印度總理莫迪被曝預計將於本月底訪問中國,出席上海合作組織天津峰會。如果成行,這將是莫迪七年來首次訪華。印度與美國經貿關係正陷入低穀,在此背景下,印度重新調整對華關係,被認為可能將形成製衡美國的關鍵舉措。
行程早已確定,印度改善對華關係的積極信號
中印尚未官宣莫迪訪華消息,但印度政府消息人士稱,官方正籌備莫迪訪華行程。莫迪此次參加上合組織天津峰會,也為印中兩國舉行領導人會晤創造了可能性,潛在會晤中可能討論的議題涉及進一步推進關係正常化,包括緩和邊境地區緊張局勢、恢複直航、重新開放邊境貿易點以及加強人員交流。
莫迪此次訪華,正值美國總統特朗普批評金磚國家繼續從俄羅斯進口石油,指責該組織挑戰美元主導地位之際,作為金磚國家的印度也與美國陷入關稅風波。當地時間8月6日,特朗普簽署了一項行政令,以印度通過“直接或間接方式”購買俄羅斯能源為由,對其額外加征25%的關稅。如此一來,美國對印度總體關稅稅率已達到50%。
特朗普威脅印度:買俄油,加關稅彭博社
於是乎,外媒在報道中普遍將莫迪訪華和美印關係生變聯係在了一起。
對此,複旦大學國際問題研究院研究員、副院長林民旺告訴觀察者網,莫迪訪華對上合組織的發展、對中印關係的改善都是比較積極的信號。但是關聯美國去解讀此次訪華似乎也不太準確,因為行程早已確定,並不是因為特朗普宣布對印度加稅就臨時決定要來。
近來中印在國防、安全、外交領域高層互動頻繁,中印關係已經展現出回暖的空間和勢頭。7月,印度外長蘇傑生來華出席上海合作組織外交部長會議並訪華。這是其自2020年以來首次訪問中國;6月,印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾以及印度國防部長拉傑納特·辛格接連訪華。
林民旺指出,印度官方實際上為莫迪訪華已經做了一係列的鋪墊工作。
中印關係回暖的信號還不止於此,印度政府智庫“印度轉型國家研究所”(NITI
Aayog)早前提議,放寬針對中企投資的額外審查規則;印度外交部也表示,已與中國達成共識,將加快恢複兩國直航航班……
警惕:左右逢源,印度改善對華關係能走多遠?
值得警惕的是,印度為提升與美博弈的籌碼,“階段性”地與中國改善關係,以此向華盛頓釋放印度“並未在地緣政治上陷入困境,依然擁有選擇”的信號。
2020年中印在邊境發生對峙,隨後雙方關係惡化。2024年10月,中印達成邊界巡邏協議,兩國交流開始回暖。
林民旺表示,莫迪從去年開始實際上在悄悄調整對美國“一邊倒”政策,但是,他在改善跟中國、跟上合組織以及俄羅斯的關係上能走多遠,還有待於觀察。
例如,印度上海合作組織的成員國,也加入了“四方安全對話”。莫迪曾對《日經亞洲》表示,印度從未想過將自己束縛在某個單一的安全聯盟中。“對印度來說,參加這兩個組織並不矛盾或相互排斥。”莫迪還說:“作為‘全球南方’的一員,我們對任何多邊環境的興趣,都是充當不同聲音之間的橋梁,為具有建設性和積極的議程做出貢獻。”
又如,印度在上合常常扮演“另類”角色。在6月結束的青島上合組織防長會議上,印度國防部長辛格拒絕簽署聯合聲明,還指責巴基斯坦支持恐怖主義,鼓吹印度的勝利。作為領導人,莫迪還多次缺席關鍵會議,如2024年阿斯塔納峰會,甚至要求將英語列為工作語言,挑戰以中俄倡導的運行規則。
而今,新德裏與華盛頓的關係又經曆著重大調整,雙方在貿易、外交、對俄能源交易、軍購等諸多議題上存在顯著分歧。
資料圖 特朗普擁抱莫迪AP
林民旺指出,現階段對於印度來說,又是在玩左右逢源外交的一部分,通過跟中國改善關係、更加積極參加上合活動,來為與美西方的矛盾化解提供杠杆。
但在特朗普2.0時代,輿論普遍認為,印度“左右逢源”的外交時代正在被終結,其外交孤立態勢將更加明顯。
就在美國決定對印度加征50%的關稅後,印度總理莫迪8月7日表示,印度永遠不會妥協。莫迪還說,他知道采取這種立場的代價。
“我知道我們將為此付出沉重的代價,我已經做好了準備。印度已經做好了準備。”