白宮表示,美國總統川普與中國大陸國家主席習近平可能本周通話。但彭博資訊經濟學家認為,從過往經驗來看,川普想與習近平通話的期望可能會落空,因為在川普第一任期的美中第一次貿易戰中,中方通常要到談判取得實質進展時,才會安排元首級會談。
白宮新聞秘書李維特2日對記者說,“我可以確認(美中)雙方領導人很可能在本周通話”,但未透露可能的通話日期,也未保證通話一定會發生。她是美國繼財長貝森特、白宮國家經濟委員會主任哈塞特之後,第三位表示川普近期可能與習近平通電話的高階官員。
美中近來相互指責對方違反5月達成的關稅戰休兵協議,貿易休戰瀕臨破裂,帶給全球投資人新的憂慮。美方指責中方未兌現放寬稀土出口管製的承諾,北京則批評華府限製關鍵噴射引擎零組件、芯片設計軟件出口、華為芯片使用,以及嚴控中國大陸學生簽證。
川普長期強調,隻有與習近平直接對話才能解決兩國分歧,但習近平更傾向先由幕僚處理關鍵問題,而非直接與川普通話。川普與習近平上一次的已知通話,是川普1月二度宣誓就職前。
彭博經濟學家認為,過往經驗帶來兩個教訓,首先是川普想與習近平對話的期望可能落空,雖然川普希望由兩國領袖以對話化解歧見並達成共識,但中國大陸依然希望先協商出架構的共識,並且強力確保習近平不會遭遇“脫稿演出”或尷尬事件,再安排元首層級對話。
在美中第一次貿易戰中,美中通常隻有在較低層級協商取得實質進展時,再由兩國領袖對談並宣布。
第二個教訓是近來美中貿易緊張再度升高並不令人意外。在第一次貿易戰時,兩國關係便時好時壞,經曆好幾輪的以牙還牙貿易管製措施,從加征關稅到敲定美中第一階段貿易協議,就花了約兩年,而這項協議也隻維持好幾個月,兩國緊張又再升溫。目前美中都有充分動機,避免重返傷人害己的超高關稅。
在美中貿易戰休兵協議搖搖欲墜之際,分析顯示,中方批準稀土出口的速度緩慢所顯露的態度非常明顯:北京手上的稀土籌碼還沒用完,不會再像川普第一任期那般輕易讓步,中方將追求讓日內瓦協議的調降關稅措施永久化,並且允許中方購買芯片等產品。
中方談判代表、國務院副總理何立峰在5月的日內瓦談判時同意美方要求,承諾將恢複稀土出口,但也僅止於此,保留了北京在未來談判的籌碼。川普政府正展開一連串調查,可能提高對中國大陸的關稅,中方也認為美國撤銷中國大陸學生簽證等措施,是要在未來協商加強對陸施壓。
川普第一任時,前副總理劉鶴帶領的中方代表團與美國達成的第一階段貿易協議,被廣泛認為有利美國,甚至被一些官員甚至形容為現代版的“百年國恥”清末不平等條約。
如今,習近平認為自己的地位比川普第一任期更有利,已建立多項反製美方的貿易工具,包括對稀土金屬實施出口管製。
策緯谘詢公司(Trivium China)的供應鏈專家康姆斯認為,中方正逐漸在當前的貿易戰取得上風,美國稀土要擺脫對中國大陸的依賴,至少還要十年,但陸企已開發出美國芯片的強力替代選項,“現階段中方的籌碼都比美方的更具持久力”。
相較於劉鶴,何立峰更堅定捍衛中國大陸的經濟模式,也更不許他國置喙,盡管他很清楚中國大陸需要提振消費。