
美東時間5月21日,美國總統特朗普在社交平台發文稱,國會眾議院能源與商業委員會當天以48票讚成、1票反對的投票結果,通過包含《陽光保護法案》在內的相關法案,該法案旨在永久實施夏令時。
夏令時的誕生,是為了鼓勵人們在夏天早睡早起,更好地利用自然光,以節省照明能源,目前約110個國家地區仍在使用,包括美國、歐盟大部分國家等,但實施時間和規則存在差異。
歐美各國采用的夏令時從3月持續至10月,占據了全年一大半的時間。
生活在這些國家的人民每年都要調整兩次時間——進入冬天時要撥慢1小時,進入夏天時要撥快1小時。我國曾在上世紀推行過夏令時,後因東西部時差、南北氣候差異導致效果不均,對交通和生活造成不便而取消。
越來越多的美國人抱怨,夏令時勞民傷財,毫無益處,屬於早就應該被廢除的製度。按特朗普的話說,“每年頻繁調整時鍾讓個人、城市與州政府花費數億美元,尤其是高塔時鍾需要動用重型設備進行調整,成本十分高昂。”
特朗普還透露,眾議院計劃將《陽光保護法案》附加至“高速公路法案”中推進立法,並稱自己將努力推動該法案最終簽署成為法律。“高速公路法案”核心目的在於填補公路養護資金缺口,其中專門針對電動車新增了年度“養路費”條款。
該法案接下來需提交眾議院全院投票,以及參議院獲得簡單多數支持。由於2022年參議院曾一致通過該法案,預計此次通過阻力相對較小,但仍可能麵臨共和黨保守派議員對“聯邦幹預地方時區權”的質疑。若參眾兩院均通過,預計會快速完成簽署程序。
據界麵新聞此前報道,“夏令時”這一概念最早可追溯至1895年,由新西蘭昆蟲學家哈德森(George Vernon Hudson)率先提出,當時他因為這個荒謬的想法而備受嘲弄。1902年,英國建築商維萊特(William Willett)也想到了類似的概念,並開始向英國議會遊說采用。
到了第一次世界大戰期間,德國人意識到,這個主意可以使得工作時間擁有更多的日光,並節省能源。因此德國在1916年成為世界上第一個采用的國家。
在之後的兩年內,包括英國和美國在內的眾多一戰參戰國紛紛采用夏令時來節省在當時作為主流能源的煤炭資源。到了1980年代,歐洲共同體開始發布關於夏令時製度的指令,要求其成員國立法確定夏令時的開始和結束日期。
在美國,人們心中一度存在著廣泛共識——夏令時的存在是為了扶持農業發展,讓農民在白天有更多的時間在農場上工作。不過真相恰恰相反,農民長期以來都反對,奶農尤其過得狼狽不堪,畢竟奶牛不能很快地適應時間調整。
2017年初,美國東北部的幾個州起草法案,要求將當地時區從美國東部時間調快一個小時到大西洋標準時間,同時擺脫夏令時的束縛。
在采用美國東部時間的條件下,這些州在冬天下午4點以前就會迎來日落。如果它們改變了時區,美國本土將會進一步分裂至四到五個時區,這對經濟的影響比日落早要大得多——畢竟時間存在的主要目的是為了促進經濟協調,而時區越多,混亂也就越多。
而在大西洋另一側,自2000年起,歐盟便不再允許個別國家私自廢除夏令時,期望在歐盟單一市場內部維持時間的穩定。
有研究指出,時間變化會對人體健康產生負麵效果,同時帶來經濟損失。歐盟委員會表示,有關節能的數據尚無定論,也沒有可靠的證據表明調整時間後能減少交通事故。
時任歐盟委員會主席容克在2018年8月31日宣布,委員會已經提議讓成員國廢除每年兩次調整時間的製度,“夏令時”將適用於全年。歐盟委員會還警告說,成員國時間變化不一致會帶來經濟損失,同時援引的一些研究指出,時間變化會對健康產生負麵效果,對人體生物鍾的影響要超出此前預期。
在公眾谘詢環節,460萬名受訪者中有84%的人呼籲結束夏令時調整製度。其中德國和奧地利人民受訪積極性最高(分別有3.79%和2.94%的公民參與了調查),而英國人和意大利人則沒有表現出濃厚的興趣(參與率僅為0.02%和0.04%)。
北歐國家芬蘭很早就呼籲歐盟廢除夏令時,此前一項請願書收集到了7萬多個公民的簽名。顯然,夏令時幫不上生活在高緯度的芬蘭人——該國北部的夏天幾乎永不落日,撥快時間的意義並不大。
歐盟於2019年廢除了強製冬夏令時轉換的製度,允許成員國自行選擇全年固定使用夏令時或冬令時。而在歐盟之外,俄羅斯、土耳其、白俄羅斯和冰島等歐洲國家早已放棄在夏令時和冬令時之間切換。
