據新聞周刊、國會山6月29日綜合報道美國參議院以51票對49票驚險通過了一項關鍵程序性投票，為川普政府的重磅立法大禮包（legislative package）打開通道。這份長達940頁的法案不僅代表川普第二任期內政戰略的立法化起點，也成為共和黨執政能力的一場實戰考驗。

圖：新聞周刊截圖

立法內容：稅改延續+移民執法+大規模削減社會福利

該法案的核心目標是將川普第一任期製定、原定於今年底到期的3.8萬億美元稅收減免政策永久化，並撥款3500億美元用於加強移民遣返與邊境執法。新條款還包括取消小費收入與加班工資的聯邦稅，以及允許抵扣購買美國製造新車的貸款利息。

為了填補巨額財政缺口，共和黨提出削減醫療補助（Medicaid）、食品援助與綠色能源投資。初步預算數據顯示，該方案可能導致1090萬人失去醫保，至少300萬人失去食物券資格。

這也引發了黨內保守派與地方派別的強烈反彈。來自北卡的參議員Thom Tillis投下反對票，指出該法案將使該州損失389億美元醫療補助資金，並迫使削減鄉村醫療資源。他在聲明中警告：“這會讓我們不得不削減成千上萬人的醫保資格，包括原有醫保群體的關鍵服務。”

另一位反對的共和黨參議員Rand Paul則堅決反對法案中將債務上限提高5萬億美元的條款。

表決現場：一場懸而未決的權力博弈

當天的表決充滿戲劇性。參議院多數黨領袖John Thune站在議事廳後牆旁，神情焦急地等待尚未現身的幾位關鍵票源。包括Mike Lee、Rick Scott、Cynthia Lummis等先前表態反對的保守派議員，最終在副總統J.D. Vance的協調下現身議場，投下讚成票，確保表決勉強過關。

阿拉斯加州的溫和派參議員Lisa Murkowski成為最後現身的關鍵人物，一度被Thune與財委會主席Mike Crapo等人圍住激烈遊說。她最終選擇支持推進程序性表決，但未承諾支持最終通過。

法案在此前一周還遭遇一係列技術與政治阻力，包括參議院議事顧問裁定部分條款違反“伯德規則”（Byrd Rule），不能以預算法案形式通過。共和黨隨後火速重寫涉及醫保稅與消費者保護機構的相關條款。

川普對深夜投票通過的法案表示歡迎，並在深夜的Truth Social社交帖子中用大寫字母寫道：“今晚我為共和黨感到非常自豪” 。

黨內分裂與馬斯克炮轟：川普主義的代價

盡管川普在Truth Social上發文高呼“共和黨正在對抗一個腐敗、邪惡又無能的對手”，並催促國會在7月4日國慶日前將法案送上其辦公桌，但黨內對法案的不滿仍在發酵。

馬斯克也罕見表態反對，稱該法案是“給化石燃料時代產業的巨額輸血”，將“摧毀數百萬美國就業”，對未來科技產業造成“戰略性傷害”。

共和黨參議員Tim Sheehy甚至威脅，若不刪除法案中授權出售聯邦土地的條款，將投下反對票。最終在黨團承諾給予他提交修正案的機會後，他才轉投讚成陣營。

下一步：通宵辯論與“修正大戰”

參議院即將展開為期20小時的正式辯論，並進入被稱為“修正案馬拉鬆”（vote-a-rama）的表決階段。民主黨領袖Chuck Schumer誓言將要求工作人員當場朗讀整部法案（約12小時），試圖拖延推進節奏。

同時，眾議院議長Mike Johnson已提前讓議員返鄉休息，但命令保持待命狀態，準備隨時回華盛頓進行最終表決。然而至少已有一位加州共和黨眾議員David Valadao明確表示將投反對票，眾院審議仍充滿不確定性。

千頁法案背後的“川普模式”衝突

這份法案正是川普第二任期施政藍圖的濃縮——邊境安全優先、減稅優先、社會支出縮水優先。但其複雜性、代價與對未來赤字的影響，已令共和黨陷入理想與現實的張力之中。是否能在7月4日前順利簽署為法，尚需觀察，但共和黨內的團結代價，恐遠比940頁文字更厚重。

周六的程序性投票將為參議院對該巨額法案的最終投票奠定基礎，投票很可能在周日或周一進行。