
美國總統川普周五簽署行政命令,大幅提高H-1B工作簽證申請費用門檻。(美聯社)
美國總統川普大幅提高申請H-1B工作簽證費,很可能衝擊科技業。
川普政府周五(19日)宣布,將要求企業每年為每份H-1B工作簽證支付10萬美元的費用,而這可能對高度依賴印度和中國技術人才的科技產業造成重大打擊。
路透20日報導,川普自今年1月上任以來,展開了廣泛的移民限製措施,包括限製部分合法移民途徑。而這次改革H-1B簽證計劃,是川普政府至今最引人矚目的臨時工作簽證調整措施。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)說:“如果要培訓人才,就應該培訓我們國內優秀大學的畢業生。培訓美國人,停止引進外國人來搶我們的飯碗。”
而川普對H-1B簽證的限製政策,已成為與科技業的重大爭議焦點,相關產業曾為他競選捐款數百萬計美元。微軟(Microsoft)和摩根大通(JPMorgan)的內部電子郵件顯示,在宣布新費用後,建議持有H-1B簽證的員工留在美國,並力促目前在美國境外的H-1B簽證持有者在新費用結構於周六午夜(格林威治時間周日04:00)生效前,速速返回美國。
H-1B簽證計劃的批評者認為,相關計劃允許企業壓低薪資,排擠有能力勝任這些工作的美國人。然而,如特斯拉(Tesla)執行長馬斯克等支持者卻主張,這計劃引進高技能人才,對填補人才缺口和維持企業競爭力舉足輕重。事實上,馬斯克本人就是南非裔美國歸化公民,曾持有H-1B簽證。
而新措施可能阻礙全球人才來美。門洛創投(Menlo Ventures)合夥人達斯(Deedy Das)在X平台上指出,新增費用“不利於吸引全球頂尖人才到美國”,而“如果美國無法吸引頂尖人才,將大幅削弱其創新和經濟成長力。”這項措施可能為企業增加數百萬計美元成本,對中小型科技公司和新創企業的影響格外嚴重。
一些分析師認為,相關費用可能迫使企業將高價值工作轉往海外,損及美國在與中國激烈競爭的人工智能(AI)領域地位。eMarketer分析師高德曼(Jeremy Goldman)說:“短期內,華府可能獲得一筆意外之財;但長期來看,美國可能因稅收政策,而喪失創新優勢,以短視的保護主義換取動能。”
印度是H-1B簽證的最大受益國,去年占獲批準者的71%,而中國則以11.7%遠遠落居第二。美國政府數據顯示,2025年上半年,亞馬遜(Amazon.com)及其雲計算部門AWS獲得超過12,000份H-1B簽證批準,而微軟和Meta平台(Meta Platforms)則各獲超過5,000份批準簽證。