從“煤礦殺手”到清潔能源 －中國煤層氣的產業化進程

在中國，一提起瓦斯，民眾的第一反應就是：煤礦殺手！形成這樣的看法不無原因。中國作為一個煤炭生產大國，有成千上萬設備簡陋的小煤礦分布在全國各地。從礦井中產生的瓦斯氣就像一個無影無蹤的殺手，一不留情就在爆炸聲中奪去數十條人命。據國家安全總局公布的數據，2004年中國的煤炭產量隻占全世界三分之一，但礦難死亡人數卻占到全世界的80%。因此，提高煤礦開采的安全性是煤炭產業的關鍵問題之一。

瓦斯的“真麵目”是煤層氣，它是一種吸附在煤炭裏的可燃氣體，其主要成分是甲烷。煤氣層幾乎存在於每一塊煤田之中，盡管它的存在意味著安全隱患，但利用得當的話，它和天然氣一樣，也是一種優質的清潔能源。

目前，煤層氣的綜合開發利用在中國已是熱潮湧動。2006年10月13日，國家開發投資公司負責人表示，國投公司將開發山西煤層氣，在未來7年內投入30億－50億元參與山西煤層氣、焦煤氣的開發；中國首家實現煤層氣地麵抽放產業化的企業－－晉煤集團－－也宣布，目前已有100口新氣井實現了正常產氣。除了國內的投資，近來已有13家外資企業開始在中國開采煤層氣。而港商李嘉誠將與山西省政府攜手開發煤層氣的消息更是吸引無數“眼球”。這讓人不禁感歎：煤層氣產業化的春天是不是真的來了？

煤層氣產業化：前景良好，政策不足

目前，世界上隻有美國和加拿大的煤層氣基本上實現了產業化，並成為其天然氣的重要補充。宏觀上，中國的煤層氣儲量與天然氣總量相當，幾乎是美國的三倍。中國的煤層氣產業化前景如何呢？

中國地質科學院礦產綜合利用研究所的朱誌敏研究員對《華盛頓觀察》周刊說，“與美國相比，中國的很多煤層沉積都是陸上的，開采難度大，回收率僅為30-40%。以地區來看，山西的煤層比較厚，滲透率也高一些，開采前景比較好。東北的很多煤礦儲層更複雜，礦務局出於安全考慮，必須抽排瓦斯，所以也在進行煤層氣的開采。”

煤層氣的開采主要通過降壓或增溫，使得氣流從高壓的煤炭層中釋放出來。在實際開采中，降壓是現實可行的辦法。一般在開采打井之後，通過高壓水槍向井中注水，把整塊的煤炭壓碎，然後向壓碎的煤層裏加沙，把煤撐開，讓地層壓力釋放。一般煤層氣中的甲烷含量可達80%，純度高的可以達到97%，所以開采出來的煤層氣可直接並入天然氣管道。

在采訪中，中國礦業大學秦勇教授認為，與美加相比，盡管我國的煤層氣產業起步較晚，但發展勢頭良好。2003年至今，中國的煤層氣開采呈快速發展的態勢。勘探實踐進入了詳查階段，開發已步入商業化階段。

不過，也有專家對煤層氣開發的產業化持謹慎態度。國務院研究室工交司副司長唐元說，“在煤礦中采氣，單井產量低，回收時間長，這不免影響產業化的進程。”

對於唐元的擔心，朱誌敏認為，這正是政府鼓勵外部資金進入煤層氣產業的真正原因。煤層氣開采的投資一般比較大，一口五、六百米深的煤層氣井至少需要三百萬人民幣的投入，而現在通常的井深能達到上千米，因此國家現在鼓勵有實力的外資進入。其次，中國的煤層氣開采剛剛步入商業化階段，前期的試點性開采積累的技術力量還比較有限，因為中國也需要有技術實力的外部力量幫助做大煤層氣產業的需求。

“隨著政策支持力度加大，煤層氣生產的這種特點不會影響到它的產業化，”朱誌敏對《華盛頓觀察》周刊說。他對中國煤層氣的產業化趨勢信心十足。

事實上，經過10年打磨，中聯煤層氣有限責任公司今年將開始在沁水盆地大規模商業化供氣。除了中聯以外，國內致力於煤層氣開發的大型企業還有中石油、中石化以及一些地方礦務局。據了解，由於國家政策的鼓勵，目前外國能源公司在中國已簽約的25個區域煤層氣的勘探開采投資已超過12億元。作為享有對外合作開采煤層氣資源的專營權的唯一企業，中聯公司最近兩年已吸引了接踵而至的很多外國合作夥伴。

雖然近期有煤層氣行業發展的優惠政策陸續出台，但國家支持力度仍顯不足，而且有些配套政策在執行上不到位，也一定程度上限製了煤層氣的產業化開發步伐。

在煤層氣的利用方式上，靠近西氣東輸管線的礦區可將其直接並入管道中，而對於煤層氣井離管線較遠的礦區來說，自建管道外輸的成本太高。因此，除了供礦區居民自用，其商業利用的主要途徑就是發電。

中國能源網CEO韓小平認為，煤層氣發電現在還存在著市場障礙，最大的阻力來自於電力部門、電網公司。盡管國家政策上對資源綜合利用電廠入網有一定的照顧和優惠政策，但是在實際操作中，由於部門利益的分割，有的地方入網還是很困難。

環保呼聲下的發展機遇

然而，這些暫時的困難似乎並不足以嚇阻國內外能源巨頭切分中國煤層氣產業蛋糕的熱忱。中國長期的能源需求和眼前的環保節能壓力像兩顆強心丸，讓投資者們越來越看好煤層氣產業的發展機會。

朱誌敏認為，從中國長期的能源需求來看，煤層氣產業化是大勢所趨。

“國際石油價格在高位震蕩，國內石油生產增勢緩慢。未來20年，我國對天然氣資源的需求將迅速增加，其市場價格也可能進一步提升。我國將通過增加天然氣、液化石油氣、煤層氣等的生產和天然氣進口等方式滿足市場需求，”朱誌敏說。

此外，中國環境惡化的壓力也為清潔能源帶來了新機遇。在國內，環境惡化、汙染加劇的現實讓民眾深受其害；國際上，中國因迅速增加的溫室氣體排放量而在最近進行的聯合國新一輪的氣候變化談判中，承受了前所未有的壓力。

煤層氣主要成分甲烷排放後產生的溫室效應是二氧化碳的21倍，對臭氧的破壞是二氧化碳的7倍。因此，作為采煤排放甲烷總量占全球三分之一的國家，煤層氣資源化利用的環境效益無疑有利減輕中國的這種壓力。

不僅如此，根據《京都議定書》清潔發展機製，開發和利用煤層氣還蘊涵著巨大的商業價值，也是目前煤層氣開發可以考慮的融資途徑之一。

2004 年，亞洲銀行批準了山西和遼寧的兩個煤層氣開發項目。通過清潔發展機製基金，亞行希望為遼寧的煤層氣項目在7 年的運作期內獲得大約1800萬美元的融資。2004年12月初，世界銀行碳化基金的第一筆業務落戶中國。該項目是由山西晉城無煙煤礦業集團有限公司將煤層氣收回，用於山西省寺河煤礦進行發電。由該項目產生並核證的溫室氣體減排量將由碳化基金(PCF)收購。

從廢物到寶藏，煤層氣在沉睡萬年之後正抖落惡名；對其的開發作為一個集能源利用、環境保護和煤炭安全於一體的新興產業，正從一個獨特的支點推動中國能源產業化的發展。