美不“協防”？特朗普打造“離岸平衡” 台海有事盟友上

特朗普的對台政策究竟是什麽，台海打仗，他究竟會不會派美軍直接介入“協防”？美國“外交家”雜誌在刊登的一篇文章中指出：特朗普這一屆任期的對台政策正逐步出爐，一共由兩大支柱所構成，一個是隻對台當局做“有限承諾”，打仗讓他們自己上，另一個則是打造“離岸平衡”建立責任分擔的同盟體係，如果台海有事，盟友上。

美國“外交家”雜誌在一篇文章中指出：若要了解特朗普政府的對台政策，尤其是未來是否會軍事介入，主要關注國防次長科爾比，他深得特朗普的信任，主要負責製定美國的國防戰略，科爾比在其2021年出版的《拒止戰略》一書中指出，美國應盡可能維持台灣、菲律賓與韓國在其防衛圈內，但同時必須“設計一套不讓美國人民承受過多負擔的防衛策略”。

這樣的戰略藍圖有兩個核心：第一是限製美國直接“協防”台灣的程度，第二則是強化“負擔分攤”的聯盟體係，而現在特朗普政府也確實正逐步將重心轉向協助台灣“自我防衛”，而非明確承諾美軍介入。

在此背景下，美國比以往更加密切監控台灣的國防預算，視其為是否具備自衛決心的指標，今年3月，美國參議員蘇利文甚至點名批評國民黨刪減防務預算是在“玩危險遊戲”，此外，特朗普政府也正推動更新版的“亞洲安全聯盟架構”，希望在未來台海有事時，讓印太盟國分擔防衛責任。

值得一提的是，特朗普長期批評北約盟國“占美國便宜”，要求他們“支付應有的分攤額”，特朗普還經常指責歐洲在俄烏問題上“讓美國出錢打他們的仗”，在歐洲防務以及烏克蘭問題上，歐洲人必須要承擔責任。

如今這套“分擔責任”的邏輯延伸到了亞洲，今年7月美方官員曾敦促日本與澳大利亞明確說明，若中美因台灣開戰，兩國將扮演什麽角色，據稱負責此項協調的正是科爾比本人。

而這也與科爾比先前在書中所提理念相呼應：若因保護遠方盟友而使戰火延燒至美國本土，美國民眾將會認為這值得嗎？他在參議院聽證時強調，美國必須“以人民可接受的成本與風險，進行台灣的有限防衛”，而要達到這個目標，特朗普政府可能將采取“離岸平衡”策略。即美國在後方支援，讓日韓和澳大利亞等亞洲盟友衝到最前邊，承擔更多實際責任，以確保美國在亞洲的地位不因戰爭結果而動搖。

但這也帶來了一個問題：台海有事，美國人自己都不願意上，那其他盟友就更沒有動機衝到最前方，因此當科爾比向日澳兩國討要“台海協防”承諾時，兩國代表都對此感到異常驚訝。

“外交家”雜誌表示：台灣已經察覺到特朗普政府的對台政策正在出現極大動搖，因此他們進入今年之後想積極強化與歐洲、英國以及日本的安全合作，目前日本的態度很模糊，有一些歐洲國家盡管已派遣軍艦竄航台灣海峽，以示支持，但美國人尚且不想為台灣打仗，實力遠遜美國、身處千裏之外的歐洲會為台灣承擔真正的戰爭代價。

整體而言，特朗普版的“台灣戰略”已逐漸成型，核心是減少美方軍事負擔、要求台灣“自我防衛”，並推動印太盟國共同承擔台海局勢風險，但其他盟友卻未必願意為此買單！