評論：房產稅的子彈飛向誰?

收取的房產稅是用來做什麽的，即房產稅的子彈應該飛向誰？

　　中評社北京1月16日電／工人日報刊載主筆陳華的評論文章指出，從去年“史上最嚴厲樓市調控”諸多舉措中即引發出廣泛猜測的房產稅在本周有了破冰的消息，“靴子”即將落在重慶、上海這兩座人口密集的直轄市。這一消息引發了關於樓市的更多猜測，當然，也引發了很多觀點不乏針鋒相對的爭議。

　　因為輿論中一直設置有“加大樓市調控力度”的議程，因此，將房產稅的開征與解決高房價問題掛鉤似乎是“必須的”。

　　一種觀點認為，征收房產稅必然會讓房屋持有者考慮其持有成本，進而會“微妙”影響到樓市供求關係，並最終“曲線影響樓價”。相反觀點則認為，開征房產稅在短期內將有助於抑製投資投機需求，有利於穩定房價，甚至會使房價有所下跌，“但這種影響的程度比較有限，主要對人們的心理預期產生影響”。

　　對此，華遠集團總裁任誌強甚至直接拋出“曇花論”，認為在十年內也解決不了樓市供求關係的前提下，“房產稅起不到抑製房地產價格的作用”。中國社科院研究員袁鋼明更是擔心，由於房產稅的征收對象在初期可能隻針對高端住宅，從而導致部分需求流向中低端市場，可能反而推高中低端房價。

　　由此看來，政府開征房產稅的本意或許並不僅僅考慮控製房價，而更有他意。

　　數據顯示，近10年來，全國各地土地出讓金收入迅速增長，在地方財政收入中比重不斷提升。有評論認為，幾乎所有的地方政府都將高比例的財政收入寄希望於賣地，不僅是一種忽視地方經濟長期可持續發展的短視行為，更形成了一種對土地財政的依賴，其結果不僅不利於各地經濟的長期發展，更使得地方政府在某種程度上成為房價上漲的推手。

　　有跡象表明，此次試點開征房產稅，正有著以房產稅代替土地出讓金的考慮，從而利用房產長期的升值作為地方財政創造長期可持續的收入，並進一步因此避免地方財政對土地出讓金的短期依賴。

　　G20集團研究中心秘書長龍永圖在接受媒體記者采訪時直接表達了他對這個問題的關注。他認為房產稅的開征需要解決減少地方政府對土地財政的依賴，使得他們有比較穩定的財政來源，以及減少他們依靠土地來拿錢的衝動等問題，試點房產稅就是要對高漲的房地產價格起到威懾作用。

　　不過，這一開征房產稅的“合理解釋”也給關注房產稅開征的人士帶來新的擔憂，即地方政府會不會從試點開始逐漸加大房產稅征收範圍從而抵消土地財政減少帶來的壓力。如果戶居一房，每房皆收房產稅，那麽豈不是增加了普通房屋持有者的負擔，而政府財政收入來源會不會因此換湯不換藥，從“土地財政”依賴轉到“房稅財政”依賴？

　　因此，收取的房產稅是用來做什麽的，即房產稅的子彈應該飛向誰？這個問題必須在開征房產稅之前十分明確。有了一個保護大多數中產人士利益的善良動機，再加上開征稅收的程序正義，百姓的擔憂即可消除。

　　在房產稅開征甚囂塵上之時，經濟學家郎鹹平卻持非常明確的反對觀點。或許，郎鹹平先生擔心的並不是房產稅本身，而在其他。