建國以來多次整頓駐京辦，為何均未收效？

　　曆史之鑒　

　　據了解，建國以來，中央曾多次整頓駐京辦之亂，僅國務院下發要求撤銷駐京辦的“紅頭文件”就有兩次，但均未收到成效，反而使亂象愈演愈烈。

　　有“夾縫”就能“幸存”

　　《駐京信息》社長李罡介紹了這兩份“紅頭文件”的具體情況，其中第一份是在1962年4月25日，為貫徹中央精兵簡政的政策方針，國務院下發了《國務院批轉國務院機關事務管理局關於各省、市、自治區駐京辦撤銷與保留的意見》，要求各省、市、自治區駐京辦事處，除西藏、新疆和內蒙的繼續保留以外，其他各地的陸續撤銷。文件同時表示，各地若有困難或者實際需要，可予以保留。“就是這一句話，絕大部分本應撤銷的駐京辦都保留了下來。”

　　文革開始後，駐京辦遭受波及，有人指其為“搞特務活動”。1966年12月27日，國務院下發《國務院決定撤銷各省、市、自治區、人委駐京辦的決定》，除西藏辦事處由中央另行處理外，當時其餘的27個辦事處全部撤銷。直到十一屆三中全會開啟改革開放進程後，1978年11月8日，國務院同意恢複各省市駐京辦事機構。

　　李罡說，自那以後，駐京辦迎來了蓬勃發展時期，但對其弊端，中央一直相當重視，並屢次出手整治。早在1990年代初，國務院辦公廳就曾轉發一份駐京機構清理整頓通知，要求“各級政府的駐京辦事機構一律不得經商辦企業，已開辦的企業要立即撤銷。”

　　2005年8月，新華社記者李鬆撰寫了一篇關於駐京辦事處的內參報道，將這個神秘機構的內幕逐一曝光，中紀委為此專門成立專題調研小組，但調研結果與李鬆內參文章反映的情況有較大出入。

　　審計長痛批“跑部錢進”

　　同年底，國家審計署審計長李金華公開表示：“有的駐京辦，目的就是‘跑部錢進’。跑是足字旁，還有一個‘包’，要帶包去跑。這麽一跑，很多問題隨之而生。”他的直言再次引起關注，有媒體為此給駐京辦取了一個“蛀京辦”的諧音名字。

　　2006年2月27日，國務院機關事務管理局召開廉政工作會議，各省駐京辦負責人全部到會。會議決定，由中紀委負責調研駐京辦，將由國管局具體醞釀拿出駐京辦的改革方案，同年，整頓駐京辦事處還被中紀委和監察部列為當年四大工作任務之一。不過，該改革方案一直沒有出台，駐京辦亂象也越演越烈。此次中央再次祭出重拳，能否收到成效，人們正拭目以待。