川普關稅行動全麵升級：全球製造秩序正被重寫

川普關稅行動全麵升級：全球製造秩序正被重寫

前言

2025年7月起，美國總統川普分四批向全球24個國家與地區發出關稅通知，關稅稅率高達20%至50%。這不是一場普通的貿易爭端，而是美國試圖用關稅作為製度武器，重塑全球製造秩序。

一、關稅分批發布：範圍遠超傳統對手

據整理，7月7日至7月12日，美國已向以下國家或地區發出關稅通知：

第一批（7月7日）共14國：

日本（25%）、韓國（25%）、南非（30%）、哈薩克斯坦（25%）、老撾（40%）、馬來西亞（25%）、緬甸（40%）、突尼斯（25%）、波黑（30%）、印尼（32%）、孟加拉（35%）、塞爾維亞（35%）、柬埔寨（36%）、泰國（36%）

第二批（7月9日）共8國：

巴西（50%）、菲律賓（20%）、委內瑞拉（25%）、摩爾多瓦（25%）、阿爾及利亞（30%）、伊拉克（30%）、斯裏蘭卡（30%）、利比亞（30%）

第三批（7月10日）共1國：

加拿大（35%）

第四批（7月12日）共2個地區：

墨西哥（30%）、歐盟（30%）

從地理分布與關稅比例來看，美國此輪行動已涵蓋亞洲、非洲、拉美與歐洲四大洲，且不再區分盟友或對手，而是統一以“是否參與美國主導的製造秩序”為標準。

二、戰略目的：不是關稅談判，而是製度改寫

不同於傳統貿易戰的“討價還價”，川普此輪關稅行動呈現出明顯的製度意圖：

1. 以市場換製度：美國提供進入本國市場的機會，換取他國在產地透明、產業鏈可控、對中國產能繞道行為上的服從。

2. 封鎖中國產業轉運鏈：第一批大多數國家為中國產能“外包基地”，關稅打擊對象直指“轉口國”“假產地”與“替代製造國”。

3. 全域施壓，無關政治陣營：加拿大、歐盟等傳統盟友亦未能豁免，說明美國將製度服從置於一切外交關係之上。

三、全球製造秩序或將出現三種分化趨勢

1. 製度歸順型：如越南，選擇全麵零關稅開放美國商品，換取對美出口生機，成為製度合作典範。

2. 緩衝遊移型：如印度、墨西哥，在服從與自主之間尋求平衡，可能麵臨雙邊壓力。

3. 製度對立型：如巴西、伊朗等，在地緣政治或製度對抗背景下選擇高風險獨立路徑，遭遇高額懲罰性關稅。

四、這是一次“製度排序”的通告，不僅僅是關稅清單

這一輪關稅調整，應被理解為川普政府對全球製造體係的製度通知書，而非傳統意義上的貿易摩擦。美國試圖用自身消費市場的巨大吸引力，建立一個以本國製度為錨的供應鏈安全體係。

對於其他國家而言，關稅不是結局，而是一次製度選邊的開始。