中評社香港9月29日電/根據台灣“立法院預算中心”新出爐的2008年度預算總體評估報告顯示,政府投資對經濟成長的貢獻已經連續七年“負貢獻”,連2007年度、2008年度的預測值也是負貢獻。換言之,扁政府執政八年,雖然先後喊出“8100台灣啟動”、“五年五千億擴大公共建設”、“大投資大溫暖”、“一周一利多”等響亮口號,但數字卻顯示,扁政府撒大錢的投資對台灣經濟幾乎毫無貢獻。
據聯合晚報報道,扁政府執政七年多,動輒提出追加預算和特別預算,其中主要包括“8100台灣啟動”追加預算、五年五千億擴大公共建設特別預算、治水特別預算等,為了提振經濟而擴大公共支出,估計至少已編列新台幣6334億元。
但預算中心分析,“主計處”八月剛公布的居民所得統計與島內經濟情勢展望資料顯示,過去七年政府投資對經濟成長都呈現負貢獻,即使加上政府消費、公營事業投資,也僅在2005年產生0.36個百分點的貢獻度,與當年度經濟增長率4.07%來看,仍舊偏低。就連“主計處”預估2007年度、2008年度政府貢獻度應能達到+0.16個百分點及+0.24個百分點,預算中心也不樂觀,認為有待觀察。
評估報告認為公共建設執行效率太差,以五年五千億擴大公共建設計畫為例,2005年度編列的預算直到2006年底還有15%未執行,2006年度編列的預算,當年度決算更是僅實支36%,執行緩慢,看不到提振景氣的效果。
除了執行成效不佳,評估報告更直指“行政院”預算編列紊亂,破壞預算製度。報告中嚴詞抨擊,“行政院”將公共建設投資計劃預算於年度預算及特別預算中交錯編列,規避法令限製,“嚴重破壞預算製度”。
像是高屏大湖工程計劃預算屢次被刪,“行政院”還持續編列;台灣南北客家文化園區建置計劃的特別預算被刪,“行政院”就徑轉以“客委會”的單位預算編列。甚至連“行政院”本身尚未完成核定的擴大公共建設計畫,也先行編列特別預算,都違反法令,有破壞預算體製之虞。