溫家寶抵達埃及,將出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。 中評社北京11月8日電(評論員 張智新)應阿拉伯埃及共和國總理納齊夫邀請,國務院總理溫家寶11月6日下午乘專機抵達開羅,開始對埃及進行正式訪問,並出席在埃及沙姆沙伊赫召開的中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。
溫家寶此次非洲之行,可以說是對3年前中非合作論壇北京峰會以來中非合作成果的一次小結,用他自己的話說,就是:“總結經驗,梳理成果,規劃未來,把中非新型戰略夥伴關係推到新的高度。”
擁有7.3億人口的非洲,有20多個國家陷入戰亂或受到武裝衝突的影響。全世界48個最窮國中有33個在非洲,一半人口生活在貧困線以下。目前,非洲的外債總額高達3500億美元,難民800多萬,居世界各地區之首。但是,隻要能擺脫戰亂和武裝衝突困擾,這裏將是一個擁有加速度需求的巨大市場
業已成為“世界工廠”的中國,全力開拓這片新興市場,讓中非在合作中共享發展成果,自然是責無旁貸。2005年,中非貿易額尚不足400億美元,3年後就攀升至1068億美元,提前2年完成2006年中非合作論壇北京峰會提出的千億美元貿易額目標。3年來,中方采取了設立中非發展基金、建設境外經貿合作區等措施,支持和鼓勵中國企業對非投資,對非投資實現了跨越式發展。據中方統計,截至去年底,中國對非直接投資存量達到78億美元。今年1至6月,在全球外商直接投資快速下滑的背景下,中國企業對非直接投資(非金融類)達5.52億美元,同比增長81%。這些數字令人驚歎,不過相對於非洲潛在市場能力而言,無疑還有巨大的提升空間。
麵積3倍於中國的非洲,是公認的世界“自然資源寶庫”,不僅黃金、金剛石等礦產資源居世界首位或前列,油氣資源也十分豐富,同時還擁有世界上最豐富的動植物資源。對於有著13億人口、經濟飛速發展的中國來說,非洲無疑是一個必須努力爭取的資源庫。
當然,中國同非洲的合作,絕非如西方國家曾經做過,以及西方媒體如今大肆渲染的那樣“僅盯住其市場和資源”。中非新型戰略合作夥伴關係,不僅完全摒棄了西方國家曾經有過的“殖民模式”,而且逐步探索出一條以“平等、雙贏、共享”為特征的全新互惠模式。這種模式以和平共處五項原則為指針,以傳統友好關係為支撐,以互不幹涉內政為核心內涵,以“援助+貿易+投資”及人員培訓、文化交流為主要合作方式,以實現共同發展與繁榮為直接目的,以構建更加公平、民主的國際政治經濟新秩序為終極訴求,呈現出一種既完全有別於西方血腥殖民模式,又迥異於冷戰時期“輸出革命”模式的新特征,在非洲贏得了廣泛的支持和好評,使得中非合作迅速攀上一個又一個新高峰。
中國同非洲合作的快速發展,讓一度“遺棄”非洲的西歐各國,以及曾經“遺忘”非洲的美國如夢方醒、大吃一驚,於是對中非合作關係的各種攻擊層出不窮。西方輿論固守陳舊的幹涉主義思維,以社會製度劃線,將諸多非洲政權劃入所謂“問題政府”行列,拚命指責中國無視所在國人權、民主狀況,僅從資源和市場利益出發開展中非合作。其實,非洲不少國家和地區在民主、人權方麵存在的諸多嚴重問題,與其經濟落後、政治製度化水平偏低之間形成了難以打破的惡性循環怪圈,很多都是西方殖民時期遺留的惡果。
自二戰結束以來,歐美要麽乾脆“遠離非洲”,要麽一味高舉人權、民主大棒,而忽視甚至無視當地獨特的曆史傳統、現實國情等因素限製,結果不僅讓非洲同世界的差距越來越大,也讓非洲對其大失所望。相比之下,處在發展困境中的非洲各國,自然對中國這樣秉持不幹涉內政等和平共處五項原則,卻願意在基礎設施建設、人員教育培訓等多方麵慷慨施以援手,從而幫助發展當地經濟的“老朋友”格外青睞。非洲諸國切實享受到了中國“援助、貿易、投資”等帶來的實際成果,自然會對中國迅速崛起並成為世界大國樂觀其成,因為彼此能從對方的成長壯大中獲得自身發展的機會,能夠在平等合作中共享發展成果。
3年前中非合作論壇北京峰會提出的八項舉措,是迄今中國最大的對非一攬子援助合作計劃,到今年年底將全部落實兌現。中國取代美國成為非洲最大貿易夥伴,並成為該地區最大的發展推動力,正是中非雙方多年自覺努力結出的碩果,也是這一新型合作模式的最好注腳。
值得注意的是,在中國的正麵帶動下,美國、歐盟近年來明顯提升了對非洲的重視程度,日本等發達國家也加強了對非洲的外交力度,俄羅斯、印度、巴西等新興國家也紛紛瞄準非洲。未來全球列強在非洲的爭奪和角逐,必將進入白熱化狀態。秉持“共享發展成果、共同成長壯大”理念的中國,在推動中非戰略合作關係繼續前行方麵,仍無資格掉以輕心,甚至不可須臾鬆懈。