zt坐在陽台上讀的中國曆史——秦朝一夢 5
(2007-04-03 14:52:47)
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二 作為一個吏,想通過考核,“積勞”而升成官,其實滿不容易的。
我們說說嗇夫的考核指標吧。
秦王朝有許多“嗇夫”,這是秦國最不好幹的基層崗位,類似現在的“主任”,都屬於“吏”,有很多種:倉嗇夫、庫嗇夫、亭嗇夫、發弩嗇夫、苑嗇夫等等。
我們說說田嗇夫吧。 本朝法家政府規定,每年四月、七月、十月、正月評比耕牛。其中正月的考核是大考,如果某鄉鎮的牛飼養得最好,賞賜該鄉鎮田嗇夫一壺酒、十條幹肉,而田嗇夫以下主管養牛的吏,可加勞三旬(勞是按日子算的)。而一旦考核第末,該田嗇夫要遭到叱責,下屬主管養牛的吏要減勞兩個月。
至於養牛的飼養員,也要被考試,如果他養的牛腰圍減瘦了,每瘦一寸,笞打該飼養員十下——隨著牛越來越瘦,人卻被打得越來越胖。
如果他養的牛比較性無能,十頭大牛沒有生出四頭小牛。於是這些性無能的牛不但害得飼養員先生受罰,還連累了主管養牛的嗇夫(主任)被罰款一個盾。
放牧時牛死了,要立刻報告主管養牛的嗇夫,嗇夫再報告縣裏的吏,縣裏的吏派專業人員驗屍,看是怎麽死的,是月經不調還是食物中毒,根據相關死因,追究相應人責任,按照不同價格率賠償。如果不抓緊上報,導致牛沒等驗屍就腐爛了,那就不管是有沒有責任,都按鮮牛肉價格賠償。
所以我們有理由相信,如果你是個不稱職的吏,管著一幫不敬業喜歡偷牛飼料的飼養員,早晚就會弄死幾條牛,那就等著傾家蕩產去賠吧。
如果賠不起,其實也沒關係,可以把你抓起來,稱作刑徒,俗名勞改犯。本朝有很多施工項目等著勞改犯去修,都穿著國家發給的工作服(叫做“赭衣”,也就是囚衣啦),你作為新刑徒,也穿著囚衣去幹上幾年,每幹多長時間就折合多少勞(男同誌一天比女同誌一天折合的勞多一點)。
經過若幹年月,你積累的勞夠了——夠賠償你弄死的那幾條牛了,就可以宣布刑滿釋放啦!
後來天下大亂,這些刑徒被釋放出來,編成平叛軍,他們作戰勇敢,因為砍了敵人人頭是可以折合“勞”的,用這寶貴的“勞”,就可以賠生產隊的牛了!也許有人等到秦王朝崩潰煙飛了,生產隊的牛還沒有賠夠!哈哈:)。
事實上,去當這種勞改犯也是不錯的,雖然沒有工資,但國家每天給管飯。 下麵說說發弩嗇夫。
發弩嗇夫是軍隊裏的吏,如果他管教的士兵用弩射擊,不能達到法令規定的準確率,那麽他就要受到處罰,罰他交兩個盾,說明他教的不好。
戰馬也需要人喂養和訓練,如果考核的時候該馬“奔騰不如令”(不聽人指揮),達不到考核要求,該縣的司馬要受到處分,甚至縣令、丞也都要分別受處分:如果馬的質量太差,罰司馬兩具皮甲,並免除職務,縣令、丞也要受罰甲兩具的處分。
下麵說說管理采礦的官吏,兩次評為下等,罰主管采礦的主任(嗇夫)一副甲,副主任(佐)一隻盾。三年連續評為下等,罰主管采礦的嗇夫二甲,並永遠撤職。
最後說說倉嗇夫,這是秦朝各種嗇夫裏邊最苦命的一種。倉庫嗇夫——也就是倉庫主任,管轄的倉庫門縫不得“容指”,如果門縫大到可以伸進一個指頭,或者窗戶縫大到“禾稼能出”,那就等著挨罰了。
門縫、窗戶縫弄好了,還不許有老鼠洞,按法律規定,如果發現有兩個以上的老鼠洞,倉嗇夫和上級官吏就要受訓斥,三個以上老鼠洞,他就要罰交一個盾了。如果有一百個老鼠洞,那麽除非他是大款,否則逃不掉當刑徒修長城的命運的。
所以這位倉庫主任必須天天祈禱,哀求老鼠們放過他的倉庫。不過,即使弄好了老鼠洞,倉庫的溫度、濕度也是個問題,如果不小心糧食發黴了,糧食的自然損耗率超過了法律規定的十分之一,那就不但要追究他的責任,連上級縣令都要負責賠償。所以這個倉嗇夫是最難幹的職務。
如果他膽敢有失火,那就更是重罪,縣丞都要一道承擔罪責。如果丟失文書、契券、印章、量器,那也要處以刑罰。貯藏的皮革被蟲咬壞,罰他一個甲,縣令、縣丞一個盾。
此外,對於主管戶籍的官吏,找借口,拖延不辦戶籍,罰他繳納兩副皮甲。拆開偽造的文書卻未能察覺,也是罰兩個甲。
而管理勞役的官吏,當服役人員逃亡時必須自己追回,否則要代替逃亡者服役。公家器物要加標識,不加的話,主管器物的嗇夫要受罰一個盾。器物上的編號與記錄本上不合,大的器物要罰器物嗇夫一個盾,小器物則可免罪。馬牛身上要標號,標錯了次第,也罰一個盾。
我們有理由相信,修長城的未必都是窮苦人,秦朝法令約束的更多是諸如嗇夫這種官吏,那些不合格的官吏們去撅著屁股修長城的大有人在。
事實上,出土的秦律規定,官吏受賄一文錢,就刺字去修城牆。挪用公府裏的公款,以盜竊罪論處。甚至你使用公家的馬馱運自己的行李(公車私用),就要被處以流放的刑罰。官吏徇私枉法、隱瞞曲報、不執行中央政策、不務正業、皆權勢幹壞事,都要被處以含撤職、流放在內的各種刑罰。 《
史記》上就清晰記載了秦始皇曾專門下令把一批審判刑事案件時候徇私枉法、判決不公的官員,發配去修長城。
看得出來,在秦王朝作官,實在是不容易。官不好當,是一個社會政治成熟的標誌。如果一個社會,做官是件非常舒坦和沒風險的事,那其實不是個好社會。
秦王朝就是憑著這個一絲不苟的法家政府,獲得了戰勝六國的偉業,並且在隨後的短短十五年中,完成了長城、馳道、秦始皇陵、兵馬俑等等宏偉工程。
秦政府各地的田嗇夫馴養出膘肥體壯的公牛,農業嗇夫精心選製出優質的種子(種子發芽率是考察他的指標),負責器用製造的嗇夫打造出精致的工具(工具們都有誤差檢測標準),最終使得這個王朝有著傲人的農業成就,可以供應蒙恬四十萬大軍長期奔騰在廣漠的北方,還有五十萬大軍戍守戰鬥在蒼茫的南方,以及建築工地上無數施工者的口糧。
最終,各類嗇夫兢兢業業積累出的糧食,堆積在諸如敖倉這樣的著名大倉庫,一直到了秦王朝滅亡都沒有吃完,一直到了西漢建立初年,還在持續供應著天下。(據說,櫟陽的倉庫是兩萬石一積,兩萬石一積;鹹陽的倉庫是十萬石一積,十萬石一積,一積就是一堆的意思。規模宏大,顯示了秦人發達的農業經營水平。)
我們不得不對這個充滿著高效管理和精湛法治的兩千年前的王朝,充滿著由衷的敬意。