深圳“行政權三分”，精簡三分一局級機構

沉寂6年後重啟的深圳行政管理體製改革，大手筆削減15個局級機構，並新任命16位正職官員。圖為市委書記、市人大主任劉玉浦為新任官員頒發任命書。

??中評社北京8月6日電／深圳市行政管理體製改革在沉寂6年之後，昨日正式啟動。此次改革減少了15個局級機構，精簡幅度達三分之一，16個政府部門的新任“掌門人”昨日正式履新。深圳市代市長王榮強調，今次政府機構改革並不是對機構進行簡單拆分，而是緊緊抓住政府職能轉變這個核心，著重解決製約深圳經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，進一步消除體製機製障礙。有專家表示，這實際上就是實行決策、執行、監督權相分離，既製約又協調，也就是外界所說的“行政權三分”。

??文匯報報道，深圳市四屆人大昨日臨時召開第32次常委會，對政府機構組成人員任免進行投票表決。16個政府部門的新任一把手在會上正式當選。

??再領改革潮流 冀消體製機製障礙

??在全國各地政府機構改革方案相繼推出的大背景下，這次近乎顛覆性的政府機構改革，再次把深圳推到了行政體製改革的潮頭。正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋近日向境外媒體所說，深圳此輪大部製改革，將在中國地方區域行政體製改革上具有標?性意義。

??深圳市代市長王榮表示，這次政府機構改革，是新時期中央和廣東省交給深圳的一項重要任務，隻有大力推進政府機構改革，才能有效消除影響深圳發展的體製機製性障礙，促使政府由經濟建設型、行政管理型向公共服務型轉變，才能充分發揮深圳作為“經濟特區”、“綜合配套改革實驗區”的先行先試作用，才能在全國新一輪改革發展中繼續走在前列。

??首設7委員會 重提高行政效率

??據了解，今後深圳市政府各機構將統稱“工作部門”，其中，主要承擔製定政策、規劃、標準等職能，並監督執行的大部門稱為“委”；主要承擔執行和監管職能的機構稱為“局”；主要協助市長辦理專門事項，不具有獨立行使行政管理職能的機構稱為“辦”。各委、局直接對市政府負責，一部分主要承擔執行和監管職能的局，由主要承擔製定政策、規劃、標準等職能的委歸口聯係。

??深圳大學行政管理學教授馬敬仁對此解讀稱，外界過去對“委員會”解讀為以務虛為主，而深圳此次首次設立的7個委員會均屬政府實權機構，通過對領域交叉的不同職能部門進行法規製定、規劃設計，避免政府決策中的部門利益偏好，能夠讓決策在全市統籌的平台上通盤考慮，極大提高政府的行政運行效率。

??據悉，深圳一直在不斷地進行政治體製改革的嚐試∶1983年的蛇口工業區管委會民主直選改革；1988年提出的“行政主導+立法委員會”的政改構思；2003年，時任深圳市長的於幼軍宣布“深圳即將成為中國唯一推行‘行政權三分’試點改革的城市，均一度走在全國前列。

??7成“掌門人” 擁碩士學曆

??昨日任命的深圳市16名局級機構主要負責人，平均年齡52歲，其中50歲以下（含50歲）的4人，45歲以下（含45歲的）的1人，具有研究生或碩士以上學曆的11人，所占比重達到了七成。在今日表決中，16名負責人大部分高票通過。

??據了解，任命通過後，各委、局的內部機構將啟動搭建。目前深圳政府機構中，黨組書記和局長的職位，一般由同一人擔任，而改革後，在部分部門中，書記和主任、局長或由兩人分別擔任。

??劉玉浦∶不謀特權不謀私利

??深圳市委書記劉玉浦表示，新任命“對政府接下來推進機構改革各項工作的落實提供了堅實基礎和有力保障。” 他要求新獲任命的16名官員增強法治意識，自覺接受人民監督，正確對待權力，不謀特權不謀私利。

??前晚方知候選 坦然麵對傳媒

??此時距離深圳召開政府機構改革全市動員大會不到一周，深圳在人事任命方麵再次體現“深圳速度”，亦打破了外界對深圳政府機構改革的質疑。除兩位因公出差外，昨日有14位委、局負責人皆參加了人大常委會並作了發言。他們大多是昨日晚間得知任命為相關單位的候選人，並接受組織部談話。許多人的發言稿是在中午才剛剛擬好，有幾位乾脆是脫稿發言；有的人則剛剛退了機票，匆匆參會。

??在等待人大常委會分組討論的休息時間，14位候選人靜坐在休息室，成為媒體競相采訪對象。與往常不同，他們昨日對媒體態度顯得更加開放，有問必答。而媒體關注焦點多集中在“履新感受”、“未來工作內容”、與香港合作等方麵。

??16位新上任深圳市部門主官名單

??陳彪?發展和改革委員會主任

??王學為?科技工貿和信息化委員會主任

??喬家華?財政委員會主任

??王　?規劃和國土資源委員會主任

??蔣尊玉?人居環境委員會主任

??張士明?交通運輸委員會主任

??江捍平?衛生和人口計劃生育委員會主任

??郭雨蓉?教育局局長

??李銘?公安局局長(兼)

??楊洪?監察局局長
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??劉潤華?民政局局長

??李英才?司法局局長

??王敏?人力資源和社會保障局局長

??陳威?文體旅遊局局長

??申慶三?市場監督管理局局長

??陳誌剛?審計局局長

??被取消的12個部門

??貿易工業局?科技和信息局

??人事局?勞動和社會保障局

??國土資源和房產管理局?人口和計劃生育局

??規劃局?交通局

??文化局?衛生局?

??建設局?農業和漁業局

??(注∶上述部門的主要負責人職務自行終止。)