蔡逸儒：美國眼中的兩岸關係

蔡逸儒：台灣必須了解，所謂的民主價值不會是美國支持台灣的唯一標準。

　　中評社香港9月11日電（作者　蔡逸儒）美國民主、共和兩黨分別在最近兩周舉行了黨代表大會。共和黨提名馬侃，民主黨則提名歐巴馬參加今年十一月的總統大選。兩人近期民調數字不相上下（歐巴馬稍微高些），最後鹿死誰手目前尚難判斷。

　　在兩黨舉行黨代表大會之際，台灣少數學者曾經應美國駐台機構之邀，與兩黨代表進行視訊對話，討論的內容從美國內政、國際政治到候選人的特質都有，當然免不了也要觸及大家關心的中美關係及兩岸議題。

　　根據了解，美國民主黨黨綱內曾特別提到台灣議題。台灣媒體報導說是，民主黨主張，兩岸問題的最後解決必須得到台灣人民的同意。美國媒體甚至為此致電台灣學者，希望了解相關看法。筆者告以必須進一步查證民主黨的正式用語，因為這與美國一貫堅持，台灣問題和平解決必須得到兩岸人民同意的官方正式說法有異。

　　另外共和黨方麵，馬侃的兩岸政策則是遵循台灣台灣關係法。筆者特別就此詢問共和黨大會代表，據其表示這次共和黨大會確實沒有在兩岸及中國問題上有太多的著墨，但這並不表示共和黨不關心其與中國及台灣的關係。未來美國將會在某些議題上把中國視為夥伴關係，但在其他問題上恐怕仍會有競爭、磨擦。

　　其實，退一萬步來看，筆者跟這些外國媒體、官員打交道多了，知道反正競選期間的政見不能當真。當年裏根說是選上之後要和台灣恢複外交關係，柯林頓為了凸顯他和老布什政策的不同，說選後要痛懲北京及巴格達，結果裏根和大陸簽了817公報，柯林頓還費盡了心血才把大陸的最惠國待遇案和人權脫勾。政客的話絕對不能多信，選舉語言千萬別信。

　　整體持平而論，反正大家考慮的都是如何擴大自己的國家利益，減少可能的損失。根據筆者與美方相關人員對話所得概念，美方在兩岸關係方麵所關心的重點有二：一是區域安全，二是對美國有利的東亞權力平衡安排。這才是為何美方堅持兩岸當局不得任意增加緊張，破壞現狀，而此一現狀必須由美國來界定的道理。

　　話講起來簡單，但是其中含有很深的戰略意涵。隨著中國綜合國力的大幅成長，經濟的起飛，中美關係變得更為複雜，彼此之間的利益交織，不是單純的交往或是對抗能夠解決問題。合作中有競爭，競爭中有妥協，但由於美國對於中國的發展方向仍然不能確定，所以另一方麵，台灣、韓國、日本都是必要時用來牽製中國的工具。這就是所謂有利於美國的東亞權力平衡的精神之所在。

　　也正因為如此，台灣就必須了解，所謂的民主價值不會是美國支持台灣的唯一標準。美國一方麵想要利用台灣，逼迫台灣展現自衛的決心與能力；另一方麵又不準台灣有任何挑釁的言語和行動，以免損及美國的國家利益。事態其實已經非常明顯，台灣如何在一方麵顧及美台關係的前提下，另一方麵又要考慮自己及整個中華民族的長遠利益，不讓華府當成圍堵、限製中國發展的工具和走狗，這就有賴於台灣最高當局的戰略規畫、明辨慎思及謹言慎行了。

　　（作者：蔡逸儒，文化大學中山所教授）