炸出的呼和浩特CBD 導致西部投資五十億神話破滅

　　
據記者了解，這個最初宣布總投資達36億元的項目，實際注冊資本隻有1000萬元。在隨後的對外宣傳資料中，總投資金額先後暴漲至51億元和53億元。
深度調查
　　　　　　
　　2月7日，一場突如其來的大雪，將塞外青城呼和浩特裝扮得分外妖嬈。但有一個人肯定無心欣賞這美妙的雪景，他正因為先前的種種“壯舉”東窗事發而麵臨牢獄之災——在這個人的鼓動下，呼和浩特和銀川兩市先後炸掉當地的多棟政府建築物，以興建所謂“CBD中心”。

　　最新消息稱，“炸樓興建CBD”係列事件的幕後操縱者金鷹國際老板鄭澤，日前被正式拘留。據悉，此事甚至驚動了中紀委和公安部，他們先後派員進駐呼市督查這件過程離奇的大案。

　　到底是什麽原因，使這個普通木匠出身而號稱“港商”的人能夠翻雲覆雨，讓兩座西部城市的“CBD之夢”，最終變成揮之不去的一場夢魘呢？
被CBD“炸掉”的公安局大樓 。

　　2005年5月17日淩晨5時26分，呼和浩特市公安局指揮中心大樓轟然倒下，為當年呼市“最大引進投資項目”金鷹國際CBD讓路。記者從有關宣傳畫冊上看到，該大樓“2000年12月28日投入使用，高11層，建築麵積16380多平方米，配置了中央空調和消防預警係統等現代化設施，內設9個會議室，一個指揮大廳，232間標準化辦公室，健身房、檔案庫各類機房若幹”。知情人士透露，這棟大樓主體建築政府直接投資近8000萬元，加上後期裝修，總投入超過1億元。但直到大樓被炸掉一年半後的今天，呼市公安局還拖欠承建單位數額不菲的工程款。由於政府易地興建的新公安大廈今年晚些時候才能完工，過去一年多來，呼市公安局13個處室不得不分布在市區東南西北的13個地方辦公。同時被拆掉的三棟宿舍樓，更讓該局150戶幹警家庭有苦說不出。

　　有諷刺意味的是，據稱早在1998年這棟公安局指揮中心大樓動工前，就有規劃專家指出，在商業街區建如此規模的行政辦公樓不合適，但政府對此意見未予采納。

　　除公安局大樓外，為了修建規劃占地麵積38萬平方米的金鷹國際CBD，呼市還先後爆破拆毀了原市政府大樓及龍海商廈等建築，拆遷麵積達50多畝，按當時合同約定應補償被拆遷單位共人民幣2.5億元——折合土地款每畝400多萬元，也創下呼市地價的最高紀錄。

　　這個規模宏大的“CBD項目”決策和推進之神速，也讓人感到驚詫。據《寧夏日報》報道，2005年3月18日到19日，呼和浩特市委、市政府高層領導率團親臨寧夏自治區首府銀川考察CBD建設，據說這次考察讓呼和浩特黨政官員對金鷹國際的實力“深信不疑”。

　　2005年4月23日，呼市方麵即與金鷹國際董事長鄭澤簽約，在市區商業中心地段修建本地的CBD。公安局中心大樓及宿舍樓順利炸掉後僅一個月，6月16日，金鷹國際CBD中心項目隆重奠基，據報道自治區和呼市官方高層出席了當天的儀式。

　　施工方墊資可能達到3億元

　　按照最初規劃，呼和浩特市金鷹國際CBD項目建築麵積56.68萬平方米，總投資36億元，是“集酒店、辦公、購物、商住、休閑、娛樂為一體的現代化大型中央商務區”。因其主樓高達169米，被稱為“中國西北第一高樓”。項目原計劃2007年10月全麵竣工營業。如此龐大的工程，自然吸引了眾多施工單位前來競標。2005年11月25日，該項目主體工程6個標段花落4家國家特級資質建築企業。但這塊“肥肉”並不是那麽好吃。據悉，工程招標之初，四家施工企業給金鷹國際交納的工程質量保證金就達4000多萬元，而迄今為止，金鷹國際卻沒付給施工方一分錢。

　　“我們承建的是45層高的1號樓，現在才建到正負零層，就墊付了2000多萬元，公司實在扛不下去了。”承建商之一江蘇華建一位朱姓工作人員告訴記者，“現在金鷹出事被封，不知道這些錢還能否要回來。”另有知情人士透露，還有一家施工單位墊資竟達1億多元。某家實力較弱的施工單位為了給民工開工資過年，不得不借高利貸。外界有說法稱，該項目承建商墊資總額可能達到3億元。

　　其實自該項目啟動以來，有跡象顯示因資金短缺而停工的情況不下數次。一位當地業界人士透露，當時市政府方麵曾組織各大銀行呼市分行開會，要求給予貸款支持，但行長們都借故離開會場。

　　近日，記者數次前往金鷹國際施工現場察看，盡管四家施工單位現場工人應達3000餘名，但如今整個工地卻冷冷清清。據留守人員介紹，工程去年底已全麵停工。

　　就是這樣一個靠承建商墊付工程款的開發公司，2005年進入呼市時，居然在該項目旁邊買了一棟12層樓高的藍寶大廈作為辦公之用。其中2~7層租了出去，而它們自用的8－12層裝修非常奢華。“這可能就是用我們那些保證金買的。”一位施工單位人士猜測。最終也正是施工單位紛紛登門討債，才讓金鷹國際吹出的泡沫爆裂。

　　最後的瘋狂

　　鄭澤以及他的金鷹國際，到底是何方神聖？近日記者到呼市工商局調查其工商登記資料，該局檔案查詢室工作人員告訴記者“你來晚了”，因為早在去年11月底，中紀委就調走了金鷹國際的全部資料。“鄭澤並沒有擔任金鷹國際內蒙古公司的法人，而且公司的法人代表和股權變更非常頻繁。”該工作人員稱。據記者了解，這個最初宣布總投資達36億元的項目，實際注冊資本隻有1000萬元。在隨後的對外宣傳資料中，總投資金額先後暴漲至51億元和53億元。

　　即使是在中紀委介入調查之後，金鷹國際仍欲最後一搏：進行有獎銷售籌集資金。記者搜集到的一份該公司散發的“絕版旺鋪預選認定”廣告單顯示，2006年12月31日，他們還在當地報紙打出廣告進行購房抽獎活動，聲稱特等大獎是寶馬轎車。但是，當踴躍參與購房抽獎的呼市市民最近幾天再次來到金鷹國際售樓處時，接待他們的不再是熱情的售樓小姐，而是呼市公安、房管、國土等部門及項目所在的回民區政府等人員組成的調查工作組。據悉這個工作組要直接向進駐的中紀委和公安部官員匯報。至於這個現在隻完成了20萬平方米左右工程框架的龐大項目，是否擁有預售許可證也成疑問。記者就此采訪呼市房管局，該局黨委辦負責人稱“不清楚具體情況”，該局局長則以開人大會議為由拒絕接受采訪。與此同時，呼市國土局負責人介紹說，原金鷹國際擁有的國土證已被政府吊銷，國土使用權被收回。隨後，記者相繼走訪了呼市公安局和自治區公安廳經偵部門，得到的回複均是：鄭澤及金鷹國際一案正在調查中，不能接受媒體采訪，也不能透露任何消息。

　　但記者還是從一位知情的政府部門官員處打聽到，2月5日，呼和浩特市委市政府對金鷹國際情況做了內部通報，形成2007年12號會議紀要，大意是鄭澤真實身份已查明，原是湖北黃岡市一個木匠，利用偽造身份證注冊了中外合資企業，他也因此被警方正式拘留（見本版“焦點人物”）。金鷹國際一些高層管理人員也被要求協助調查。但金鷹國際是否涉嫌金融詐騙尚未定性，必須等待調查結果。

　 據金鷹國際員工透露，他們最後一次見到鄭澤是在今年1月中旬。現在，群龍無首的100多名員工隻能每天聚集在公司辦公樓下，等待調查工作組安排，希望能領到1月份的工資。

　　政府匆忙尋找接盤者

　　但就在調查工作組著手全麵清理金鷹國際的債務，並對鄭澤等人進行深入調查的時候，呼市政府卻匆忙引進了接盤者。個中原因，工作組方麵不願解釋。外界猜測是為了確保工程盡快恢複，以便趕在內蒙古自治區成立60周年大慶前能夠如期開業。據悉，1月29日，呼市政府解除了與金鷹國際集團建設CBD中心項目的合作協議。第二天，呼市政府即與浙江海亮集團簽訂協議，由後者全麵承接該項目的投資建設。據了解，海亮集團已於2月1日投入資金1億元，另有1億元資金在2月5日到賬。資料顯示，來自浙江諸暨的海亮集團總資產46.5億元，擁有38家下屬專業子公司，是一家以銅加工為核心產業，橫跨房地產、教育、有色金屬貿易、機械設備製造、塑膠管材加工和酒店服務等產業多元化發展的大型民營企業集團。該集團於2004年進入呼市房地產市場，在建項目為投資約10億元的內蒙古國際商貿城。

　　記者致電聯係欲采訪該集團董事局主席馮海良。但該公司人士表示目前對此事保持低調，不願接受采訪。這個新的接盤者能否讓原金鷹項目起死回生，還是個未知數。