川普總統在第一個任期未來得及實施的H-1b簽證改革以及綠卡改革,如今正在加速進行。
根據商務部長霍華德·盧特尼克(Howard
Lutnick)在接受福克斯新聞采訪時透露,川普的內閣正在對目前的綠卡製度進行改革,高收入者將優先獲得綠卡。
盧特尼克作為內閣成員,也參與了綠卡改革程序。
現狀
綠卡持有人收入低於本國公民
盧特尼克指出,美國公民平均年薪約為7.5萬美元,而綠卡獲得者的平均年薪僅為6.6萬美元。他批評現行移民體係“接納了太多低收入移民”,並表示改革勢在必行。
“我們要改革H-1B項目,因為它太糟糕了。我們要修改綠卡製度。為什麽我們要選擇最低收入四分之一的人進入這個國家?這就是川普總統要改變的。”盧特尼克說。
他強調,即將推出的“金卡計劃”將把吸引高淨值、高收入人群作為核心目標,“我們將開始挑選最優秀的人才,而不是通過抽簽或家庭關係讓低收入群體進入美國”。
改革
H-1b簽證將按工資高低發放
據知情人士透露,川普政府計劃在未來幾個月內公布一項新規:取消現行H-1b簽證的隨機抽簽製度,改為基於工資水平的分配方式。收入越高的申請人越有可能獲得H-1B簽證,而收入位於最低四分之一的群體將大幅減少獲簽機會。
事實上,這個政策時川普在第一個任期的時候就提出來的,當時美國的H-1b簽證抽簽製度已經遭到印度人濫用,印度人每年都通過“一人多抽”的方式,長期霸占其中70%的份額。
川普總統意識到這個問題後,準備實施以工資水平為基礎的分配方式,但是在2020大選中發生了意外,拜登上台後廢除了這個尚未來得及實施的政策,重新改為抽簽,讓問題持續惡化。
如今,川普重新拾起這個政策,毫無疑問,從2026年開始,美國的H-1b工作簽證將實施按工資高低為基礎的分配方式,收入越高越容易得到工作簽證,而收入低於6萬美元以下,則不太可能獲得工作簽證了。
綠卡改革
減少家庭移民增加高技術移民
從盧特尼克的表態來看,不僅僅是H-1b工作簽證要改革,就連綠卡也會同步進行改革。
川普一直在抱怨美國接收了太多難民這樣的“低質量”移民,需要重新改變,為此他上任後推出了“金卡計劃”,外國人在美國出資 500萬美元,
即可獲得居留權。
目前,這一計劃的細節還未透露,按照美國的移民法規定,綠卡改革需要國會才有權實施,這500萬美元到底是以什麽樣的形式直接獲取綠卡還有待考慮。
可以肯定的是,“500萬美元金卡”不是給個人準備的,而是給大公司準備的。比如紮克伯格最近狂攬AI人才,開出1億美元的年薪挖AI天才,如果這名天才尚未獲得美國永久居留權,你認為紮克伯格會不會多花500萬美元給他申請綠卡?
盧特尼克在接受采訪時表示:“這是川普總統要帶來的變化。我們將不再盲目發放綠卡,而是把機會留給能為美國經濟做出最大貢獻的人。”
影響
文科生留美無望
毫無疑問,如果基於工資高低的H-1b工作簽證分配製度一旦實施,對於理工科留學生來說是天大的良機,但對於文科和商科的學生來說,恐怕想要通過工作留美基本無望。
根據網上資料顯示,目前矽穀的IT大廠給畢業生的年薪大約是12萬美元左右,比文科畢業生高出一倍,因此如果留學生畢業後想留在美國,毫無疑問在專業上應該做出選擇。
根據白宮消息,擬議中的新規將在未來數周內進入公開征求意見階段,隨後可能於年底前正式實施。
專家預計,這些改革若落實,將顯著改變美國移民結構,從“家庭鏈移民”與“隨機抽簽”模式,轉向“績效優先”和“財富優先”的新體係。