評論∶陸客赴台曆史印記，應留下好印象

台灣現行限製團進團出製度，缺失太多，長期實施下去，對兩岸人民都不好，宜早做檢討改正。

??中評社台北6月16日電（評論員∶林淑玲）海基、海協兩會簽署包機、觀光兩項文件，不僅是兩岸盛事，更是全球矚目焦點；2008兩岸踏出的這一步，將在曆史上留下永恒的印記。7月分台灣就要開始接待大陸遊客，為了讓彼此留下好的印象，台灣方麵有必要加把勁，現行限製團進團出製度，缺失太多，長期實施下去，對兩岸人民都不好，宜早做檢討改正。

??台灣開放大陸觀光客入台之初，堅持采用團進團出，主要是基於安全與管理，以兩岸人口的懸殊，以及超過半世紀來有限的接觸，台灣方麵的考量也情有可原。不過，伴隨著團進團出所衍生的壟斷、市場扭曲，大陸觀光客尚未登台，就已經鬧得沸沸揚揚；7月第一團大陸旅客報到，所有問題將同時浮上台麵，馬政府就應該要開始思考政策的階段性調整了。

??大陸旅客團進團出遊寶島，行程是旅行社排定的，到哪裏用餐、到哪裏購物都被限製。有人形容，這種行程是“起得比雞早，吃的比豬差，趕得比馬快。” 還有人嘲諷，“不走一趟終身遺憾，來過之後遺憾終身。”台灣觀光局雖然做了許多努力，約束業者管控旅遊品質，遏阻低價搶客，然而上有政策，下有對策，祗要是團體行，涉及壟斷都一定會有流弊。

??這不祗是到台灣的大陸觀光團才會有的現象，全亞洲觀光團差不多都是如此，導遊介紹景點隨隨便便，一兜售商品、賺傭金精神就來了。台灣旅客早年也曾曆經被黑心旅行團坑殺的年代，後來官方管控，且消費者愈來愈精明，旅行社必須把所有參觀景點、住宿飯店、用餐地點、進購物站的種類與次數，一五一十寫在契約裏；消費者若選到采購團，不斷被帶去購物，也不能抱怨。再加上旅客有自由行可以選擇，市場充分開放，糾紛就很少了。

??台灣旅行業最近為了接待大陸旅客，宛如進入戰國時代，所有飯店、餐廳、觀光景點、休息站、購物點都爭相拉關係，希望能接待大陸旅客。可以想像，最後能雀屏中選的業者，都付出了可觀的傭金；壟斷愈嚴重，傭金愈高，這是經濟學的鐵律。業者付出的高傭金最後將全部轉嫁到大陸旅遊身上，經層層剝削，餐飲品質降低、買到偽劣商品，都是未來一定會發生的紛爭，不必懷疑。

??在這種旅遊機製下，初次登台的大陸觀光客對台灣的第一印象，很可能就是行程很趕、餐飲不怎麽樣、東西質量很差，甚至是台灣人很詐、很不老實，乘興而來敗興而歸。

??同樣的，台灣政府限製陸客祗能團進團出，島內業界也怨言四起。例如，遊客去到阿裏山、日月潭，受惠的就祗有跟旅行社有合約的飯店、餐廳、商店，其他業者祗能眼巴巴看著載滿陸客的遊覽車呼嘯而過。如果想搶到生意，就得付出高額傭金給旅行社。而旅行社為了提高利潤，對行程一定會控製得更緊，避免讓旅客到拿不到傭金的地方去購物。

?? 盡管大陸旅遊團7月才要抵台，台灣相關業界已經有人因分不到羹而開罵，相信這股怨氣很快就會爆發，直衝馬政府。兩岸政府開放大陸旅遊赴台觀光，原是希望能活絡台灣經濟，為台灣製造更多就業機會，照顧從事服務業的中下階層民眾；若最後淪為祗有少數特權口袋飽飽，絕大多數人不但肉沒吃到，連湯都喝不到，問題就大了。

??輕鬆又方便的團體旅遊不是壞事，壞是壞在壟斷、不透明。如果台灣能同時提供團體旅遊與自由行，或者以團進團出的方式操作自由行，供大陸旅客選擇，年紀愈輕的，不想受拘束的可以走自由行，深度認識台灣，自由自在享受寶島豐富的美食、逛街、采購土產，跟台灣民眾有更多接觸，他們所認識的台灣，一定跟那些整天被旅行團綁著到處跑的人不一樣。

??我們能理解台灣政府在兩岸交流初期的一些顧慮與防衛心，也希望兩岸民眾都能珍惜這難得的機遇，讓兩岸經由觀光對彼此有深一層的接觸，攜手繼續走下去。台灣限製陸客觀光祗能團進團出的階段應該早些告一段落，不要一場美意卻落到兩岸民眾都怨聲載道就不好了。