯穆森說，單靠軍事手段不能解決利比亞危機，國際社會正在急切尋求政治解決途徑，拉斯穆森一開始就不主張軍事幹預利比亞。就利比亞、也門、敘利亞等國的反政府勢力而言，一旦發現短期內無法獲得對當局的壓倒優勢或勝利，他們應當不排斥進行談判。

　　以沙特為首的海灣阿拉伯國家合作委員會積極出麵應對局勢。由海合會成員國組成的聯軍3月14日進入巴林，協助巴林當局平息反政府示威。海合會還努力促成也門執政黨和反對黨聯盟進行談判，結束持續3個多月的動蕩局麵。海合會4月21日向也門政府提交了調解方案，包括成立由反對派領導的聯合政府；薩利赫將權力移交給一位副總統並於30天內宣布辭職；薩利赫及其家人享有豁免權；臨時總統和聯合政府將在60天內舉行總統選舉等內容。薩利赫歡迎該方案，但也門國內兩派尚未就該方案達成一致。

　　海合會還高度關注利比亞局勢。4月20日，第21屆海合會與歐盟聯合部長理事會在阿聯酋舉行，阿聯酋方麵表示恪守安理會關於保護利比亞平民的決議，將與其他友邦國家繼續努力，希望利比亞領導人做出有利於人民的決定。4月15日，美國總統奧巴馬、英國首相卡梅倫和法國總統薩科齊聯名發表評論文章，要求“卡紮菲必須下台，並且永不複位”。但由於卡紮菲頑強抵抗，利比亞戰爭呈現長期化跡象，同時介入科特迪瓦事務的法國感到力不從心。卡紮菲不僅無意交權，反而高調乘坐敞篷車出行，誓言戰鬥到底。綜合多方因素看，多方參與的政治談判或將最終展開。