預測中美關係6、特朗普的貿易戰訛詐

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6、特朗普的貿易戰訛詐

然而,美國精英卻在主流媒體顛倒黑白地指責中國讓美國負債,作為債主幹涉主導美國的行動。特朗普要用高關稅,減少購買中國商品,實際是減少購買西方資本家在中國生產的產品。這顯然是謊言,是一種訛詐。就貿易戰本身來看,美國不搞工業消費品生產,工業基礎產品也嚴重不足,工業產品大都依賴進口,中國占據最大份額。美國哪有多少底氣進行貿易戰?例如,更極端的停止貿易來往?新中國前30年,中國工業較弱,產出很少,美國經濟封鎖中國,不賣工業產品給中國。現在美國不搞工業消費品生產,卻威脅要對征收高額關稅,通過政策,限製購買中國產品。停止從中國進口產品,必然導致美國市場商品短缺,物價飛漲,產生嚴重的通貨膨脹。

美國精英推動形成的中美國模式,在資源環境等方麵損害中國根本利益,作用遠超曆史上的殖民地模式,美國不可能用貿易戰減少甚至中斷貿易而放棄。美國精英的目的是借中國精英的錯誤觀念,如貿易順差有利論[60],訛詐中國。

麵對美國的訛詐,我國主流經濟界一直對美妥協退讓,多年來,我國甚至從美國金融市場借高利率貸款1萬多億美元,轉而購買長時間以來年利率隻有0.26%美國國債[61],每年免費奉送利息就高達數千億元[62],祈求通過奉送利益來獲得美國的和平共處。在手持3萬多億美元外匯情況下,年年優惠引進“外資”,等於借錢給美國和西方購買中國資產,等於免費將中國資產交給美國和西方資本家控製,將產出交給美國和西方資本家分配。

在特朗普上台的一年多時間內,美國的訛詐取得了豐碩的成果。早在當選總統,還未上任,特朗普就公開發出貿易戰威脅。在特朗普威脅下[63],2017年1月17號晚間,國務院正式公布了《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》(國發〔2017〕5號)全文,明確提出:允許地方政府在法定權限範圍內製定出台招商引資優惠政策。這是中央政府62號文兩年多來首次正式明確提出授權地方政府自行製定招商引資優惠政策,通知要求修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規,放寬服務業、製造業、采礦業等領域外資準入限製。與此對應的政策,就是繼續奉送貨幣主權,讓美國印美元,就可以兌換人民幣,從而購買中國資產,從而讓美國繼續更多地,更大範圍控製中國資產。此前,馬雲麵見特朗普,號稱要推動美國農產品出口,給美國增加100萬就業。輿論也評論認為,這是中國政府授意的妥協。這意味著中國政府要加大對美國開放糧食市場,讓美國糧食占領中國市場。由於美國政府高額補貼美國農業生產,低價對外傾銷農產品,從而成為世界上最大的農產品出口國,控製了很多第三世界國家的糧食供應,從而控製了他們的命脈。我國2001年加入世界貿易組織,同意開放大豆市場,雖然當時中國是世界上最大的大豆生產國和出口國,但僅過了5年,按照國家統計局公布的數據,就成為世界上最大的大豆進口國,現在每年進口大豆9000萬噸左右,已占大豆消費量90%以上。

特朗普上任後,很快在5月12日與中國達成中美經濟合作百日計劃,但這份計劃的實質是中國單方麵開放更多主權給美國和西方[64]。尤其在貨幣主權方麵,第一,讓美國金融機構提供債務評級服務,等於讓美國影響和控製我國商業銀行等金融機構發行衍生貨幣;第二,讓央行承諾,擴大跨境結算範圍,在美元可自由兌現人民幣前提下,等於擴大讓美國侵犯中國貨幣主權的範圍;第三,同意美國的電子支付公司進入中國,獲得衍生貨幣發行權,從而可以印鈔。

進入2018年,在美國貿易戰威脅下,在4-6月又頒布了三項措施,交出更多經濟和金融主權[65]

第一,6月28號國家發改委頒布《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2018年版)》修訂說明,大幅度放寬市場準入,在農業種子、電網、鐵路、海上運輸、測繪、金融機構等22個領域向美國和西方資本家全麵開放。從文件本身來看,是不在限製和歧視外國資本家,是平等對待外國資本家,應是我國政府在加快落實加入世界貿易協定所承諾的國民待遇原則。采用所謂負麵清單管理,就是不再具體審查,就是放棄政府幹預經濟的一些主權,問題是美國和西方並不對等向中國開放這些經濟主權,中國在美國申請開辦企業,常被安全之類理由禁止,管理人員則常受入境限製而受到嚴重歧視性影響[66]

第二,6月15日,國務院推出《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》,要求地方政府製定傾斜措施,推進外資進入中國,可謂是新一輪的優惠引進外資政策,它既違反中國憲法,也違反世界貿易協定的非歧視的國民待遇原則,恐怕是單方麵應美方要求製定的歧視本國公民的政策。

第三,4月11日,中國人民銀行行長易綱出席博鼇亞洲論壇,宣布今年11項金融開放重磅措施和時間表[67],讓外資可以自由進入中國金融業,可以自由開辦銀行等印鈔機構。市場交易主要使用衍生貨幣,都是銀行發行的,遠多於央行發行的現鈔。易綱預計到6月30日六項金融開放措施將大部分到位,年底前還將推出另外五項開放措施,同樣是單方麵開放金融主權給美國和西方,讓西方資本家到中國開辦銀行等印鈔機構,可以自由印鈔。

然而,美國並沒有停止訛詐的步伐。美國還提出了兩項更加不平等的原則性要求。

第一是美國公然要求不平等的主權開放原則。特朗普要求中國擴大開放投資範圍,卻反過來限製中國對美投資,要求中國不要報複,其官方說法[68]是要求中國不“反對、挑戰或以其他方式報複美國限製中國投資美國敏感技術領域或事關美國國家安全的領域”,等於赤裸裸地要求中國承諾單方麵開放經濟主權給美國精英了,顯然其訛詐行為,比以前又前進了一大步。例如,在通信業,中國允許蘋果等公司占領中國市場,但是美國卻禁止其在世界市場的主要對手華為進入美國市場(華為占據世界電信市場第一)。就是允許中興進入美國市場,也控製了其產業鏈,最近又通過禁售威脅獲得監管權。

各國加入世界貿易組織,簽訂世界貿易協定,號稱基本目標是建立一個自由與開放的貿易體製[69],其基本原則之一是自由化原則,包括貿易投資和金融自由化,其實質是各國承諾減少和放棄政府對市場管理,也就是放棄某些政府管理經濟的權力,或者說,將各國經濟管理權力交給資本家,讓西方資本家來行使經濟主權。例如,美國推動投資自由化的主要措施之一,是讓加入國用負麵清單管理模式來管理投資,包括外來投資。“負麵清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放,除了清單上的禁區,其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方麵的管理措施均以清單方式列明。不在負麵清單的領域,政府也就放棄了管理,放棄了經濟主權。

雖然表明看起來,美國早就實施了負麵清單管理模式,但實質上,美國主要用於其盟友的投資和經濟活動。針對中國等非盟友國家,美國往往采取非常嚴厲的管理措施,很少放棄政府管理中國企業在美投資和貿易,對中興華為的管理,就是明顯的例子。

在對外出口方麵,美國更是如此。美國和世界各國經濟往來,是分等級的,對不同國家,即使是美國的鐵杆盟友,也有禁售商品清單,而不是美國中國主流經濟學家們經常在中國主流媒體為美國精英宣傳的貿易自由化。在新中國前30年,美國不承認新中國政權,不和中國建交,禁止和中國貿易往來,包括禁售物資給中國,對中國進行經濟封鎖。1979年建交後,才開始雙方正式的貿易往來,但仍限製向中國禁售很多物資。不僅如此,美國還和其盟國簽訂《瓦森納協定》[70],要求盟國和美國一道,禁售很多戰略物資給中國,甚至將俄羅斯拉入進來,這都是美國長期實施的阻礙中國發展的主要措施。特朗普上台後,又玩出了新花樣,開始對中國一些公司禁售更多物資,如對著名的中興公司禁售芯片,讓中興公司停擺。甚至讓美方派人監管中興[71],等於讓美國在攫取中國經濟主權方麵又打開了一個新的缺口。相反,中國政府曾經製定政策,試圖限製某些對環境汙染非常嚴重的采礦活動,從而會減少出口稀土數量,就遭遇美國和西方的反對,他們借世界貿易組織,禁止中國采取這樣的措施,禁止中國在這方麵行使經濟主權[72]。這嚴重違背世界貿易協定所規定的對等原則。

世界貿易組織的目標是自由化,但這需要各國不斷對等擴大開放,而不是讓他國單方麵開放主權,讓美國和西方單方麵占有他國主權。對等原則要求雙方對等開放,而不是單方麵開放,美國對西方盟國開放,並不等於向中國開放,但中國的主流經濟學家卻以美國向西方盟國開放為由,要求中國擴大向美國和西方開放,根本看不到美國和西方的開放,是相互間的開放,並不是向中國開放。過去美國精英經常打著貿易自由化的幌子,指責中國維護經濟主權的行為違反世界貿易協定的基本原則,美國為中國培養的主流經濟學家則成了美國精英的傳聲筒,為美國精英的不合理要求背書叫好,於是,美國精英們就能夠不斷增加和擴大控製中國經濟主權的範圍而獲利。但是,從現實來看,不是美國對中國開放,而是中國不斷擴大向美國開放的範圍,就是美國開放市場進口中國產品,也是主要向美國和西方資本家開放,進口他們的資本家在中國開辦的工廠生產的產品。

第二是美國公然要求監管中國本土企業,就是派駐監管人員常住中國的企業,監管中國企業的活動。最近,美國第一次讓中國同意,派駐監管人員監管中國的著名上市公司,中興通訊[71]。如果說,上述第一條是讓中國放棄經濟主權,讓美國到中國進行經濟活動的企業行使中國的經濟主權,那麽第二條則是讓美國政府代替中國政府行使經濟主權,管理中國的企業,顯然美國在侵占中國經濟主權方麵又有了突破性進展。這雖然隻是一家企業,但特朗普政府很快就列出了一堆列入出口管製的中國企業清單,要管製中興一樣懲罰這些企業[73]。會不會有一天,中國的主要企業都被美國接管,為美國的利益服務?這是長期以來,中國不斷放棄經濟主權,讓美國控製中國經濟主權,進而控製中國經濟,尤其是通過培養大量經濟學者,控製中國主流經濟界的必然結果。

早在1980年,中美兩國政府代表簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國關於投資保險和投資保證的鼓勵投資協議和換文》,就是一項中國單方麵承諾開放主權的不平等協議[74]。條約討論的是美國人到中國投資的保險問題,不涉及到中國是否能到美國進行投資,以及由此帶來的問題。在這個條約中,還能體現中國主權的地方,在於美國的投資需要中國政府的批準。在這個條約中,顯然暗示,中國肯定會批準一些投資,並向投資者和保險者提供了承諾。至於中國是否能到美國投資,美國政府是否會提供一些承諾,則不在討論範圍之內。

據《中國日報》華盛頓10月4日報道 ,10月3日,我駐美大使崔天凱接受美國全國公共廣播電台(NPR)早間新聞主持人英斯基普采訪時指出,中美雙方工作層曾不止一次達成初步協議,然而美方往往一夜之間改變了要求,拒絕了協議。這說明美方不止一次提高訛詐的要求,而中方不止一次退讓妥協。之所以沒有達成協議,是美方還沒有停止訛詐。

6、特朗普的貿易戰訛詐

然而,美國精英卻在主流媒體顛倒黑白地指責中國讓美國負債,作為債主幹涉主導美國的行動。特朗普要用高關稅,減少購買中國商品,實際是減少購買西方資本家在中國生產的產品。這顯然是謊言,是一種訛詐。就貿易戰本身來看,美國不搞工業消費品生產,工業基礎產品也嚴重不足,工業產品大都依賴進口,中國占據最大份額。美國哪有多少底氣進行貿易戰?例如,更極端的停止貿易來往?新中國前30年,中國工業較弱,產出很少,美國經濟封鎖中國,不賣工業產品給中國。現在美國不搞工業消費品生產,卻威脅要對征收高額關稅,通過政策,限製購買中國產品。停止從中國進口產品,必然導致美國市場商品短缺,物價飛漲,產生嚴重的通貨膨脹。

美國精英推動形成的中美國模式,在資源環境等方麵損害中國根本利益,作用遠超曆史上的殖民地模式,美國不可能用貿易戰減少甚至中斷貿易而放棄。美國精英的目的是借中國精英的錯誤觀念,如貿易順差有利論[60],訛詐中國。

麵對美國的訛詐,我國主流經濟界一直對美妥協退讓,多年來,我國甚至從美國金融市場借高利率貸款1萬多億美元,轉而購買長時間以來年利率隻有0.26%美國國債[61],每年免費奉送利息就高達數千億元[62],祈求通過奉送利益來獲得美國的和平共處。在手持3萬多億美元外匯情況下,年年優惠引進“外資”,等於借錢給美國和西方購買中國資產,等於免費將中國資產交給美國和西方資本家控製,將產出交給美國和西方資本家分配。

在特朗普上台的一年多時間內,美國的訛詐取得了豐碩的成果。早在當選總統,還未上任,特朗普就公開發出貿易戰威脅。在特朗普威脅下[63],2017年1月17號晚間,國務院正式公布了《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》(國發〔2017〕5號)全文,明確提出:允許地方政府在法定權限範圍內製定出台招商引資優惠政策。這是中央政府62號文兩年多來首次正式明確提出授權地方政府自行製定招商引資優惠政策,通知要求修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規,放寬服務業、製造業、采礦業等領域外資準入限製。與此對應的政策,就是繼續奉送貨幣主權,讓美國印美元,就可以兌換人民幣,從而購買中國資產,從而讓美國繼續更多地,更大範圍控製中國資產。此前,馬雲麵見特朗普,號稱要推動美國農產品出口,給美國增加100萬就業。輿論也評論認為,這是中國政府授意的妥協。這意味著中國政府要加大對美國開放糧食市場,讓美國糧食占領中國市場。由於美國政府高額補貼美國農業生產,低價對外傾銷農產品,從而成為世界上最大的農產品出口國,控製了很多第三世界國家的糧食供應,從而控製了他們的命脈。我國2001年加入世界貿易組織,同意開放大豆市場,雖然當時中國是世界上最大的大豆生產國和出口國,但僅過了5年,按照國家統計局公布的數據,就成為世界上最大的大豆進口國,現在每年進口大豆9000萬噸左右,已占大豆消費量90%以上。

特朗普上任後,很快在5月12日與中國達成中美經濟合作百日計劃,但這份計劃的實質是中國單方麵開放更多主權給美國和西方[64]。尤其在貨幣主權方麵,第一,讓美國金融機構提供債務評級服務,等於讓美國影響和控製我國商業銀行等金融機構發行衍生貨幣;第二,讓央行承諾,擴大跨境結算範圍,在美元可自由兌現人民幣前提下,等於擴大讓美國侵犯中國貨幣主權的範圍;第三,同意美國的電子支付公司進入中國,獲得衍生貨幣發行權,從而可以印鈔。

進入2018年,在美國貿易戰威脅下,在4-6月又頒布了三項措施,交出更多經濟和金融主權[65]

第一,6月28號國家發改委頒布《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2018年版)》修訂說明,大幅度放寬市場準入,在農業種子、電網、鐵路、海上運輸、測繪、金融機構等22個領域向美國和西方資本家全麵開放。從文件本身來看,是不在限製和歧視外國資本家,是平等對待外國資本家,應是我國政府在加快落實加入世界貿易協定所承諾的國民待遇原則。采用所謂負麵清單管理,就是不再具體審查,就是放棄政府幹預經濟的一些主權,問題是美國和西方並不對等向中國開放這些經濟主權,中國在美國申請開辦企業,常被安全之類理由禁止,管理人員則常受入境限製而受到嚴重歧視性影響[66]

第二,6月15日,國務院推出《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知》,要求地方政府製定傾斜措施,推進外資進入中國,可謂是新一輪的優惠引進外資政策,它既違反中國憲法,也違反世界貿易協定的非歧視的國民待遇原則,恐怕是單方麵應美方要求製定的歧視本國公民的政策。

第三,4月11日,中國人民銀行行長易綱出席博鼇亞洲論壇,宣布今年11項金融開放重磅措施和時間表[67],讓外資可以自由進入中國金融業,可以自由開辦銀行等印鈔機構。市場交易主要使用衍生貨幣,都是銀行發行的,遠多於央行發行的現鈔。易綱預計到6月30日六項金融開放措施將大部分到位,年底前還將推出另外五項開放措施,同樣是單方麵開放金融主權給美國和西方,讓西方資本家到中國開辦銀行等印鈔機構,可以自由印鈔。

然而,美國並沒有停止訛詐的步伐。美國還提出了兩項更加不平等的原則性要求。

第一是美國公然要求不平等的主權開放原則。特朗普要求中國擴大開放投資範圍,卻反過來限製中國對美投資,要求中國不要報複,其官方說法[68]是要求中國不“反對、挑戰或以其他方式報複美國限製中國投資美國敏感技術領域或事關美國國家安全的領域”,等於赤裸裸地要求中國承諾單方麵開放經濟主權給美國精英了,顯然其訛詐行為,比以前又前進了一大步。例如,在通信業,中國允許蘋果等公司占領中國市場,但是美國卻禁止其在世界市場的主要對手華為進入美國市場(華為占據世界電信市場第一)。就是允許中興進入美國市場,也控製了其產業鏈,最近又通過禁售威脅獲得監管權。

各國加入世界貿易組織,簽訂世界貿易協定,號稱基本目標是建立一個自由與開放的貿易體製[69],其基本原則之一是自由化原則,包括貿易投資和金融自由化,其實質是各國承諾減少和放棄政府對市場管理,也就是放棄某些政府管理經濟的權力,或者說,將各國經濟管理權力交給資本家,讓西方資本家來行使經濟主權。例如,美國推動投資自由化的主要措施之一,是讓加入國用負麵清單管理模式來管理投資,包括外來投資。“負麵清單管理模式”是指政府規定哪些經濟領域不開放,除了清單上的禁區,其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方麵的管理措施均以清單方式列明。不在負麵清單的領域,政府也就放棄了管理,放棄了經濟主權。

雖然表明看起來,美國早就實施了負麵清單管理模式,但實質上,美國主要用於其盟友的投資和經濟活動。針對中國等非盟友國家,美國往往采取非常嚴厲的管理措施,很少放棄政府管理中國企業在美投資和貿易,對中興華為的管理,就是明顯的例子。

在對外出口方麵,美國更是如此。美國和世界各國經濟往來,是分等級的,對不同國家,即使是美國的鐵杆盟友,也有禁售商品清單,而不是美國中國主流經濟學家們經常在中國主流媒體為美國精英宣傳的貿易自由化。在新中國前30年,美國不承認新中國政權,不和中國建交,禁止和中國貿易往來,包括禁售物資給中國,對中國進行經濟封鎖。1979年建交後,才開始雙方正式的貿易往來,但仍限製向中國禁售很多物資。不僅如此,美國還和其盟國簽訂《瓦森納協定》[70],要求盟國和美國一道,禁售很多戰略物資給中國,甚至將俄羅斯拉入進來,這都是美國長期實施的阻礙中國發展的主要措施。特朗普上台後,又玩出了新花樣,開始對中國一些公司禁售更多物資,如對著名的中興公司禁售芯片,讓中興公司停擺。甚至讓美方派人監管中興[71],等於讓美國在攫取中國經濟主權方麵又打開了一個新的缺口。相反,中國政府曾經製定政策,試圖限製某些對環境汙染非常嚴重的采礦活動,從而會減少出口稀土數量,就遭遇美國和西方的反對,他們借世界貿易組織,禁止中國采取這樣的措施,禁止中國在這方麵行使經濟主權[72]。這嚴重違背世界貿易協定所規定的對等原則。

世界貿易組織的目標是自由化,但這需要各國不斷對等擴大開放,而不是讓他國單方麵開放主權,讓美國和西方單方麵占有他國主權。對等原則要求雙方對等開放,而不是單方麵開放,美國對西方盟國開放,並不等於向中國開放,但中國的主流經濟學家卻以美國向西方盟國開放為由,要求中國擴大向美國和西方開放,根本看不到美國和西方的開放,是相互間的開放,並不是向中國開放。過去美國精英經常打著貿易自由化的幌子,指責中國維護經濟主權的行為違反世界貿易協定的基本原則,美國為中國培養的主流經濟學家則成了美國精英的傳聲筒,為美國精英的不合理要求背書叫好,於是,美國精英們就能夠不斷增加和擴大控製中國經濟主權的範圍而獲利。但是,從現實來看,不是美國對中國開放,而是中國不斷擴大向美國開放的範圍,就是美國開放市場進口中國產品,也是主要向美國和西方資本家開放,進口他們的資本家在中國開辦的工廠生產的產品。

第二是美國公然要求監管中國本土企業,就是派駐監管人員常住中國的企業,監管中國企業的活動。最近,美國第一次讓中國同意,派駐監管人員監管中國的著名上市公司,中興通訊[71]。如果說,上述第一條是讓中國放棄經濟主權,讓美國到中國進行經濟活動的企業行使中國的經濟主權,那麽第二條則是讓美國政府代替中國政府行使經濟主權,管理中國的企業,顯然美國在侵占中國經濟主權方麵又有了突破性進展。這雖然隻是一家企業,但特朗普政府很快就列出了一堆列入出口管製的中國企業清單,要管製中興一樣懲罰這些企業[73]。會不會有一天,中國的主要企業都被美國接管,為美國的利益服務?這是長期以來,中國不斷放棄經濟主權,讓美國控製中國經濟主權,進而控製中國經濟,尤其是通過培養大量經濟學者,控製中國主流經濟界的必然結果。

早在1980年,中美兩國政府代表簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國關於投資保險和投資保證的鼓勵投資協議和換文》,就是一項中國單方麵承諾開放主權的不平等協議[74]。條約討論的是美國人到中國投資的保險問題,不涉及到中國是否能到美國進行投資,以及由此帶來的問題。在這個條約中,還能體現中國主權的地方,在於美國的投資需要中國政府的批準。在這個條約中,顯然暗示,中國肯定會批準一些投資,並向投資者和保險者提供了承諾。至於中國是否能到美國投資,美國政府是否會提供一些承諾,則不在討論範圍之內。

據《中國日報》華盛頓10月4日報道 ,10月3日,我駐美大使崔天凱接受美國全國公共廣播電台(NPR)早間新聞主持人英斯基普采訪時指出,中美雙方工作層曾不止一次達成初步協議,然而美方往往一夜之間改變了要求,拒絕了協議。這說明美方不止一次提高訛詐的要求,而中方不止一次退讓妥協。之所以沒有達成協議,是美方還沒有停止訛詐。

lostman 發表評論於
就像小時候證明資本主義必亡一樣,十分牽強,人家訛詐你,你還談什麽,直接斷絕貿易,把美帝弄死的了
tomcat77 發表評論於
有理有據。
springdale 發表評論於
中共的初心——共產共妻,殺人嗜血,欺詐無辜,。。。。。。

mike33 發表評論於
人民日報嗎?羅裏吧嗦,你到底在說啥!
haiwaiyouzi 發表評論於
分析的非常到位 !
走特色路的中共黨已蛻變為美帝的奴才黨 !早已忘掉了中共的初心使命 !
寶寶抱抱 發表評論於
謝謝好文!
看起來中國政府放棄了太多經濟利益尤其是每年白送幾千億的高利貸利息,還有不對等的金融業務和企業投資準入資格。
可是外交人員太麵,明明自己吃大虧卻擺不出實例,隻會喊口號式反駁
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