美國總統特朗普周五將在阿拉斯加與俄羅斯總統普京會麵。這次峰會的突然性以及特朗普追求交易的嗜好,正引發外界對可能結果的揣測。
短短一周內敲定的會晤標誌著美國對俄政策的重大轉向。自從俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來,美國政府已在很大程度上視普京為國際棄兒,俄烏戰爭已給兩國造成數十萬人死亡和大範圍的破壞。單是美國總統願意會麵這一事實就可被克裏姆林宮視為外交勝利。
周三,烏克蘭總統澤連斯基參加了特朗普與歐洲領導人的電話會議。歐洲領導人表示,他們已敲定了五項談判原則。據烏克蘭總統稱,其中一項是首先致力於停火。
考慮到沒有來自烏克蘭的代表出席這次峰會,“特普會”取得重大進展的可能性很小。特朗普已表示,他將在會談後與澤連斯基直接通話,並表示他認為這次阿拉斯加峰會是普京與澤連斯基見麵的序幕。
峰會將在哪裏舉行?
據克裏姆林宮和一名了解峰會安排的白宮官員稱,特朗普將於周五在安克雷奇的埃爾門多夫-理查森聯合基地與普京見麵。
克裏姆林宮稱,峰會預計將在當地時間上午11點30分左右開始。克裏姆林宮在周四發布的一份聲明中表示,特朗普和普京將在譯員陪同下舉行“閉門會談”,然後是雙方代表團的談判和“工作早餐”。克裏姆林宮還表示,預計兩人將在峰會結束後舉行聯合記者會。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特曾在周二將此次峰會描述為讓特朗普更好地了解俄羅斯領導人有什麽想法的一次“傾聽行動”。
2018年在芬蘭赫爾辛基舉行峰會時,特朗普和普京曾僅攜譯員進行逾兩小時的單獨會晤。
這次峰會為什麽要在現在舉行?
自從特朗普今年1月就任總統以來,美俄已多次提出了舉行元首峰會的可能性。
盡管俄羅斯領導人一直渴望舉行峰會,但普京也一直拒絕采取任何實質行動結束戰爭,因為他認為俄羅斯正在戰場上取得進展。
特朗普最初對俄羅斯持支持態度,也對美國向烏克蘭提供軍事援助持批評態度,但由於停戰似乎無望,他推遲了峰會。他已多次表示了自己的不滿。
後來,他在上周表示,除非普京結束戰爭,他將把對俄羅斯實施新製裁或征收關稅的最後期限提前。他還把對印度出口美國的商品征收的關稅提高到了50%,以懲罰印度繼續從俄羅斯進口石油。隨著製裁期限的臨近,俄羅斯主動提議舉行峰會。
普京想從峰會中得到什麽?
普京或將峰會當作又一個拖延戰術,同時試圖修補與華盛頓的裂痕。他也可能尋求在烏克蘭的框架之外討論問題,包括經濟協議或北極圈合作問題。
從更大範圍來看,這次峰會符合普京的世界觀,那就是,應當由大國自己來確定它們的勢力範圍,就像斯大林1945年在雅爾塔與美國總統羅斯福和英國首相丘吉爾見麵,瓜分戰後的歐洲那樣。
普京認為,俄羅斯龐大的核武庫仍然使其位列世界強國,盡管除了能源外,俄羅斯基本上不生產任何世界其他國家需要的東西。
普京把1991年的蘇聯解體稱為“20世紀最大的地緣政治災難”,他幾十年來一直尋求讓莫斯科重新控製烏克蘭。
俄烏已在伊斯坦布爾舉行了三輪談判,莫斯科曾借此類會晤圖謀獲得它在戰場上難以實現的領土擴張。
普京有很大可能利用所有與特朗普見麵的機會提出同樣的極端要求:把烏克蘭東部地區宣稱為俄羅斯領土;不讓烏克蘭加入北約;阻止北約擴張到蘇聯以前的地盤;對烏克蘭軍隊的規模進行限製,確保烏克蘭政府對莫斯科友好。
特朗普有什麽風險?
特朗普的競選承諾之一是,他將在第二次就職後的24小時內結束俄烏戰爭。雖然已過去了200多天,但他仍認為自己是一名超級交易撮合者。他毫不掩飾對諾貝爾和平獎的渴望,並已將自己的獲獎資格與斡旋烏克蘭及其他衝突聯係起來。
“所有的人都同意這場戰爭必須結束,我們將在未來幾天和幾周裏為此努力,”特朗普上周在他的社交媒體平台上寫道。
他在俄烏戰爭上的立場一直搖擺不定。今年早些時候,他似乎站到了克裏姆林宮一邊,一度限製了美國向烏克蘭提供的軍事援助,更在2月一次聲名狼藉的橢圓形辦公室會晤中威逼澤連斯基。
但隨著對普京的不滿增加,特朗普最近批準了更多對烏克蘭的軍售。他批評俄羅斯轟炸烏克蘭城市的做法“可恥”、“令人作嘔”。他還在一個月前點名批評了普京。
特朗普周三對記者說,如果普京在周五會晤後不同意停止戰爭的話,俄羅斯“將麵臨非常嚴重的後果”。當被問及他是否相信自己能說服普京停止襲擊烏克蘭平民時,特朗普說,兩位領導人已經討論過這個問題。
“我已和他進行了很多次很好的對話,但我一回到家就看到一枚火箭彈擊中了一家養老院,或是一枚火箭彈擊中了一棟公寓樓,街上倒著死去的人,”特朗普說。
美國對俄羅斯有什麽製衡手段?
盡管特朗普已威脅要對俄羅斯實施嚴厲的直接和間接的製裁,以試圖結束戰爭,但他承認這些製裁可能不起作用。
雖然以往的美國總統可能會在對方作出有利於和平協議的讓步後,將同意舉行峰會作為一種回報,但目前沒有跡象表明普京已改變了他拒絕任何此類結果的態度。
持續的能源銷售使俄羅斯得以承受迄今最嚴苛的西方製裁,而且俄羅斯與美國的直接貿易極少。特朗普尚未像對待某些美國貿易夥伴那樣大幅提高俄羅斯進口商品關稅。
特朗普上周在接受CNBC采訪時說:“如果能源價格每桶再降10美元的話,普京將停止殺人。”但特朗普還沒有對俄羅斯最大的石油進口國中國采取製裁行動,而印度的官員們已表示他們打算繼續購買俄羅斯石油。
烏克蘭有什麽反應?
澤連斯基已表示,任何將烏克蘭排除在外的和平協議都將夭折。
特朗普與歐洲領導人通話時達成的五項原則包括:在有關戰爭的後續談判中確保烏克蘭“在談判桌上”,以及在實現停火前拒絕討論和平條款,比如俄羅斯與烏克蘭交換領土的問題。
原則還包括戰爭結束後為烏克蘭提供安全保障,包括讓烏克蘭保留未來加入北約的權利,以及若談判破裂則加強對俄經濟施壓的承諾。與烏克蘭一樣,歐洲也沒有代表出席這次峰會。
盡管戰爭已給烏克蘭造成了巨大的人員傷亡和破壞,但民意調查顯示,大多數烏克蘭民眾拒絕接受克裏姆林宮提出的放棄領土以及其他讓步要求。