特朗普最後一刻推遲簽署AI監管令：妨礙領先中國

人工智能（AI）公司Anthropic的新款通用模型Mythos讓白宮如臨大敵，倉促應對的特朗普政府一度傳出將強化AI模型發布監管的消息。不過，最後關頭，這位美國總統又改了主意。

據路透社21日報道，特朗普周四宣稱，他已推遲簽署一項關於AI的行政令。因為他不喜歡這份行政令中的“某些內容”，且不想采取任何可能削弱美國在AI領域對華競爭地位的舉措。

他在橢圓形辦公室對記者說，“我認為這會妨礙（美國保持領先地位），你知道，我們領先於中國，我們領先所有人，我不想做任何會妨礙這種領先的事。”

兩名了解該行政令的消息人士向路透社透露，該行政令將為AI開發者設立一項自願性框架，要求其在先進AI模型公開發布前與美國政府溝通。科技行業人士擔心，若行政令條款導致新模型推出放緩，或迫使企業為解決安全問題而調整模型運行方式，可能損害行業利潤。

另一名消息人士稱，特朗普還曾計劃指示美國政府利用先進AI模型，提升政府係統、銀行及醫院等國家經濟關鍵領域網絡的網絡安全防禦能力。

據報道，特朗普原定於周四下午在一場有AI公司CEO出席的儀式上簽署該行政令。臨時“變卦”後，他沒有具體說明自己反對這項行政令中的哪些部分。

“我們在AI方麵有著非常高的標準，它帶來了巨大的好處，也創造了大量就業機會，”他補充說，“再說一遍，我們現在的就業人數比以往任何時候都多。我真的以為這（項行政令）可能會成為一個阻礙。”

特朗普政府初期傾向放寬人工智能監管，破除行業發展阻礙，以期在中美AI競賽中搶占優勢。其此前一貫秉持不幹預原則，給予美國科技企業充足的技術研發與市場推廣空間。

但在今年春天，Anthropic推出了有可能極大加劇網絡安全風險的新模型Mythos，直接打破了這一寬鬆政策預期。

據《國會山報》、美國有線電視新聞（CNN）等分析，Mythos被視為網絡安全史上的“分水嶺”。它能比幾乎所有人類研究員更有效地自主發現、利用或修複軟件與計算機係統中的關鍵漏洞。

隨著Mythos將AI對網絡安全影響的擔憂推至臨界點，4月下旬以來，白宮不斷傳出緊急應對最新AI模型網絡安全威脅的消息。在一係列待議政策中，包括一項強製企業在發布新模型前必須獲得政府批準的行政令。

這也標誌著美國AI監管政策即將迎來“重大轉向”。《華爾街日報》曾直言，“Anthropic的Mythos把白宮的AI戰略攪得一團糟。這很可能徹底顛覆本屆政府的科技議程”。

政策搖擺的背後，是白宮內部意見的分歧不斷。美國“政客新聞網”（Politico）此前援引多名知情人士消息稱，白宮內部在AI監管議題上存在明顯的“派係鬥爭”，不同派係在“強製審查”與“放任發展”之間存在分歧，導致官方釋放出的信號互不統一。

政策混亂讓美國科技企業與遊說團體倍感困惑，難以預判後續政策走向。有資深遊說人士無奈道，“根本搞不懂白宮到底想幹嘛。”

直至本周四，特朗普在最後時刻宣布暫緩簽署相關行政令，進一步加劇了美國AI領域的政策不確定性。

亞洲協會政策研究院（ASPI）中國分析中心研究員莉茲·李（Lizzi Lee）認為，這份擬定行政令體現出中美兩國的共性趨勢，雙方都在著手劃定前沿人工智能的監管邊界，Mythos等具備自主執行能力、關聯網絡安全屬性模型的誕生，進一步推動了這一進程。

她對香港《南華早報》表示，特朗普的行政命令將如何影響中美AI競賽的速度，取決於“審查流程的嚴格程度”。

“如果監管力度保持溫和，且僅聚焦於國家安全風險，可能不會大幅拖累美國頭部實驗室的研發進度。但這也確實意味著華盛頓正在逐漸摒棄AI發展方麵完全放任自流的做法，我認為這對AI安全與治理而言是個好消息。”

在李看來，這種發展也與特朗普最近訪華後開展的廣泛AI治理對話有關。

5月19日，外交部發言人郭嘉昆曾表示，特朗普訪華期間，兩國元首就人工智能問題進行了建設性交流，同意開展人工智能政府間對話。作為兩個人工智能大國，中美雙方應該攜手促進人工智能發展和治理，推動人工智能更好服務人類文明進步和國際社會共同福祉。

李告訴港媒，即使在地緣政治競爭中，美國和中國也逐漸認同這樣一個觀點：頂級AI模型不能等同於普通的消費類軟件產品。

她補充說：“我認為另一場可能更重要的競爭是圍繞治理與安全體係展開的。比拚的不僅是誰擁有最先進的模型，還有誰能夠在不扼殺創新的情況下治理強大的AI。”