1862年底美國貨船在寧波的糾紛--FRUS

同樣來自FRUS，可以看看那個年代外國船隻在中國的情況，清朝如何與外國人交涉等等，另外就是治外法權（Extraterritoriality）的端倪，也就是外國人在中國該應用什麽法律進行管理

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根據1862年12月10日浦安臣給蘇華德的信函，美國駐寧波領事曼格姆（Mr.Mangum）向浦安臣匯報一件糾紛。一艘美國三帆船（bark），名字叫安格尼斯（Agnes）。她的船長叫金（Thomas. H. King），金先生的安格尼斯開進寧波後，交了稅，拿到通行證，開始卸貨，這時他跟一個叫史密斯的海關監察員吵了起來，原因是日落的時候必須停止卸貨。史密斯說，金先生對他進行威脅，說要把他扔到海裏去。金先生否認這些，但是史密斯說有兩個證人。史密斯給金船長寫了一封信，說任何在日落後卸下的貨物必須沒收，同時禁止該船以後的卸貨，直到船長道歉並交付300兩（tael）銀子的罰款。寧波道台支持史密斯，而曼格姆則認為這侵犯了他的管轄權。曼格姆自己搞不定後，就把事情捅到了浦安臣這裏。曼格姆稱，中國方麵對美國公民沒有管轄權，除非他們有違禁品，否則他們隻能由美國領事來處理。海關方麵則堅持上述兩個處理意見，曼格姆兩次麵見道台（Taotai），但都沒有得到滿意的結果，所以他於1862年11月3日向浦安臣寫報告請求指示。
北京的浦安臣在12月9日回信，說他接到曼格姆的信後，立即與朝廷官員聯係，在翻譯的幫助下，這些官員表示，他們也希望能釋放安格尼斯船隻，並支付損害費用，他們讓浦安臣寫個實事求是的正式文書，他們會聯係浙江省商務主管（superintendent of trade）謝大人（Sieh，暫時寫作“謝”），並指示謝，如果事實不是虛報的，那麽至少要立即釋放船隻。浦安臣說中國方麵會立即由專人從陸路送出信函，而他自己對雙方各執一詞感到囧迫，他說根據條約，中國方麵有權扣押沒收貨物，但是無權追加罰款。根據條約，懲罰性措施隻能由船隻所屬國領事來行使。所以，海關官員的行為是錯誤的，支持他的道台的行為也是錯誤的。
轉眼過了年，在1863年1月12日給蘇華德的信中，浦安臣報告說：他在1862年12月15日給恭親王寫信，就此事繼續進行交涉，信裏介紹了經過：金船長與史密斯爭吵，史密斯說已經過了卸貨時間，金船長說還沒有，史密斯將此事上報寧波海關總監基格爾（Giguel），基格爾下令封貨並要求金船長道歉罰款，道台支持他。浦安臣說金船長在中國跑航運多年，從未犯過法，恭親王於12月27日回複：既然該船交了稅並拿到了準證開始卸貨，海關無權對其進行扣貨罰款；另一方麵，該船也不應該在日落後卸貨，我已給浙江總督（governor of Chikiang）發函，命他調查此案，如果涉事船隻確實違反了規定，著他按條約的款項進行處理，如果僅僅是在日落後卸貨，則立即取消封船令，也不得罰款。一旦有新消息抵達本府，會立即轉達給閣下。
浦安臣說明，該函件由Scherryschwesky先生翻譯，平常的翻譯Dr.Williams去澳門去處理搬家事宜了。
蘇華德在1863年3月30日回複（p24，No31）說昨天收到了浦安臣1月12日寄出的關於美國貨船糾紛的信件，同意浦安臣采取的措施，並要浦安臣盡早對恭親王所采取的英明決定給予肯定。

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這裏提到了3月30日收到1月12日的信，說明信函是航運的，走了2個多月，另外，提到了翻譯，所以，中國方麵的信肯定是用的中文，由美方自己翻譯。