黃楊

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閑聊習近平的修憲鬧劇

(2018-03-20 10:01:47) 下一個

中國新華社2月25日突發英文稿,稱中共中央委員會提出了修改憲法的一係列建議,其中最引人注目的是刪除國家主席和副主席”連續任職不得超過兩屆”的規定。不出意外的話,這些建議將在今年兩會期間獲全國人大常委會審議通過,因為人大從未反對過黨中央的提議。果不其然,這些建議在3月11日的全國人民代表大會上以壓倒性優勢獲得通過。

一石激起千層浪。這個消息的公布立即引起海內外輿論嘩然,成為近日來的重大新聞事件,西方各大媒體亦爭相報道並加以評論。

為了引導輿論,中國官方媒體展開了大規模的宣傳攻勢,力圖打消人們對”終身製”的質疑。《環球時報》當天便發表題為”支持中央修憲建議,這是理性也是信仰”的文章,稱取消任期限製“這一修改不意味著恢複國家主席職務終身製。”因為“中國已經成功解決並將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序更替的問題。”文章寫道:“國家主席的設立和職權範圍自中華人民共和國建國以來幾經變化,最近二十幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席”三位一體”的領導體製,它被實踐證明健全、有效。這次修憲取消對國家主席連續兩屆任期的限製,有助於保持上述”三位一體”,進一步完善黨和國家領導體製。”

隨後,“廣大幹部群眾堅決擁護中共中央關於修改憲法部分內容的建議”,“全軍和武警部隊:堅決擁護中央關於修憲的建議”等官樣文章便充斥於中國官方媒體,全國各族人民都會爭相恐後地公開表態,“忠心”支持中央修憲的英明決定。與此同時,政府也加大了網絡監控的力度。為了檢驗網管的工作效率,我在微信上轉了一篇《紀念袁世凱同誌逝世一百零一周年》的文章,幾分鍾後,即遭封殺。不旋踵,修憲、袁世凱、吾皇、萬歲、登基、稱帝、戊戌變法、終身製、不同意、倒車等等詞匯都成了敏感詞,反對意見銷聲匿跡,民間搞笑段子卻層出不窮。

關於這次中共中央修憲的建議,我覺得稱之為習近平修憲建議較為合適。修憲廢除國家領導職務任期限製是件大事,按說應該在上個月召開的中共19屆中央委員會的第二次全會發表的公告中公布此事,但這個消息卻在緊急召開的三中全會前夕才公布出來,顯示出修憲的建議不是按照程序搞出來的,而是習近平個人的貓膩。因此,稱之為習近平修憲建議更為恰當。習近平這麽做,顯然是不合中共的政治規矩的,而他之所以不按規矩出牌,說明他要取消國家主席任期限製的提議在黨內遇到了相當大的阻力。

那麽,習近平為什麽要修憲取消國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆這一規定呢?肯定是由於他不滿意中國這部現行憲法,即1982年《憲法》。其實,習近平要修改的這部憲法的條款就是當年以彭真和其父習仲勳為代表的黨內“立憲”派不顧黨內僵化勢力的反對,說服鄧小平拍板後形成的。他們都經曆過文革的苦難,痛定思痛後得出結論,今後一定要堅持黨必須在憲法和法律的範圍內活動,為防止個人獨裁、個人淩駕於黨和國家之上進行有效的法律製約。這部憲法值得稱道之處就是體現了“黨在法下”的思想,因此,也被視為鄧小平最重要的政治遺產之一。

中共掌權後頒布過多部憲法,使憲法在中國顯得不那麽嚴肅。1954年的《憲法》規定主席任期為四年,並且行使職權到下屆全國人民代表大會選出的下一任主席就職為止。1975年通過的憲法決定取消“中華人民共和國主席”和“副主席”的職位。1978年通過的《憲法》仍然堅持不設置國家主席。1982年通過的《憲法》重新恢複了國家主席一職。廢除領導職務終身製是1982年《憲法》的重要貢獻。它規定,國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆,每一屆是五年。正是由於這部憲法的規定,江澤民、胡錦濤等人才按時下課,中國才基本實現了在一黨專製體製中權力交接的製度化。和一百多年前的清朝相比,這個時期的中國政治體製還是有了進步,取締了血緣繼承和終身製,盡管幅度不大,但畢竟還是進步。

習近平上台之初對1982年《憲法》還是挺尊重的。2012年12月5日,在當選國家主席不到一個月後,習近平在紀念現行憲法公布施行30周年大會上引用了鄧小平的語錄:必須使民主製度化、法律化,使這種製度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

您可能會問,為什麽現如今的習近平卻改變態度了呢?這是不是有人高級黑我們的習大大呢?我隻能再次提醒您注意那句老話:權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗!他態度的變化主要還是因為他嚐到了權力的甜頭,從而想獲取更多的權力。

習近平雖出身太子黨,又是黨內開明派習仲勳的兒子,但能力比較平庸,如果甘於平庸也就罷了,可他還是個壯誌衝天的人。他雖擁有法學博士學位,但文化底子畢竟有限,這從他在G-20會議上把“寬農”念成“寬衣”一事便可見一斑。甭聽他到法國就跟人家說他讀過巴爾紮克、莫泊桑、盧梭、孟德斯鳩,到德國就說讀過歌德、席勒、黑格爾、費爾巴哈,到俄國就說讀過契訶夫、普希金、托爾斯泰、高爾基,那都是中學生背書名的把戲,其實他根本不具有國際視野,不了解現代西方文明。前北大教授袁紅冰曾經做過習近平的酒友,二人交流較多。據他說,習本質上就是個小毛澤東。這話是否可信呢?我們可以看看習上台後的表現,從發型、服裝到做派,處處模仿毛澤東。一路抓權,成立數不清的領導小組,自任組長,以驚人的速度完成了集權獨裁的高難度工作,架空國務院總理李克強;與金正恩PK,看誰在意識形態上更左。

您說,他到底是習仲勳的兒子,還是毛澤東的兒子呢?對於習近平這種具有“斯德哥爾摩綜合症”的表現,一開始很多人還抱有幻想,認為他學毛澤東搞集權是為了實行政改而不得不采取的手段。然而,習執政五年來,人們不難看到,他的觀念非常陳舊,且有濃厚的皇權思想,要做一代明君,建功立業,帶領中國進入習近平新時代。為了實現他的宏圖,他對普世價值,憲政民主根本沒有興趣。

中共十九大後,習近平已經集中了很大權力,習家軍已大部上位,那習近平為什麽還要修憲呢?那是因為他缺少自信。當年鄧小平提出黨政分家,依法治國的政治改革方案時,敢於不要名分,但能掌控全局,憑著一個軍委主席就幹掉胡耀邦和趙紫陽。而今天的習近平卻沒有這樣的威望和實力。中共黨內山頭林立,不少關鍵職位還掌握在不同派係手中。不久前,習家軍幹將中辦主任丁薛祥在最新一期《中直黨建》刊文稱,十八大後,查處高級幹部腐敗問題中,“幾乎無一例外地查到有政治問題,拉票賄選、拉幫結派,有的甚至想要篡黨奪權。”在這種政治環境中,您說他夜裏睡覺能踏實嗎?

雖然國家主席在中共的權力結構中是個徒有虛名的職位,但對好麵子的習近平來說,也不願輕易讓與他人。這次用修憲取消國家主席終身製來個投石問路,看看黨內的反應。政治成本不會太高,意義卻很深遠。在黨內沒什麽太大阻力的話,那他就繼續沿著獨裁的目標奮勇前進;若有人反對的話,也容易以反腐的名義把異己分子順勢拿下。

有人會問,習近平的任期還有五年,幹嘛這麽著急修憲呢?站在習角度來看,那當然是越早越好。雖然習現在大權在握,但他內心充滿恐懼。這幾年,他高舉反腐大旗,在黨內鐵腕消滅異己,在黨外無情鎮壓異見人士,蔡奇等人為了博取他的歡心,上演了驅逐低端人口,煤改氣和淨化北京天際線的鬧劇,搞得民怨沸騰,反腐打黑,鬧得官不聊生。執政執到這份上,您還能指望他下台後像馬英九一樣敢到菜市場買菜,與民同樂?由於製度的原因及他在台上的所做作為,逼得他不得不考慮自己下台後遭到清算的命運。因此,為了自保,他就不能下台,隻能一條道走到黑,走向更加獨裁,實現終身製。

這當然是製度的悲劇。如果不取消國家領導職務任期限製,按規定到期下台,習近平的權力將很快萎縮,一個跛腳主席在餘下的任期內日子是不好過的,更別說習還是個胸懷大誌,是個要為人民服務到“鞠躬盡瘁,死而後已”的人。取消任期限製,他就可以掌握主動。甭管以後什麽時候以什麽方式下台,他在台上的時候都將會比較安全。基於此,修憲就成了他刻不容緩的緊急任務。

除了缺少自信和害怕清算,習近平的二杆子的彪悍性格也是他迫不及待要修憲的原因之一。他的榜樣毛澤東是個無法無天的人,鄧小平設立的政治規矩及毛以後黨內生活形成的潛規則,對他這種想要擼起袖子玩命幹的人來說就顯得束縛手腳。在過去的五年中,他已打破很多鄧小平引進的改革,例如集體領導、指定接班人、黨政分家等等,並把習家軍成功地安插在黨、政、軍各部門。既然已經打破這麽多常規,再多一條又能怎樣呢?這就是所謂的“二杆子”風格。網上有人把他稱作“袁二”,就有這麽一層意思。

這種開曆史倒車的事情發生在習近平身上,無疑是令人痛心的。從習上台以來,國內很多人對他寄予很高期望,盡管他在獨裁的路上越走越遠,人們仍然一廂情願地認為習獨裁是為了政改。習要政改是沒錯的,隻不過他不是朝著民主憲政的方向改,而是向金正恩同誌看齊。

期望越高,失望越大。麵對高壓,國內仍然有人公開反對習近平開曆史倒車的行為。原中國青年報記者李大同最近發出公開信指出:“取消國家領導人的任期限製,將被全世界文明國家所恥笑,是開曆史倒車,將埋下中國再次陷於動亂的種子,貽害無窮。”他呼籲全國人大代表“從中國人民的最高利益出發,為中國的長治久安,……投出反對票。”

其實,除了取消國家領導人的任期限製外,習近平的修憲建議還把“習近平新時代中國特色社會主義思想”加入憲法的序言,與鄧小平理論並列,這無疑將帶來更多的思想混亂。

這次海內外輿論對習近平修憲之所以反應如此強烈,是值得當政者深思的。“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。”開曆史倒車,縱然能得逞於一時,但終非長久之策。二十世紀初的袁世凱,在朝綱崩弛的惡劣政治環境中,算得上是個體製內漸進改革的領軍人物。他支持地方自治和君主立憲,任內閣總理而統領新政,既得到國內改革派康有為、梁啟超、嚴複、章太炎等人的擁護,也贏得了西方國家的普遍支持。但他逆曆史潮流而動,恢複帝製,最終落得身敗名裂的下場。他複辟的時候,中華民國才剛剛成立短短幾年,民智普遍未開,就連其美國顧問古德諾博士都強調中國人隻適合“君主立憲”的政治製度。然而,袁世凱剛一宣布恢複帝製,立即遭到全國各界人士,包括先前向他勸進的人的廣泛抵製。那麽,在改革開放已經走過四十年的今天,為了自己的中國夢,再想退回到毛時代,難免不重蹈袁世凱的覆轍。

記得有句話是這麽說的,不學曆史的人必定重蹈曆史覆轍,然而學曆史的人隻能眼睜睜地看著不學曆史的人重蹈覆轍。這很可能就是中國當下的現實。

在暴力鎮壓下表麵沉默的中國老百姓也沒閑著,他們以自己的方式對習近平修憲表達了他們的態度。僅在修憲建議消息發布的當天晚上,百度的移民一詞的搜索指數便一度達到2300左右,相比下午3點的69上升了三十多倍。你不讓老百姓用手投票,他們隻能用自己的雙腳表示抗議。

換一個角度來講,習近平的修憲也並非沒有積極意義。如果習近平不折騰的話,他有可能會像勃列日涅夫一樣,使沉悶的共產黨統治常態化;但他這麽能折騰,卻有可能將自己打造成為一個共產黨的掘墓人,為中共集權統治的徹底崩潰“建功立業”。

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