工信部不滿中鋼協談判失利，高調挺寶鋼複辟

圖為工業和資訊化部部長李毅仲介紹基本情況。

??中評社北京8月15日電／中鋼協在2009年鐵礦石談判中的失利，使中國正在考慮重新組合一個更有實力的談判隊伍將其取代。

??華夏時報報道，8月13日，記者從消息人士處獲悉，考慮到中鋼協並非一個企業主體，沒有相關商務談判的實戰經驗，可能並不適合直接代表中國鋼企和三大鐵礦石巨頭進行國際鐵礦石談判，相關部門計劃再次啟用寶鋼進行談判，而中鋼協和五礦化工協會則負責整頓和肅清國內鋼鐵行業談判環境和鐵礦石貿易秩序。同日，工信部部長李毅中在國務院新聞辦公室答記者問時，也高調支持了寶鋼。

??同時，力拓案的定性從輕，可能會為2009年中國鐵礦石談判帶來新的契機，中澳政府或將直接出麵商議鐵礦石一事。

??寶鋼有望重返談判桌

??2003年，寶鋼首次代表中國鋼鐵業參與亞洲鐵礦石價格談判，接受了日本新日鐵公司的談判結果，上漲18.6%。也是從該年起，一年一度的國際鐵礦石談判成了備受鋼鐵業矚目的大事。但是，從2003年到2008年，中方鐵礦石價格連年上漲，2008年更使中國鋼企被迫接受了最高漲幅達96%的談判結果，這引起了鋼鐵行業和相關部門的極度不滿。因此2009年，相關部門決定由中鋼協取代寶鋼。

??但是，2009年的鐵礦石談判從去年10月份開始至今，仍未有結果。

??據記者從消息人士處了解，目前工信部以及多數國內鋼鐵企業對此輪由中鋼協領銜的談判不滿意，認為中鋼協錯誤地判斷了今年中國鋼鐵行業的形勢，不懂得在談判中靈活地變通，從而貽誤了談判最好的時機。

??“鐵礦石現貨價格不斷39112;升，8月11日已經漲到111美元/噸，因擔心三大礦商見好翻臉，在中國尚未簽署長協的情況下，再壓低目前與日韓達成的降幅，許多鋼鐵企業已經私下接受了33%的降幅。”一位鋼鐵企業負責人向記者透露。

??實際上，在業內人士看來，不論是誰代表中國鋼企談判，都不是容易的事。中國雖然是最大的鐵礦石進口國，但在世界鐵礦石貿易中卻幾乎沒有話語權。

??“談判很被動，中國沒有話語權，人心也不齊。”寶鋼一位參與過談判的礦業采購總監曾在接受記者采訪時歎息。

??首鋼一位研究人士也指出，首先中國麵對的是一個幾乎處於壟斷狀態的國際鐵礦石市場，其次同時參與談判的日本在鐵礦石商中占有相當的股份，談判價格對日本影響不大，孤軍奮戰的中國鋼企自身又沒有一致對外，不論是誰領銜談判，都很艱難。

??但從目前李毅中的言論可以看出，工信部是支持寶鋼重新擔起大任的。李毅中說∶“我們要本著政企分開的原則不直接幹預，由企業和行業協會與鐵礦石供應商按照公平的原則進行談判。”他同時指出，“中國鋼鐵界要意見一致，不要多頭對外，推舉一家對外，由寶鋼代表中國鋼鐵界和世界三大鐵礦石供應商去談價格，我認為這是合情合理的。”

??力拓案降格談判現轉機

??然而，無論誰去談判，即將要結束的2009年鐵礦石談判的最後契機，則在力拓案。隨著力拓案性質的改變，鐵礦石談判或許會有新的進展。

??8月11日，力拓涉案的四名員工在被羈押37天後，終於有了中國官方的說法。上海市檢察機關已經以涉嫌侵犯商業秘密罪，而非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司上海辦事處負責人胡士泰，員工劉才魁、葛民強、王勇4人作出批準逮捕決定。案件也由上海市國家安全局移交給了公安機關，案件嚴重程度也明顯減輕。

??“力拓案一天沒有結束，力拓也不會回到中國的談判桌上，更何況中國想要比33%更高的降幅，談判的難度很大，短期很難出結果。”一位分析人士認為。

??在力拓案發生後，中方與力拓的關係一度很緊張，這也影響到了中澳的經貿關係，導致同在澳洲的必和必拓在鐵礦石談判中保持緘默。

??李毅中認為，鐵礦石談判已經影響到國家利益，因中國鋼鐵企業在去年無序進口礦石方麵經濟上受到巨大的損失。去年鐵礦石漲到每噸140美元以上的時候，由於國內的無序，大量進口鐵礦石，在碼頭、港口和船上積壓的有兩億多噸；金融危機來了以後，鐵礦石價格跳水，從140美元降到30美元，中國鋼鐵企業受到了巨大損失，直到今年3月底，高價礦石才消化完，這不能不引起政府的重視。“從國際上來說，我們希望幾家主要的鐵礦石供應商應該從行業的長遠利益和根本利益以及與中國鋼鐵業界的長期友好合作著眼，公平地處理這件事情。”李毅中說。

??業內分析人士認為，官方的公開表態和力拓案從輕，暗示著中澳可能已經就此事達成相互妥協。這可能是2009年鐵礦石談判最後的契機。

??淡水河穀靜觀其變

??除力拓之外，另外兩家礦商的態度頗有些耐人尋味。

??力拓案發後，由國際球星羅納爾多代言的淡水河穀廣告，開始頻繁地出現在中央電視台、《人民日報》、北京公交車體上，傳達著“淡水河穀是中國與巴西的經濟橋梁”的觀念。然而淡水河穀在這個敏感的時刻示好，也並不意味著其會成為中方的突破口。

??在2008年鐵礦石談判中吃了“啞巴虧”的淡水河穀，從今年鐵礦石談判最初就明確表示隻跟從首發價。

??一位大型鋼廠人士表示，淡水河穀已經吃過一次虧了，今年重蹈覆轍的可能性不大，更何況冒著打破國際慣例不跟從首發價的風險。淡水河穀的“示好”，僅僅表示對中國市場很重視，並不會背離“兩拓”與中國結盟。

??與此同時，必和必拓首席執行官高瑞思提出，根據合約製定鐵礦石價格的傳統體製，遲早會被取代，雖然必和必拓無力強行促成改革，但其他參與者開始逐漸認同這種思路。

??高瑞思表示，這種體製在過去的數十年間運轉良好，因為過去供給、需求以及運費等成本的波動都比較小。“但現在，年初時的猜測，最終可能讓其中一方損失數十億美元。”高瑞思說。

??對於中鋼協來說，目前幾乎沒有辦法再爭取更多的降幅。而降幅33%的首發價對於現在一片火熱的鋼鐵市場來說，鋼企也是可以接受的。但僵持的局麵如何打開，才是決定今年談判結果的關鍵。